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“十四五”規(guī)劃綱要提出，深化兩岸融合發(fā)展。因大陸薪酬相較臺(tái)灣優(yōu)渥，加之創(chuàng)業(yè)基地提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)許多臺(tái)灣青年（以下簡稱“臺(tái)青”）來說，來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有相當(dāng)?shù)奈?。臺(tái)青在大陸主要從事貿(mào)易、批發(fā)零售、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒策劃、餐飲美食、教育培訓(xùn)、IT研發(fā)、軟件、動(dòng)漫、電商、生物科技等行業(yè)領(lǐng)域的工作，其中，教育培訓(xùn)、餐飲美食、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、貿(mào)易電商等行業(yè)居多，發(fā)展勢頭較好。但也存在一些問題：

一是創(chuàng)業(yè)熱情遭遇市場冷遇。受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性調(diào)整影響臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。如網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)紛紛叫停，一部分“創(chuàng)客空間”平臺(tái)停止運(yùn)作等。

二是公共服務(wù)能力不足。部分創(chuàng)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)較多停留在提供公共會(huì)議室、網(wǎng)絡(luò)配套工位等基礎(chǔ)服務(wù)上，創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目市場化運(yùn)營等關(guān)鍵性的專業(yè)服務(wù)能力較弱。

三是創(chuàng)業(yè)“水土不服”。臺(tái)青不熟悉大陸政策制度、體制機(jī)制和社會(huì)觀念，適應(yīng)環(huán)境方面存在短板，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率僅為20%左右。

四是資金缺口大。初創(chuàng)階段資金短缺問題比較突出，臺(tái)青不易獲得種子基金和用戶貸款，金融服務(wù)也難以滿足臺(tái)青的融資需求。

五是對(duì)臺(tái)青的就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)尚未形成有效機(jī)制。目前各省面向臺(tái)青的就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作尚處于碎片化狀態(tài)，各部門的工作缺乏銜接和整合。

為此，建議：

1.做好政策實(shí)施與落地。加強(qiáng)對(duì)各地惠臺(tái)政策的分類梳理，整合臺(tái)辦、科技、教育、人社、財(cái)政、稅收等部門的政策資源，發(fā)揮各項(xiàng)政策的協(xié)同性作用。推動(dòng)建立臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)第三方評(píng)估制度，并作為市場準(zhǔn)入和獲得政策支持的重要參考指標(biāo)。創(chuàng)新審批、監(jiān)管、稅收制度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持臺(tái)青用好用足優(yōu)惠政策。

2.探索幫扶臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路徑。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用，探索孵化器建設(shè)新模式。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立面向臺(tái)青的“研究開發(fā)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)苗圃—?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化—加速器—專業(yè)園區(qū)”等全孵化鏈條，支持臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)高?？萍紙@、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)科技園等建立臺(tái)青創(chuàng)業(yè)苗圃和孵化平臺(tái)。推動(dòng)在鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等臺(tái)青擅長的領(lǐng)域搭建專業(yè)化項(xiàng)目支持平臺(tái)，推動(dòng)扶持政策導(dǎo)向由原先的建基地、搭平臺(tái)向協(xié)助臺(tái)青拓市場、擴(kuò)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

3.提升臺(tái)青項(xiàng)目專業(yè)化運(yùn)營管理水平。積極引導(dǎo)各類臺(tái)青企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目股權(quán)換取孵化服務(wù)，提高盈利水平。推動(dòng)建立臺(tái)青金融服務(wù)投資公司，為臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供金融接力配套，支持臺(tái)青企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，共謀高質(zhì)量發(fā)展。

4.發(fā)揮臺(tái)青就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用。構(gòu)建臺(tái)青就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)國有企業(yè)、臺(tái)資和民營龍頭企業(yè)推出一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)崗位招聘臺(tái)青，對(duì)用人單位可以給指標(biāo)、給政策，促進(jìn)臺(tái)青由創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)就業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

5.創(chuàng)新拓展面向臺(tái)青的融資渠道。提供面向臺(tái)青的金融服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，加快發(fā)展對(duì)臺(tái)創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，進(jìn)一步開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場，加快股權(quán)融資建設(shè)步伐。

6.建立完善對(duì)臺(tái)青的就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)向臺(tái)青發(fā)布創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)目錄指南、緊缺人才信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)孵化項(xiàng)目等，從源頭上給臺(tái)青以積極的就業(yè)引導(dǎo)。對(duì)有需求的臺(tái)青提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)他們對(duì)接項(xiàng)目的能力，減少創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)性，提高成功率。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的臺(tái)資企業(yè)發(fā)揮孵化器作用，鼓勵(lì)在大陸的臺(tái)資優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任臺(tái)青導(dǎo)師，為臺(tái)青提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。以企業(yè)家、投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為橋梁，建立導(dǎo)師與創(chuàng)投企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)協(xié)同幫扶格局。

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