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建設(shè)世界一流大學和一流學科是中共中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。學科建設(shè)是一流大學建設(shè)的基礎(chǔ)，當前我國一流學科建設(shè)取得了持續(xù)進步和顯著成績，但還存在著與經(jīng)濟社會發(fā)展全局和發(fā)展需要不協(xié)調(diào)的問題：

一是一流學科建設(shè)的“偏科”傾向較重，對強國戰(zhàn)略支撐不夠全面。我國當前有465個一流建設(shè)學科，其中理工農(nóng)醫(yī)類學科占比77%，人文社科類學科占比僅為23%。同時，一流學科建設(shè)過程中還存在以理工化思維與手段建設(shè)人文社科類學科的傾向，盲目強調(diào)SSCI期刊論文發(fā)表、評價體系忽視對國家與民族文化的傳承作用等，這些都不利于形成具有中國特色、服務社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的世界一流人文社科類學科體系。

二是一流建設(shè)學科的區(qū)域布局不均衡，對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐還不夠有力。一流建設(shè)學科較密集地分布在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中北京占比高達34.8%，而廣西、貴州等10個省份只有1個一流建設(shè)學科。優(yōu)勢學科在部分地區(qū)的集群化發(fā)展，對辦學資源和高層次人才產(chǎn)生虹吸效應，進一步擴大了高校、地區(qū)間的學科發(fā)展差距，導致高等教育、科研機構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

三是一級學科結(jié)構(gòu)顆粒度過細，學科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合還不夠緊密。與德國、美國等發(fā)達國家相比，我國學科設(shè)置與人類的活動領(lǐng)域以及社會專門性職業(yè)關(guān)聯(lián)度不夠高，包容性不夠強，一級學科結(jié)構(gòu)劃分過細。近年來我國已經(jīng)開始重視學科交叉領(lǐng)域建設(shè)，但交叉學科的評價與治理體系還有待完善，學科與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠緊密。

四是我國一流大學建設(shè)高校的院系設(shè)置偏多，學科治理體系還不夠完善。我國一流大學建設(shè)高校的院系設(shè)置數(shù)量明顯多于國外大學。學院設(shè)置數(shù)量偏多，一個學院往往就只有1個或2個一級學科，還存在1個一級學科分布在多個學院的情況，容易造成在一所大學內(nèi)的孤島型自主發(fā)展，甚至是競爭發(fā)展，不利于學科間交叉合作。

為此，建議：

1.加強學科建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，服務中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實際，適度減少一級學科設(shè)置數(shù)量，建立完善學科動態(tài)調(diào)整機制。適度增加符合中國國情的人文社科類學科設(shè)置，引導支持高校人文社科建設(shè)，尤其是馬克思主義學院建設(shè)，提高中國特色社會主義理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的能力水平，構(gòu)建服務全面創(chuàng)新的學科體系，有力支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

2.優(yōu)化一流建設(shè)學科布局，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢特色學科。進一步加強發(fā)揮高等教育對中西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作用，在一流建設(shè)學科遴選和評價中適度向中西部欠發(fā)達地區(qū)傾斜。中央財政引導支持地方政府加強本地區(qū)高校的一流學科建設(shè)，建設(shè)一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐有力、服務區(qū)域基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特色優(yōu)勢學科，發(fā)展成為一流建設(shè)學科的有機力量。

3.堅持需求和問題導向，構(gòu)建完善學科與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展體系。央地協(xié)同加強國家實驗室、省級實驗室等戰(zhàn)略科技平臺建設(shè)布局，以任務為導向打造多元化人才、多學科交叉的科技攻關(guān)隊伍，形成一批支撐國家科技自立自強的標志性成果。國家科技計劃項目立項規(guī)劃時支持央企國企和科技領(lǐng)軍企業(yè)參加，充分發(fā)揮企業(yè)出題者作用。建議科技立項時分類明確科技成果轉(zhuǎn)化績效指標，并適當提高權(quán)重。

4.指導優(yōu)化校院治理體系，提高一流建設(shè)學科治理水平。減少我國高校的院系設(shè)置數(shù)量，切實促進學科交叉會聚。完善校院兩級治理體系，提高學院辦學自主性，充分發(fā)揮學院在一流學科建設(shè)中主體作用。進一步引導加強學校層面在學科交叉領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對學科交叉前沿重大領(lǐng)域做足規(guī)劃預測、強化資源配置、固化制度體系，建立更加靈活的新興學科設(shè)置程序，激發(fā)與保障學科體系的發(fā)展活力。

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