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“城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)適和發(fā)展，是我國社會結(jié)構(gòu)變遷的重要標(biāo)志，也是我國政策調(diào)整的導(dǎo)向。”2022年全國兩會，全國政協(xié)常委，黑龍江省政協(xié)副主席，民盟中央常委、黑龍江省委主委趙雨森的提案就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕提出建議。他表示，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系新格局，是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效舉措。

趙雨森認(rèn)為，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興及兩者的協(xié)同都面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)：一是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展能力有限；二是中小城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對鄉(xiāng)村帶動能力較弱；三是地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不平衡，鄉(xiāng)村水平較低；四是技術(shù)性人才短缺與低技能勞動力剩余并存，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。”

趙雨森建議，精心打造城鄉(xiāng)要素互動交流的新格局。從城鄉(xiāng)融合的視角來推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的相關(guān)保護(hù)政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)可持續(xù)政策，強(qiáng)化城鄉(xiāng)共享的人才激勵政策。不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新機(jī)制。構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的居民基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村社會救助體系和最低生活保障制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，著力補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。

認(rèn)真把握城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新機(jī)遇。完善農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的體制機(jī)制，打造多業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的文化資源與生態(tài)資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)集群效應(yīng)。

積極拓展城鄉(xiāng)居民就業(yè)的新空間。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，勞動力進(jìn)一步細(xì)分，企業(yè)對勞動力的需求更加專業(yè)化。要根據(jù)勞動力自身?xiàng)l件，有效融合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游等資源帶動農(nóng)村勞動力差異性就業(yè)。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一村一品的特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)勞動力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)向型就業(yè)。

努力激發(fā)城市農(nóng)民工參加培訓(xùn)的內(nèi)生動力。鼓勵和支持農(nóng)民工向技術(shù)性崗位轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)院的作用，按照企業(yè)所需求的技術(shù)崗位開展分類與分層的多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)，對與企業(yè)簽約的技術(shù)崗位農(nóng)民工免學(xué)費(fèi)，對職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定與工資待遇的聯(lián)動性，激發(fā)農(nóng)民工積極參加培訓(xùn)的內(nèi)生動力。

責(zé)任編輯：孫博