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建設(shè)國(guó)家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央的重大決策部署，是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大工程。2019年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》。2021年8月，國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別印發(fā)了長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征三大國(guó)家文化公園的建設(shè)保護(hù)規(guī)劃。由于文旅融合已經(jīng)成為增強(qiáng)文化活力、推動(dòng)旅游發(fā)展的重要手段，文旅部于2021年4月印發(fā)了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，文旅部、國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門編制了《大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)城文化和旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

當(dāng)前，國(guó)家文化公園建設(shè)與文旅融合發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，但也存在一些問題：一是落實(shí)中央國(guó)家文化公園建設(shè)方案與文旅融合發(fā)展規(guī)劃的力度不夠；二是與國(guó)家文化公園相關(guān)的精品旅游線路在各屬地旅游市場(chǎng)中的地位不突出；三是各國(guó)家文化公園缺乏準(zhǔn)確詮釋文化內(nèi)涵、豐富完善旅游環(huán)境、提升旅游文化價(jià)值的展示形式；四是國(guó)家文化公園各屬地相關(guān)部門對(duì)文化遺產(chǎn)的精神價(jià)值、文化內(nèi)涵的研究投入不夠；五是國(guó)家文化公園各屬地對(duì)公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟需加強(qiáng)。

為此，建議：

1.國(guó)家文化公園屬地政府及相關(guān)部門在落實(shí)中央國(guó)家文化公園建設(shè)方案與文旅融合發(fā)展規(guī)劃上下功夫。根據(jù)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》要求，盡快實(shí)施五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)工程建設(shè)——即保護(hù)傳承工程、研究發(fā)掘工程、環(huán)境配套工程、文旅融合工程、數(shù)字再現(xiàn)工程建設(shè)，特別要根據(jù)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》精神，重點(diǎn)落實(shí)文旅融合工程，使之成為未來文旅融合創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和示范基地。

2.國(guó)家文化公園屬地政府及相關(guān)部門在提高旅游的歷史文化資源品質(zhì)上下功夫。以現(xiàn)存國(guó)家文化公園的文化景觀為核心要素，通過串聯(lián)相關(guān)文物和文化資源，凸顯其整體價(jià)值，并采取適當(dāng)?shù)耐平榇胧┡c高效的傳播手段，彰顯國(guó)家文化公園所屬文化遺產(chǎn)資源在同類旅游產(chǎn)品中的稀缺性與獨(dú)特性，擴(kuò)大國(guó)家文化公園的市場(chǎng)影響力。

3.國(guó)家文化公園屬地相關(guān)部門組織藝術(shù)家，通過文學(xué)、影視、戲劇、曲藝等形式，推出豐富多樣的精品力作，充分表現(xiàn)國(guó)家文化公園的代表性文化景觀。可借鑒河南電視臺(tái)打造《唐宮夜宴》的成功經(jīng)驗(yàn)，通過長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征文物活態(tài)化的方式，推出具有顯著特色的藝術(shù)精品。屬地政府可通過設(shè)立文化藝術(shù)項(xiàng)目、提供創(chuàng)作與演出平臺(tái)等，加大對(duì)藝術(shù)家的支持力度，爭(zhēng)取形成國(guó)家文化公園文旅融合的重量級(jí)藝術(shù)品牌。同時(shí)，盡快根據(jù)文旅部、中宣部、國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》，制定出與國(guó)家文化公園文化遺產(chǎn)直接相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的系列規(guī)劃與措施。

4.屬地相關(guān)部門應(yīng)組織歷史文化學(xué)者，深入挖掘國(guó)家文化公園的文化價(jià)值，使之成為可以觀賞、閱讀、體驗(yàn)、感悟的文化場(chǎng)景，進(jìn)而升華為具有標(biāo)識(shí)性的中華文化載體。在做好文化遺產(chǎn)整體性、搶救性、預(yù)防性保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘國(guó)家文化公園的文化內(nèi)涵，從精神價(jià)值層面提煉出“長(zhǎng)城精神”“長(zhǎng)征精神”與“運(yùn)河文化”，延續(xù)民族文脈，弘揚(yáng)時(shí)代價(jià)值。

5.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家文化公園的生態(tài)環(huán)境、水系管護(hù)等地方法規(guī)的落實(shí)與監(jiān)管，將國(guó)家文化公園沿線生態(tài)文化資源的保護(hù)與開發(fā)納入法制化軌道。建立健全國(guó)家文化公園的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，將制度性的“山長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”與義務(wù)性的“保護(hù)員”結(jié)合起來，形成國(guó)家文化公園的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，建構(gòu)國(guó)家文化公園的綠色生態(tài)廊道。

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