王絢委員：高質(zhì)量推進西部地區(qū)技能人才培養(yǎng)
2019年9月，習(xí)近平總書記對技能人才工作作出重要批示：要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。西部地區(qū)受經(jīng)濟、社會發(fā)展所限，技能人才工作存在以下困難和問題。
一是技能人才培養(yǎng)供需矛盾突出。以青海為例：截至2020年，共有在冊技能人才36.38萬人，其中初級工占40%，中級工占35%，高級工占20%，技師1.53萬人，占4%，高級技師0.37萬人，占1%，企業(yè)單位首席技師僅29人。據(jù)估算，目前全省技能人才需求約為50萬人，高技能人才、領(lǐng)軍人才短缺，企業(yè)“用工荒”成為“技工荒”，中低技能人才失業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是技能人才環(huán)境有待優(yōu)化。技工院校學(xué)生畢業(yè)后雖獲得人社部門印制的技工學(xué)校畢業(yè)證和相應(yīng)等級證書，但無教育部門統(tǒng)一頒發(fā)的學(xué)歷文憑證書，企業(yè)用人普遍存在重學(xué)歷輕技能現(xiàn)象，技能人才招聘階段常面臨尷尬局面，用工階段薪酬福利待遇與高等教育、職業(yè)教育學(xué)生存在較大差距。職業(yè)技能認定機構(gòu)少，評價內(nèi)容、方式跟不上新時代人才評價需要，評價激勵機制尚待完善。
為此建議：
一、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。加強校企合作及產(chǎn)教融合，深入推進“校企雙制、工學(xué)一體”，政府構(gòu)建多方參與平臺，落實校企融合優(yōu)惠政策，推動專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程進一步對接。發(fā)揮企業(yè)主體作用，建立企業(yè)、政府高技能人才培養(yǎng)獎勵和表彰制度，完善政府、企業(yè)高技能人才培訓(xùn)機制。發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，鼓勵東部技工院校點對點對口支援西部地區(qū)，增加?xùn)|部地區(qū)在西部招生規(guī)模，鼓勵本科院校更多吸納西部技能人才就業(yè)。落實職普比規(guī)定，引導(dǎo)全社會理性選擇適合個人終生發(fā)展教育類型、技工類院校招生規(guī)模。就業(yè)布局專業(yè)設(shè)置，對接本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、營造技能人才成長發(fā)展環(huán)境。提高薪酬待遇，明確技工院校中級、高級、技師（預(yù)備技師）班畢業(yè)生相應(yīng)享有中專、大專、本科學(xué)歷，明確技工院校與職業(yè)院校畢業(yè)生在企事業(yè)單位招聘、職稱評定、職位晉升、專業(yè)技術(shù)資格考試、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、企業(yè)用工政策方面享受同等待遇。技工教育賦能鄉(xiāng)村振興，立足鄉(xiāng)村振興，探索針對性技工教育、招生政策，進一步落實學(xué)費減免、助學(xué)金、獎學(xué)金等政策。完善評價激勵機制，完善職業(yè)技能等級認定制度，支持用人單位、行業(yè)組織、技工院校等各類評價主體參與技能等級認定工作，建立健全創(chuàng)新能力、質(zhì)量實績、貢獻導(dǎo)向的評價體系，構(gòu)建科學(xué)合理、符合生產(chǎn)實際、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的認定評價標準體系，引導(dǎo)社會形成認可、關(guān)心、支持技工成長成才的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，提升技能人才光榮感和成就感。
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