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大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)能夠加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。要在現(xiàn)代技術(shù)、未來關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主可控，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，前瞻布局我國(guó)基礎(chǔ)學(xué)科。

2018年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》等政策出臺(tái)以來，我國(guó)高校深入開展新工科建設(shè)，實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”，探索本研貫通培養(yǎng)。盡管我國(guó)在鐵基超導(dǎo)、量子糾纏和密鑰分發(fā)、異構(gòu)融合類腦芯片、石墨烯可控折疊等重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了一批有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果，但我國(guó)基礎(chǔ)學(xué)科布局還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)學(xué)科多而不強(qiáng)，具有重大原創(chuàng)成果的顛覆性創(chuàng)新仍然偏少，具有引領(lǐng)性的原創(chuàng)觀點(diǎn)和理論成果仍不多見。基礎(chǔ)學(xué)科布局過于分散，缺乏戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性，難以形成合力。

二是基礎(chǔ)學(xué)科布局與未來產(chǎn)業(yè)缺乏相互支撐，特別是在尚未厘清未來產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局之前，就要求高校瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，容易導(dǎo)致學(xué)科布局缺乏政產(chǎn)學(xué)研的真正融合。

三是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比重，與歐美國(guó)家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?。除此之外，我?guó)工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)總額和投入強(qiáng)度也有待提高。

四是頂尖基礎(chǔ)學(xué)科人才匱乏。近年來，我國(guó)研究與發(fā)展人員總量增長(zhǎng)迅猛，但其中從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的技術(shù)人員增長(zhǎng)緩慢。此外，盡管越來越多的留學(xué)生選擇回國(guó)發(fā)展，但我國(guó)對(duì)全球高端人才的吸引力仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。為此，建議：

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。研究機(jī)構(gòu)難以獨(dú)自突破基礎(chǔ)學(xué)科關(guān)鍵科學(xué)瓶頸，應(yīng)統(tǒng)籌全國(guó)科研力量，組織專家列出與未來產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科戰(zhàn)略必爭(zhēng)點(diǎn)清單，形成體系布局，落實(shí)任務(wù)清單，充分體現(xiàn)新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。立足國(guó)家戰(zhàn)略安全且已顯露曙光的未來產(chǎn)業(yè)，編制基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局10-15個(gè)戰(zhàn)略先導(dǎo)示范基礎(chǔ)科學(xué)基地，制定時(shí)間表線路圖，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，助力走上世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最頂端。

3.加大投入力度。中央及地方政府基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重由目前的6%逐年提升至10%-15%，從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、行政考核等方面引導(dǎo)國(guó)企將營(yíng)業(yè)收入的1%-3%用于基礎(chǔ)研究，將基礎(chǔ)學(xué)科生均撥款提高為其他學(xué)科的3-4倍，通過免征購房稅、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位、年收入不低于四級(jí)教授收入等綜合措施吸引、穩(wěn)定和擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科從業(yè)人員。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。以科教融合、學(xué)科交叉的模式培養(yǎng)下一代科技領(lǐng)軍人才，健全完善博士生培養(yǎng)與科研任務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，明確各類科研基地的人才培養(yǎng)功能及相應(yīng)任務(wù)，促進(jìn)“教學(xué)－學(xué)習(xí)－科研”連結(jié)體的形成。鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，豐富數(shù)學(xué)、物理及專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)家承擔(dān)基礎(chǔ)課教學(xué)。健全完善科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能機(jī)制，以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。制定吸引基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才移民的政策。

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