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加快實(shí)施全球供應(yīng)鏈暢通與安全，是改革開放以來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)躍遷升級(jí)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根基所在。“十四五”規(guī)劃綱要指出，要立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)制度型開放。新時(shí)代，數(shù)字貿(mào)易可以較好地突破世界各國(guó)多種貿(mào)易壁壘和由新冠疫情帶來(lái)的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑶?wèn)題，推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開放向格局更優(yōu)、層次更深、水平更高方向發(fā)展，加速促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)貿(mào)易建設(shè)仍面臨貿(mào)易規(guī)則、技術(shù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)流動(dòng)和分類統(tǒng)計(jì)等關(guān)鍵問(wèn)題：

一是貿(mào)易規(guī)則亟待確立。我國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建設(shè)滯后、亟待突破，亟需從頂層設(shè)計(jì)上推動(dòng)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展。我國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)尚不能與美歐相抗衡。以美國(guó)為首西方國(guó)家想通過(guò)WTO、TISA、APEC、OECD、G7、CBPR，想把本國(guó)規(guī)則國(guó)際化，搶占數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則的先機(jī)。

二是數(shù)據(jù)流動(dòng)亟待暢通。數(shù)據(jù)安全存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，跨境服務(wù)中的分布式存儲(chǔ)及調(diào)用可進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)泄露安全風(fēng)險(xiǎn)。提出的跨境數(shù)據(jù)“安全有序流動(dòng)”尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)。我國(guó)希望能夠建立較為完整的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)規(guī)則，但如何構(gòu)建一套“三方均衡”的動(dòng)態(tài)機(jī)制，仍需探索。

三是技術(shù)結(jié)構(gòu)亟待突破。數(shù)字技術(shù)仍需深刻理解，不但要掌握理解人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，還需要解決人才跟數(shù)字化技術(shù)的有機(jī)結(jié)合問(wèn)題。數(shù)字貿(mào)易人才知識(shí)更新慢于市場(chǎng)需求，數(shù)字貿(mào)易復(fù)合人才極為匱乏。

四是分類統(tǒng)計(jì)亟待統(tǒng)一。貿(mào)易背后的數(shù)據(jù)價(jià)值難以量化。貿(mào)易數(shù)據(jù)沉淀形成的增加值，還難以衡量。數(shù)字貿(mào)易在統(tǒng)計(jì)測(cè)算中極其容易出現(xiàn)錯(cuò)統(tǒng)、誤統(tǒng)和漏統(tǒng)現(xiàn)象，融合發(fā)展業(yè)態(tài)區(qū)分困難。如數(shù)字貿(mào)易的很多行業(yè)附加值有可能已經(jīng)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的某個(gè)環(huán)節(jié)就已經(jīng)被納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。

為此，建議：

1.全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地通過(guò)實(shí)踐探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管模式、開通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，探索建立區(qū)域性數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制、建設(shè)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)。

2.參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則納入正在談判和即將簽署的多雙邊貿(mào)易協(xié)定。借助企業(yè)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，增加我國(guó)在數(shù)字貿(mào)易的發(fā)言權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際談判競(jìng)爭(zhēng)力。

3.建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管體系。加快推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)分類分級(jí)，在保障安全的前提下，盡量減少出境數(shù)據(jù)審批流程和簡(jiǎn)化操作。研究建立各行業(yè)數(shù)據(jù)安全相關(guān)指南、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和監(jiān)督行業(yè)性數(shù)據(jù)安全測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、教育培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的雙向開放。電子商務(wù)的雙向開放程度是衡量數(shù)字貿(mào)易國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力重要維度。既要推動(dòng)BAJT(百度、阿里、京東、騰訊)和TMDP(字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)、滴滴、拼多多)等走出去，也要吸引電商外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

5.啟動(dòng)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。研究境內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和模式，建立與國(guó)際接軌的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核算體系，盡快出臺(tái)涵蓋跨境數(shù)據(jù)使用、流通和監(jiān)管等多個(gè)維度的中國(guó)方案，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)。

責(zé)任編輯：管理員