關(guān)于加快構(gòu)建我國自主的全球碳監(jiān)測評估體系的提案
以全球變暖為主導(dǎo)的氣候變化已成為全球性環(huán)境問題，對全球可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際社會逐步達(dá)成“溫室氣體減排是抑制全球增溫最有效途徑”的共識，要求自2023年開始每五年開展一次全球碳盤點，明確了通過大氣濃度觀測數(shù)據(jù)驗證排放清單。對碳排放進(jìn)行量化監(jiān)測與評估是世界各國實現(xiàn)溫室氣體減排的重要支撐。
近年來，在國家的戰(zhàn)略引導(dǎo)和大力支持下，我國天基溫室氣體監(jiān)測衛(wèi)星技術(shù)能力得到了顯著提升，但是隨著《巴黎協(xié)定》確定的全球盤點及我國碳達(dá)峰時間表不斷迫近，構(gòu)建我國自主的更全指數(shù)、更高指標(biāo)的中國溫室氣體綜合監(jiān)測體系迫在眉睫。主要在于：
1.我國溫室氣體監(jiān)測衛(wèi)星缺乏體系化布局。一是我國“碳衛(wèi)星”已超期運行、技術(shù)已逐步落后于國際先進(jìn)水平，缺少“好用、管用”的用于溫室氣體監(jiān)測的衛(wèi)星系統(tǒng)；二是現(xiàn)有的搭載溫室氣體監(jiān)測載荷的衛(wèi)星覆蓋范圍和精度不足以支撐區(qū)域和全球化的定量碳監(jiān)測與評估；三是我國衛(wèi)星系統(tǒng)從整體布局上缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，系統(tǒng)之間還不能有效協(xié)同。
2.缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的自主標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)運行的評估體系。我國尚未建立天空地一體化的溫室氣體評價體系，缺乏既滿足國際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、又符合我國科學(xué)應(yīng)用和業(yè)務(wù)監(jiān)測需求的衛(wèi)星監(jiān)測應(yīng)用全鏈條評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，特別是缺少科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使各類監(jiān)測數(shù)據(jù)仍局限于科學(xué)研究應(yīng)用，尚未形成支持可監(jiān)測、可核查、可支撐的業(yè)務(wù)化應(yīng)用能力。
3.溫室氣體監(jiān)測與評估的國際合作有待深化。通過“碳衛(wèi)星”應(yīng)用，我國已與歐洲開展相關(guān)科技合作并取得一定成效。但面向全球長期、可靠、可信、自主的溫室氣體監(jiān)測與評估需求，我國國際合作的深度、廣度不夠，還遠(yuǎn)不能引領(lǐng)碳監(jiān)測和碳核查的國際話語權(quán)。
為貫徹落實習(xí)近平總書記提出的2030“碳達(dá)峰”和2060“碳中和”目標(biāo)，爭奪我國參與全球氣候治理的長期話語權(quán)，亟需加快構(gòu)建具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)和國際影響力的溫室氣體監(jiān)測體系和碳監(jiān)測、碳核查科學(xué)評估體系，實現(xiàn)溫室氣體多指標(biāo)綜合監(jiān)測和碳排放自主定量評估，支撐全球治理和人類命運共同體建設(shè)。
為此，建議：
1.加快構(gòu)建我國自主的溫室氣體監(jiān)測體系，提升溫室氣體監(jiān)測能力。盡快研發(fā)先進(jìn)的溫室氣體監(jiān)測衛(wèi)星星座，充分融合相關(guān)衛(wèi)星系統(tǒng)能力，實現(xiàn)全球、區(qū)域與熱點地區(qū)高時空覆蓋能力，高精度CO2等溫室氣體探測能力。
2.加速溫室氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)研究，提升主導(dǎo)力。構(gòu)建天空地一體化溫室氣體動態(tài)監(jiān)測體系，大力支持衛(wèi)星觀測、地面觀測和模型的綜合應(yīng)用，提供高精度碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)集。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感產(chǎn)品支撐清單編制的科學(xué)與應(yīng)用研究，構(gòu)建國際認(rèn)可的自主全球碳源匯定量評價標(biāo)準(zhǔn)和方法體系，提升我國碳排放量評估的主動權(quán)，維護(hù)我國在全球碳盤點中的核心利益。
3.進(jìn)一步深化國際科技合作，提升國際影響力。在中歐空間科技合作基礎(chǔ)上與歐盟開展深度合作，使我國衛(wèi)星觀測體系在系統(tǒng)與技術(shù)體系、數(shù)據(jù)處理方法與評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)等從設(shè)計之初就與國際水平接軌?？赏ㄟ^實施國際科技合作計劃、建立碳核查數(shù)據(jù)國際研究中心等凝聚優(yōu)勢力量和資源。鼓勵科研機(jī)構(gòu)參與碳核查相關(guān)國際合作工作，推廣中國數(shù)據(jù)與方法，努力在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定中成為重要參與者。
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