輔警在交通樞紐崗指揮交通。 視覺中國 資料圖在很多人的印象中，提起公安輔警往往想到的是“協(xié)警”“治安隊(duì)員”“協(xié)管員”。這種以合同制方式聘用的警務(wù)輔助人員與在編民警相比工資待遇低，且缺乏職業(yè)晉升通道。如何為熱愛公安工作、業(yè)務(wù)能力出色的輔警打通上升渠道，為公安隊(duì)伍留住優(yōu)秀的人才？全國兩會召開在即，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從全國人大代表、江蘇省戲劇家協(xié)會副主席陳澄處獲悉，針對輔警職業(yè)發(fā)展中存在的問題，她將向大會提交《關(guān)于進(jìn)一步打通特別優(yōu)秀警務(wù)輔助人員入警通道的建議》。
“當(dāng)前，警輔崗位上升空間有限，留不住優(yōu)秀人才，部分警輔人員看不到上升通道，不少人將警輔工作視為臨時(shí)性、過渡性工作，邊從事警輔工作邊另找工作的現(xiàn)象并不少見。”陳澄告訴記者，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來主動離職的警輔人員中，90%以上具有大專以上學(xué)歷。
在陳澄看來，警力緊張問題是長期以來制約公安工作發(fā)展的瓶頸問題，警輔隊(duì)伍是維護(hù)社會治安秩序的重要力量。也正因?yàn)橛辛溯^為完整的警務(wù)輔助力量體系，公安機(jī)關(guān)才可以將大量的公安民警從一般性崗位置換出來，讓民警集中精力從事偵查破案、治安管理、情報(bào)研判、網(wǎng)上作戰(zhàn)等專業(yè)性警務(wù)工作，更好地履行維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧等新時(shí)期公安職責(zé)。
“雖然這些年部分地區(qū)出臺了相關(guān)制度，改善了廣大警輔人員的待遇保障，但對特別優(yōu)秀的警輔人員來說，他們對職業(yè)發(fā)展上有更大的期待，仍需要自上而下打通他們的職業(yè)發(fā)展通道。”
陳澄告訴澎湃新聞，2016年，公安部、中央編辦、民政部、財(cái)政部、人社部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的通知》，其中第五條內(nèi)容為“落實(shí)入警照顧政策”。然而目前，《通知》中提出的“落實(shí)入警照顧政策”相關(guān)措施、文件尚未出臺。
據(jù)此，陳澄呼吁公安部、人社部、國家公務(wù)員局聯(lián)合出臺特別優(yōu)秀警務(wù)輔助人員入警照顧相關(guān)政策文件，自上而下打通特別優(yōu)秀警務(wù)輔助人員入警通道，拓寬警輔職業(yè)發(fā)展空間，留住人才、吸引人才。
陳澄認(rèn)為，做好這項(xiàng)工作首先要明確篩選標(biāo)準(zhǔn)。“入警照顧政策”的照顧對象是“特別優(yōu)秀警務(wù)輔助人員”，如何精準(zhǔn)界定、科學(xué)篩選是前提和關(guān)鍵。建議結(jié)合警輔人員學(xué)歷水平、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小等方面情況，實(shí)行積分制管理，充分體現(xiàn)“寧缺毋濫”原則。
其次要探索定向招錄。縣級以上公安機(jī)關(guān)在招錄公安機(jī)關(guān)人民警察時(shí)，可會同各級公務(wù)員主管部門設(shè)置一定比例定向招錄崗位，面向特別優(yōu)秀警輔人員定向招錄。警輔人員報(bào)考定向招錄崗位，必須符合“特別優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員招錄法定條件，由單位推薦報(bào)考。
陳澄還建議，各級公安機(jī)關(guān)可建立特別優(yōu)秀警務(wù)輔助人員報(bào)考人民警察職位集中培訓(xùn)制度，在工作之余為特別優(yōu)秀人員提供公務(wù)員考試輔導(dǎo)，為他們參加公務(wù)員考試提供幫助，體現(xiàn)組織關(guān)懷。
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