楊維剛：唯有責(zé)任不可辜負(fù)
沒配秘書，身兼數(shù)職，楊維剛卻可以做到每項工作都有條不紊，秘訣是“好記性不如爛筆頭，我有將每天的工作都記錄在手機里的習(xí)慣”。楊維剛翻開手機，還能調(diào)出多年前參加相關(guān)會議的照片和材料。
◆楊維剛簡介
全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席，民盟中央常委、民盟湖南省委主委，湖南省國土資源廳副廳長，工學(xué)博士、研究員。
采訪楊維剛委員并不容易。
沒有華麗的表述，沒有動情的修飾，“實實在在”是這個人從骨子里透出來的勁頭。這正好被民盟湖南省委副主委湯濁說中了，“他是一位執(zhí)著、專注的人，大量時間都用在琢磨事上了。”“他發(fā)言總能說到點上，也會搶話筒，但講自己，他可能就不善言辭了。”
“大愛”催生石江村巨變
革命老區(qū)、貧困村瀏陽市龍伏鎮(zhèn)石江村是民盟湖南省委2003年定下的扶貧聯(lián)系點。
“家門口的土路，晴天一身灰，雨天一身泥，吃水靠井水，就連家里的娃娃，長大點就被帶出去打工賺錢。”“人均年收入不到600元，村里人過著為柴米油鹽算計的日子。”從連續(xù)擔(dān)任過四屆村長、村黨支部書記的石江村原書記陳文生激動地表述中，可以想象自從民盟湖南省委的扶貧隊來到村里，15年間發(fā)生了多么翻天覆地的變化：現(xiàn)在，村里水泥道路四通八達(dá)，家家種著經(jīng)濟田，戶戶接上自來水，人均年收入已達(dá)17000元，不僅摘掉貧困村帽子，還成了新農(nóng)村建設(shè)示范村和遠(yuǎn)近聞名的“博士村”。“村里的大學(xué)生越來越多，回來創(chuàng)業(yè)的、服務(wù)的，用新觀念、新方法辦成了好多新鮮事，建立農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺打開市場渠道，原來挺愁人的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，現(xiàn)在都不是事了。”
“2007年時，該村的人均年收入已增加到2180元，已徹底擺脫了貧困。”按理說，民盟湖南省委的任務(wù)也算是完成了。
但考慮到脫貧層次低，民盟湖南省委主委楊維剛決定將石江村繼續(xù)作為民盟新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點，他說一定要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。
“從今往后，我就是石江村的一員、是你們的名譽村民啦。石江村的事就是我的事。”回憶起當(dāng)年楊維剛第一次到石江村，老陳書記將記憶帶到那一年的冬天———
天氣出奇的冷，北風(fēng)呼呼，楊維剛來到村里了解情況，沒有村辦公室，會議選擇在村小學(xué)廢棄的教室。他與村干部一起動手，臨時搭起一堆柴火。邊添著柴，邊與大伙兒拉呱著，問清了村里的各種困難問題。
“那次反映的問題，他都一一幫助我們落實了。”楊維剛雷厲風(fēng)行的做事風(fēng)格，給老陳書記留下了深刻印象。
實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，得從土地整理開始。2007年全國兩會結(jié)束回湘，楊維剛邀請湖南省財政、國土資源、水利等部門領(lǐng)導(dǎo)和盟內(nèi)專家，就石江村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。這次的效率依然迅速，僅僅一年三個月，總投資達(dá)到1250萬元的石江村1800畝土地整理工作于2008年6月順利完成，農(nóng)業(yè)機械化在石江村成為現(xiàn)實。
“楊主委的家鄉(xiāng)也是國貧縣，這個土地整理項目完全可放到他自己的家鄉(xiāng)啊。”大伙對楊維剛的舉動滿懷感激，從此拿湖南民盟人當(dāng)自家親人。
授人以“漁”的工作轟轟烈烈地全面鋪開：楊維剛帶領(lǐng)湖南民盟編制《石江村村莊建設(shè)性規(guī)劃2007-2020》，為石江村科學(xué)規(guī)劃美好未來；發(fā)動盟員力量，有的為村里帶來“135保健養(yǎng)豬新技術(shù)”，每年為該村創(chuàng)收100余萬元；有的帶來技術(shù)團隊為村民傳授紅提、煙葉等種植技術(shù)，幫助村民增收幾百萬元；有的把課堂搬到石江村，定期為農(nóng)民講授涉農(nóng)政策、法律法規(guī)；有的下村義診，民盟省人民醫(yī)院支部黨盟共建醫(yī)療基地放到石江村……
為了村里幾件“老大難”的事，楊主委不停奔走：爭取資金近2000萬元幫助硬化道路、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套水利建設(shè)、幫助中心小學(xué)拆除危房、幫助建起總面積達(dá)1200平方米的村辦公大樓；發(fā)動盟員幫助打井和修建引水渠，解決村民飲水難；多次帶隊深入石江村洞庭黃水庫庫區(qū)調(diào)研，協(xié)助移民安居工程，圓了17戶困難家庭遷出庫區(qū)的夢……
“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村發(fā)展中的“軟實力”。一方面，楊維剛要求民盟省委組織支村班子外出學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗。另一方面，他發(fā)動民盟省委送教下鄉(xiāng)，組織心理咨詢師開展心理知識講座、咨詢；指導(dǎo)石江村成立老年人協(xié)會、科協(xié)、婦協(xié)，獎勵尊老愛幼、勤勞致富模范，開展評選“五好家庭”等；幫助村民成立籃球隊、腰鼓隊、龍燈隊，豐富業(yè)余文化生活。老陳書記記得真真的，“第一次開老年節(jié)大會時，許多老人都流淚了。”
為激勵孩子們發(fā)奮讀書，2006年，在楊維剛號召下，民盟省委對村里當(dāng)年考上大學(xué)的13名學(xué)生每人獎勵助學(xué)金2000元。“現(xiàn)在村里還延續(xù)著這個做法，堅持對考上大學(xué)的孩子給予獎勵。”當(dāng)年的捐贈合影照，還被老陳書記加了塑膜珍藏著，“今年我們村又有16個上了一、二本線！”
2007年，記者來到石江村報道民盟湖南省委社會服務(wù)工作，曾見證石江的變化。10年后再驅(qū)車前往，哪里能找到貧困村的影子！隨處可見的小洋樓掩映于碧綠的山巒，四通八達(dá)的水泥路環(huán)繞著寬闊平整的稻田。村口一條平坦如砥的“同心大道”連通著石江村和外面的精彩世界。一塊石碑上，“湖南民盟新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點”幾個大字分外耀眼。
“雖然石江已合并到龍伏社區(qū)，但我們還在繼續(xù)傳承楊主委的做法，以教育扶貧精神文明建設(shè)為抓手，鼓勵孩子們上學(xué)，組織干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全體村民涵養(yǎng)良好家風(fēng)和民風(fēng)。”擔(dān)任10多年石江村村長、現(xiàn)任龍伏社區(qū)主任的沈思芝如是說。風(fēng)氣的清正，也令上任不久的該社區(qū)書記傅定輝充滿信心：“家風(fēng)民風(fēng)好了，游客就多了，投資項目也來了，明天肯定更好！”
“石江現(xiàn)象”不但是湖南民盟的旗幟，更是新農(nóng)村建設(shè)的“湖南模式”。楊維剛也說：“這是大愛催生的巨變！”
“只有舉好旗，才能走好路”
沒配秘書，身兼數(shù)職，楊維剛卻可以做到每項工作都有條不紊，秘訣是“好記性不如爛筆頭，我有將每天的工作都記錄在手機里的習(xí)慣”。楊維剛翻開手機，還能調(diào)出多年前參加相關(guān)會議的照片和材料。“認(rèn)真”體現(xiàn)在他工作的方方面面，作為一名黨派主委，尤其如此。
他的工作格言是：“主委就是一個黨派的舉旗人。舉好旗才能走好路。”當(dāng)民盟湖南省委主委滿10年了，楊維剛特別注重從政治、思想、理論和組織上舉旗。“民盟民盟，同心同行。擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，一心為公……”2015年，楊維剛親自主導(dǎo)完成《（湖南）民盟之歌》譜寫；他建立學(xué)習(xí)常態(tài)機制，民盟省委自此開始了重要會議先學(xué)習(xí)、后議事的“規(guī)矩”；《湖南民盟史》的系列叢書和研究文章不斷地見諸報端……
舉旗人更得“帶好隊”。楊維剛的細(xì)致印在每一個“隊員”的記憶里：盟員在工作上取得重大成果，他都會及時致信祝賀，號召全省盟員見賢思齊。老盟員家里有事或生病住院，他都要抽空親自過問或看望。“楊主委讓我們體會到民盟這個大家庭的溫暖。”
“民盟不是普通的社會群團，作為一個參政黨，首要責(zé)任就是參政議政，如果這個職能履行得不好，和普通民間組織沒多少差別。加入民主黨派，是來發(fā)揮我們的優(yōu)勢、為社會建言獻(xiàn)策的，不是來打醬油的。”湖南省委的民盟人都知道楊維剛的“嚴(yán)”，從嚴(yán)把課題，到做深做透調(diào)研，楊維剛都要進(jìn)行過程控制。近5年來，黨派提案質(zhì)量的提升成效也逐漸顯露———僅省政協(xié)全會期間，民盟省委共提交80件集體提案，許多集體提案和大會發(fā)言均獲省委書記、省長批示。
民主監(jiān)督工作是黨派工作的重要一部分。從2012年起，楊維剛連續(xù)3年以“同心系湘江·共護(hù)母親河”為主題，就湘江重金屬污染、飲用水安全、分段治理等內(nèi)容開展監(jiān)督。2016年以來，他圍繞“洞庭湖水環(huán)境綜合整治”“非公經(jīng)濟政策落實”“脫貧攻堅”等開展專項民主監(jiān)督，助力湖南省委、省政府打好脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”。
“只有不斷創(chuàng)新，才能保持參政黨的良性發(fā)展。”楊維剛不甘于只是守成，他還是一名不斷創(chuàng)新的“闖將”。民盟省委參政議政處同志介紹的一個變化，足以說明創(chuàng)新帶來了怎樣的甘果：2007年，楊維剛帶領(lǐng)民盟省委探索參政議政課題新模式———課題招標(biāo)。從最初寥寥幾份申報書，到現(xiàn)在每年有上百份申報書；從最開始要一個個發(fā)動到現(xiàn)在面向全社會招標(biāo)；從最初一年不到10個調(diào)研課題，到現(xiàn)在經(jīng)過評審擇優(yōu)選出30多個課題；從最初單槍匹馬調(diào)研到現(xiàn)在“上下聯(lián)動、左右互動”，全省五分之一的在職盟員能參與其中。說起10年來的變化，楊維剛神情舒展：“有了大量課題成果，建言獻(xiàn)策質(zhì)量就有了堅實保障。”
2014年起，楊維剛一力開創(chuàng)“黨派（主委）建議信”的參政議政新模式，傳遞人民關(guān)心的聲音。3年來，民盟省委共向湖南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志提交8篇建議信，其中《關(guān)于“破解民間借貸危局，創(chuàng)新民間金融服務(wù)平臺，打造湖南民間金融制高點”的建議》《要想方設(shè)法讓民營中小企業(yè)挺過流動性年關(guān)》等多篇建議信被時任省委書記批示，并轉(zhuǎn)送給有關(guān)部門落實。
“贏得民心，才能更好地舉旗。”發(fā)起成立湖南慈善總會湖南民盟愛心基金；積極爭取民盟中央社會服務(wù)項目落戶湖南，先后爭取“明眸工程”“米信校園安全行”“微天使工程”“超天使工程”等民盟中央社會服務(wù)項目落戶湖南婁底、懷化、湘西等貧困地區(qū)，免費提供設(shè)備、服務(wù)價值3000余萬元，惠及群眾、學(xué)生上萬人……盟員從2007年的4000多名發(fā)展到現(xiàn)今的1萬多名！
這么多成績的背后，“舉旗手”功不可沒?？纱蠹已劾?，楊維剛又是個極其簡單的人。人們都說：“與他共事沒有一點負(fù)擔(dān)。你只管干好工作、搞好團結(jié)，他就會支持你、肯定你。”
“珍惜話語權(quán)，不調(diào)研不發(fā)言”
“現(xiàn)在這個自媒體時代，委員更要珍惜和運用好話語權(quán)。”作為一名全國政協(xié)常委、省政協(xié)副主席，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”是楊維剛一貫的作風(fēng)。
10年來，在兩會記者眼里，溫和近人的楊維剛是個提案“大戶”。他的提案不在數(shù)量，而在質(zhì)量，“啟動早，調(diào)研實，多思考”是楊維剛醞釀優(yōu)質(zhì)提案的法寶。每年全國兩會結(jié)束后，楊維剛就開始思考新一年的提案。
“功夫在詩外，政協(xié)委員想在會內(nèi)履好職，關(guān)鍵要在會外下深功夫。”2014年，為了做好提案《關(guān)于加強頂層設(shè)計，推進(jìn)國家公園體制建設(shè)的建議》，楊維剛先后考察湖南省內(nèi)有名的國家公園，查閱大量中外資料，觀看長達(dá)12小時的《國家公園：美國的最佳創(chuàng)意》紀(jì)錄片，還專程到北京拜訪有關(guān)專家，聽取意見。
當(dāng)有記者問他為什么對國家公園建設(shè)這么有研究時，他隨手從包里拿出一份厚達(dá)百頁的資料匯編笑著說：“這是我最近翻閱的資料、研究感悟，把它整理起來，可以出一本書了。”
“因為認(rèn)真鉆研，許多問題在他那總變得‘一通百通’。”戴曉鳳委員發(fā)現(xiàn)，楊維剛的提案、建議采納落實率很高。提到“數(shù)字湖南”相關(guān)建議采納的經(jīng)過，楊維剛的眼角眉梢泛起微微笑意———
早在2010年，時任省委書記的周強提出以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展、率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的“四化兩型”戰(zhàn)略。
針對這個新出臺的戰(zhàn)略，省委征求各單位或部門意見。楊維剛的案頭前，也擺著這么一份戰(zhàn)略材料，翻著翻著，他心里冒出一大堆的問號：“數(shù)字湖南”的核心是什么，如何建設(shè)，需要的支持力量有哪些，技術(shù)支撐又是什么，人才、資金、推廣如何做……
“‘數(shù)字湖南’的核心是地理空間框架。”清楚湖南省情實際的楊維剛知道，“湖南地理空間框架沒搭建好，其他部門的信息化、數(shù)字化建設(shè)無異于空中樓閣。”為此，他建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立一個災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)試點，并建立一個基于云計算的服務(wù)體系，然后在各部門推廣，最后向省、市、縣、鄉(xiāng)擴展，直至建立起精細(xì)化管理的政務(wù)云服務(wù)平臺。
“數(shù)字化那塊有些空。”發(fā)現(xiàn)問題后，楊維剛立馬聯(lián)系省委政策研究室，研究室同志將他提出的意見補充到戰(zhàn)略草案里。后來，他受邀代表省國土資源廳參加省委相關(guān)辦公會，并專門做了一份PPT匯報有關(guān)“數(shù)字湖南”的思路和建議。再后來，建議被完整吸納為湖南省委、省政府“四個湖南”建設(shè)戰(zhàn)略，提出的“教育強省”建議也被融入中共湖南省十一次黨代會“五個強省”之“科教強省”中。
“他關(guān)注的許多問題都事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”2013年，楊維剛與民盟中央領(lǐng)導(dǎo)同志就“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水資源綜合利用”開展調(diào)研，并以民盟中央名義提交的建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，助推洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。2014年，楊維剛到永州調(diào)研，當(dāng)?shù)叵蛩从臣涌烀撠毑椒サ暮袈?。調(diào)研中看到的貧困情形，激發(fā)了他履職的責(zé)任心，其后連續(xù)兩年提案呼吁將南嶺山區(qū)增設(shè)為國家集中連片貧困地區(qū)。2015年底，楊維剛被告知：“加快南嶺山區(qū)脫貧步伐，已經(jīng)寫入國家‘十三五’規(guī)劃綱要草案啦！”
民生，也是楊維剛投注很多時間和心血的部分：他的大量時間用來深入邊遠(yuǎn)山區(qū)，深入學(xué)校工廠，親身體察基層民眾的生活狀態(tài)，傾聽基層群眾的訴求。2016年“徐玉玉事件”發(fā)生后，楊維剛敏銳地將其與公民個人信息安全保護(hù)問題聯(lián)系起來，并很快形成提案，建議國家加快建立有中國特色的公民個人信息法律體系和監(jiān)管制度，制定公民個人信息保護(hù)法。往基層跑久了，楊維剛注意到：農(nóng)村有一技之長或文化素質(zhì)較高的絕大多數(shù)青壯勞動力流入城鎮(zhèn)，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老人和婦女。“中國新型城鎮(zhèn)化加速的同時，農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)卻在下降！”這現(xiàn)象令楊維剛焦急，而抱持著“不調(diào)研不發(fā)言”的信條，楊維剛更頻繁地行走在履職路上。
“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤”
在省國土資源廳每年“4·22”地球日舉辦的公益長跑隊伍中，總能看到楊維剛的身影。全程4.22公里，年過半百的楊維剛始終保持在第一梯隊，毫不遜色年輕人。
多年來，無論是在家還是出差，每天早上5點左右起床，5-10公里長跑，幾乎是楊維剛雷打不動的生活習(xí)慣。“唯有跑步與讀書不能虧負(fù)，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)不可懈怠。”
“適度的運動有助于保持頭腦清醒。”楊維剛有良好的工作狀態(tài)，還離不開他的好讀書、愛學(xué)習(xí)。走進(jìn)楊維剛的辦公室，只見柜子內(nèi)外，桌子上下，到處堆放著各類書籍和學(xué)習(xí)資料，很多書里還夾著他親手做的讀書便簽。立足參政議政，于學(xué)術(shù)與為官，相得益彰。“政治上的堅定靠的是理論上的清醒。”
楊維剛自己學(xué)，也帶動身邊的工作人員一起學(xué)習(xí)。中央到省里所有重要會議召開之后，他都會在第一時間組織傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)，給盟員們進(jìn)行政治輔導(dǎo)。“課件、提案都是自己做。電腦、手機技術(shù)我們都不如他在行。”省國土資源廳幾個年輕人笑著承認(rèn)：“因為愛學(xué)習(xí)，他看問題很有前瞻性，問題抓得準(zhǔn)，政策把得實。”
作為副廳長，他分管過測繪地理信息、辦公室、信訪等工作，省國土資源廳辦公室主任謝文告訴記者，在楊維剛分管測繪地理信息工作時，他狠抓整個測繪轉(zhuǎn)型定位，要求不能把眼光只放在湖南，要加大地理信息和大數(shù)據(jù)的融合發(fā)展。“一名副部級領(lǐng)導(dǎo)常常背著電腦親自去協(xié)調(diào)工作。”“在他推動下，湖南首個地理信息產(chǎn)業(yè)園落戶，并迎來全國地理信息產(chǎn)業(yè)大會在湖南召開，全國1000多家企業(yè)參展。”
“管好親人和身邊工作人員，堅持把廉潔自律作為從政的第一準(zhǔn)則。”“他與夫人是食堂的?？?。”……即便工作精益求精，但生活中，楊維剛都是崇尚“簡約”。
“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤。”元朝王冕《墨梅》中的這句詩，也是楊維剛自勉的句子。“用行動踐行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，未曾懈怠，努力依舊，初心不改。”此刻，他又孜孜不倦開啟下一個課題和提案的鉆研……(轉(zhuǎn)載于《人民政協(xié)報》)
責(zé)任編輯：石豐琦
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