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“近年來，微電影、短視頻、綜藝節(jié)目、體育賽事視頻等新型創(chuàng)作成果不斷涌現(xiàn)，但這類視聽畫面既不是電影、電視劇，又不完全屬于簡單的錄像制品，對這類作品的權(quán)利歸屬存在難以界定、進(jìn)而無法明確其保護(hù)范圍的現(xiàn)實(shí)困難。”全國政協(xié)委員、民盟四川省委副主委、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國在接受記者采訪時(shí)談起了他一直關(guān)注的著作權(quán)保護(hù)問題。

李正國介紹，在2020年最新修訂的《著作權(quán)法》中，首次出現(xiàn)“視聽作品”的概念，但未對“其他視聽作品”這一概念作進(jìn)一步解釋，導(dǎo)致創(chuàng)作形式更為新穎的視聽類作品難以定性，也讓視聽作品合理使用的邊界確定較為困難。這一問題在實(shí)踐中容易引發(fā)爭議，也是作品權(quán)利人、二次創(chuàng)作者，以及廣大自媒體從業(yè)者等關(guān)注的焦點(diǎn)。

為此，李正國呼吁，加快《著作權(quán)法實(shí)施條例》修訂進(jìn)程，對 “視聽作品”的定義作進(jìn)一步區(qū)分、明確，針對矛盾較為突出的短視頻等新型視聽畫面類作品，盡快出臺相關(guān)司法解釋，使廣大創(chuàng)造主體更好依法授權(quán)、依法獲權(quán)、依法維權(quán)、依法用權(quán)，更好保護(hù)視聽作品著作權(quán)。

李正國還建議，進(jìn)一步強(qiáng)化視聽平臺的保護(hù)和監(jiān)管責(zé)任，一方面，利用算法計(jì)算和統(tǒng)籌的優(yōu)勢，采用著作權(quán)偵測系統(tǒng)等著作權(quán)保護(hù)和過濾技術(shù)，主動(dòng)監(jiān)測、攔截涉嫌侵權(quán)信息。另一方面，平臺的預(yù)防和注意義務(wù)也要不斷加重，不能局限于原來的“通知——刪除”等標(biāo)準(zhǔn)，防止利用所謂的技術(shù)中立幌子從事著作權(quán)侵權(quán)之實(shí)的行為。通過推廣電子數(shù)據(jù)在線取證和公證、大力推廣在線訴訟模式等方式，加大治理侵權(quán)的力度。加強(qiáng)普法宣傳和價(jià)值指引，用群眾聽得懂的語言，講好故事，講清法理，最大限度發(fā)揮辦理一案影響一片的積極效果。