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集成電路產(chǎn)業(yè)是保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是我國亟需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。但目前我國集成電路產(chǎn)業(yè)仍高度依賴國際產(chǎn)業(yè)鏈，最大的集成電路制造企業(yè)中芯國際在生產(chǎn)工藝制程方面與全球市場領(lǐng)導(dǎo)者相比落后3-4代。為加速實(shí)現(xiàn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)的科技自立自強(qiáng)，除大力自主創(chuàng)新和補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈短板外，需突破瓶頸，前瞻布局，打造創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度交融的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建集成電路拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的“中國方案”。

近年來，我國初步形成以高水平研究型大學(xué)為主體，以科教融合為主要路徑的集成電路產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，并取得了一定效果，但依然面臨三大瓶頸：

一是人才培養(yǎng)規(guī)模不足，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)明顯失衡。據(jù)《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2019—2020年版）》測算：到2022年前后我國全行業(yè)人才需求將達(dá)74.45萬人左右，缺口巨大；從業(yè)者碩士及以上學(xué)歷僅占6.53%，有經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)人才嚴(yán)重不足。

二是科教產(chǎn)融合載體缺失，培養(yǎng)效果明顯不佳。長期以來，我國對(duì)集成電路的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入不足，主要通過合資企業(yè)、許可協(xié)議等方式跟蹤獲取集成電路產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新需在“全生產(chǎn)流程”中進(jìn)行，現(xiàn)場實(shí)習(xí)成本高昂，高校沒有能力構(gòu)建“科教產(chǎn)”融合的真實(shí)性生產(chǎn)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)載體，大多數(shù)學(xué)生培養(yǎng)以基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)、概念理解和抽象化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主。

三是行業(yè)實(shí)踐型師資匱乏，知識(shí)更新明顯滯后。高校教師大部分源于應(yīng)屆博士畢業(yè)生，自身缺乏產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，難以整體把握基于產(chǎn)業(yè)前沿的集成電路學(xué)科的核心知識(shí)體系。在人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容方面存在理論明顯滯后于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐現(xiàn)象，一定程度上造成畢業(yè)生流失率較高，用人單位繼續(xù)教育培養(yǎng)成本高等問題，極大延長了培養(yǎng)周期。

為此，建議：

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善“集成電路科學(xué)與工程”學(xué)科體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建議教育部聯(lián)合中國工程院、中國科學(xué)院等單位，匯聚相關(guān)領(lǐng)域院士、國家重大專項(xiàng)負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及行業(yè)資深高級(jí)工程師、示范性微電子學(xué)院建設(shè)高校學(xué)科教師，成立“集成電路科學(xué)與工程”國家級(jí)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，探索構(gòu)建支撐我國集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)突破發(fā)展的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)化知識(shí)體系，大力推進(jìn)核心課程體系與專業(yè)教材建設(shè)；加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)研究，為前瞻性謀劃人才布局提供決策依據(jù)。

2.設(shè)置“集成電路”領(lǐng)域工程博士，試點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)性拔尖創(chuàng)新人才體系。適度擴(kuò)大集成電路領(lǐng)域?qū)W位授權(quán)點(diǎn)所在高校招生名額，完善本-碩-博貫通式培養(yǎng)體系，與龍頭企業(yè)合作建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。增設(shè)集成電路工程博士學(xué)位，鼓勵(lì)從業(yè)人員在職申報(bào)。在《集成電路工程博士設(shè)置方案》中納入“工程博士專業(yè)學(xué)位研究生必須由經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授權(quán)的高等學(xué)校與集成電路龍頭企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)”等指導(dǎo)要求，探索性構(gòu)建集成電路龍頭企業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)的集成電路人才培養(yǎng)方案。

3.探索建設(shè)區(qū)域性集成電路全流程共享式實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)平臺(tái)，打造集成電路“學(xué)習(xí)工廠”，強(qiáng)化工程實(shí)踐能力。建議由工信部和財(cái)政部牽頭，教育部、中國工程院協(xié)同參與，聯(lián)合大型龍頭企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性集成電路生產(chǎn)全流程實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新共享平臺(tái)，建設(shè)集成電路科學(xué)與工程學(xué)科的“學(xué)習(xí)工廠”和“實(shí)踐育人”專門基地。

4.加快集成電路科學(xué)與工程領(lǐng)域的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)革新教學(xué)內(nèi)容。出臺(tái)《集成電路學(xué)科與工程“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確企業(yè)導(dǎo)師的教師資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)專家與大學(xué)教授間的“旋轉(zhuǎn)門”制度，共建共享教學(xué)和實(shí)習(xí)體系；推動(dòng)高校設(shè)立“產(chǎn)業(yè)教授”崗位，鼓勵(lì)行業(yè)專家開設(shè)專業(yè)核心課程，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、工程實(shí)踐和企業(yè)實(shí)習(xí)等。

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