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人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。高等院校、科研院所、企事業(yè)單位是科技人才聚集的高地，如何激勵(lì)這些科技人員積極參與到鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)中，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。民盟在一些地方就此開展了廣泛深入的調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響科技人員投身鄉(xiāng)村振興因素主要有以下幾方面：

一是現(xiàn)有措施對(duì)科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，65.16%的人認(rèn)為當(dāng)前激勵(lì)措施一般，僅有9.86%的人對(duì)當(dāng)前激勵(lì)措施表示滿意。其中，最滿意的是工資待遇，占47.74%；其次是工作環(huán)境，占36.13%；對(duì)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)滿意度僅為25.48%、學(xué)習(xí)培訓(xùn)滿意度為13.23%、工作成就滿意度為23.23%，滿意度相對(duì)都比較低。雖然當(dāng)前激勵(lì)措施覆蓋面比較廣，但激勵(lì)程度一般，難以大幅度地提高科技工作者投身鄉(xiāng)村振興的熱情。

二是“兩優(yōu)一信”激勵(lì)機(jī)制需健全。“兩優(yōu)”即優(yōu)厚待遇、優(yōu)良工作平臺(tái)，“一信”即給予科研工作者充分信任和尊重。74.84%的調(diào)查者最關(guān)注在制度層面形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，相當(dāng)一部分科技人員認(rèn)為“兩優(yōu)一信”激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)科研人員服務(wù)鄉(xiāng)村熱情的重要因素。

三是現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)體系欠完善。73.55%的調(diào)查者認(rèn)為科研人員考核機(jī)制不完善是制約科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)部因素，且在諸多因素中占比最多；其次是科研成果評(píng)價(jià)不科學(xué)（60%），“五唯”問題以及參與鄉(xiāng)村振興，如何納入到科研考評(píng)和職稱晉升之中，是科技工作者比較關(guān)注的問題。

為此，建議：

1.建立科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)制度。著力提高薪酬、給予優(yōu)惠的稅務(wù)政策，如減免個(gè)人所得稅；建立鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)專項(xiàng)基金；政府在財(cái)政中按照一定比例對(duì)引進(jìn)專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目提供資金支持；對(duì)于一些專業(yè)崗位可以采取高薪機(jī)制，保證其個(gè)人收入明顯高于同類崗位人員平均薪酬，不斷改善鄉(xiāng)村崗位的薪酬機(jī)制；對(duì)于下鄉(xiāng)的科技人員給予交通、住房等財(cái)政補(bǔ)貼；另外可根據(jù)人才服務(wù)鄉(xiāng)村工作年限，為其提供公寓住房、養(yǎng)老保障等不同等級(jí)的福利。

2.完善科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的獎(jiǎng)勵(lì)制度。依據(jù)人才在鄉(xiāng)村振興中的工作業(yè)績(jī)對(duì)其進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，如職稱提高、職位晉升以及記功等獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，設(shè)立科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的榮譽(yù)制度。

3.完善科技評(píng)價(jià)制度，將科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興納入績(jī)效考核。完善參與鄉(xiāng)村振興科技人員的評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化參與鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才的考核體制。使績(jī)效工資與科技人員在鄉(xiāng)村振興中的工作業(yè)績(jī)掛鉤，工作績(jī)效的大小體現(xiàn)績(jī)效工資的高低，激勵(lì)專業(yè)人才更好地參與到鄉(xiāng)村振興工作中來；將科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興與職稱評(píng)定等掛鉤，堅(jiān)持“把論文寫在大地上”，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高級(jí)職稱評(píng)審申報(bào)條件，探索推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專題報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案、試驗(yàn)報(bào)告等視同發(fā)表論文的評(píng)審方式。

4.發(fā)揮政府在科技人員參與鄉(xiāng)村振興中的引導(dǎo)作用。各地政府機(jī)構(gòu)，如統(tǒng)計(jì)部門、民政部門、人力保障部門，應(yīng)著手建立人才供求數(shù)據(jù)庫。組織相關(guān)工作人員深入鄉(xiāng)村及城市各單位，對(duì)專業(yè)人才的需求（如崗位、專業(yè)、項(xiàng)目等）和科技人員的人力資源信息（如所在單位、人才年齡、專業(yè)、職稱、所具備技能等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立鄉(xiāng)村振興的相關(guān)信息庫、人力資源信息庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握鄉(xiāng)村振興實(shí)施主體用人情況和科研人員的人力資源動(dòng)態(tài)情況，為科技人員參與鄉(xiāng)村振興提供暢通的渠道和透明的信息。

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