案由：
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府、全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛(ài)少年兒童，為少年兒童茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。”廣大兒童青少年是祖國(guó)的希望和民族的未來(lái)，守護(hù)好兒童健康，就是守護(hù)好全民健康的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，兒童青少年亞健康問(wèn)題愈發(fā)凸顯，較突出表現(xiàn)為近視、脊柱側(cè)彎、肥胖、精神行為異常、網(wǎng)癮等，普遍有小齡化、發(fā)（患）病率高等特點(diǎn)。2020年，我國(guó)兒童青少年總體近視率52.7%；2021年，深圳青少年脊柱側(cè)彎篩查患病率為3.86%。對(duì)此國(guó)家采取系列措施，上述情況發(fā)病增速有所放緩，但仍處于增長(zhǎng)階段。
建議：
一、重視早期篩查，完善預(yù)防體系。
（一）整合多方力量，完善篩查體系。建議由衛(wèi)健部門(mén)牽頭，聯(lián)合教育、民政、婦聯(lián)、街道等部門(mén)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、兒童之家等活動(dòng)陣地，加大政策與資金投入力度，進(jìn)一步織密篩查網(wǎng)。推廣深圳“防近視”工程、脊柱側(cè)彎、口腔疾病篩查等做法，并將肥胖、心理狀態(tài)、網(wǎng)癮等納入常規(guī)篩查范圍，豐富篩查項(xiàng)目、加大篩查頻次。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市與偏遠(yuǎn)地區(qū)結(jié)對(duì)互助，盡量均衡共享資源。
（二）拓寬預(yù)防渠道，將健康科普和衛(wèi)生指導(dǎo)貫穿家校共育全過(guò)程。試行醫(yī)療機(jī)構(gòu)與教育領(lǐng)域結(jié)對(duì)共建，以一對(duì)多方式“包干包片”，圍繞健康保健和常規(guī)體檢診療等，為該群體身心健康保駕護(hù)航。量化健康科普宣教工作，如將急救技能科普講座、生理衛(wèi)生科普活動(dòng)等任務(wù)分解到具體醫(yī)務(wù)人員，并將相關(guān)參與情況量化到專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審體系中。
二、轉(zhuǎn)變矯治觀念，強(qiáng)化資源供給。
（一）打造健康監(jiān)測(cè)及積分平臺(tái)，引導(dǎo)兒童青少年及家長(zhǎng)樹(shù)立健康管理理念。完善兒童青少年身心健康數(shù)據(jù)，將其納入健康數(shù)據(jù)庫(kù)及我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。以地市為單位打造健康監(jiān)測(cè)平臺(tái)，大數(shù)據(jù)分析后反饋個(gè)人及家庭健康評(píng)測(cè)及指導(dǎo)意見(jiàn)。建立市民個(gè)人及家庭健康積分系統(tǒng)，可將有效保護(hù)視力、每日運(yùn)動(dòng)量、參與健康宣教活動(dòng)等納入積分，積分可兌換扶農(nóng)助農(nóng)產(chǎn)品、換購(gòu)商品、幫扶環(huán)境改造、助力山區(qū)教育等，將促進(jìn)健康與助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興、城市消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、教育事業(yè)有機(jī)結(jié)合。
（二）為高質(zhì)量全國(guó)兒童青少年身心健康提供深圳樣本。深圳育齡期人口占比高，建設(shè)“兒童友好型城市”、促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng)是重要課題，對(duì)兒科醫(yī)學(xué)建設(shè)、加大兒科醫(yī)療資源投入、強(qiáng)化青少年運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)支持等方面高度重視，在疾病治療、心理衛(wèi)生、應(yīng)激紓解、公共預(yù)防等方面積極探索，形成了一些先行示范經(jīng)驗(yàn)，可供全國(guó)推廣。
三、創(chuàng)新社會(huì)引導(dǎo)，強(qiáng)化家校共育。
（一）拓寬社會(huì)引導(dǎo)角度，創(chuàng)新齊抓共管模式。一是建議鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新和優(yōu)化。以近視為例，可加強(qiáng)立體圖書(shū)、有聲圖書(shū)開(kāi)發(fā)，減少電子屏幕依賴。網(wǎng)絡(luò)行為防范引導(dǎo)方面，鼓勵(lì)游戲行業(yè)開(kāi)發(fā)科普主題產(chǎn)品，將求知娛樂(lè)合為一體。二是重視社交信息環(huán)境凈化。建議推行信息智能過(guò)濾，提升宣傳媒介質(zhì)量和素養(yǎng)，推動(dòng)科普常態(tài)化、多維化、新穎化。三是吸附社會(huì)群體廣泛參與社會(huì)環(huán)境共享共治。引導(dǎo)全職媽媽、退休老人、知識(shí)分子、網(wǎng)絡(luò)大咖、志愿者等群體參與到各主流平臺(tái)推廣的健康科普、法制宣傳、常識(shí)互動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)共享共治，共同營(yíng)造兒童青少年的健康成長(zhǎng)氛圍。
（二）重視家校合力共育，激發(fā)參與內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。一是重視青少年學(xué)生身心健康。由教育部門(mén)聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)主導(dǎo)推動(dòng)，家庭學(xué)校廣泛參與，在落實(shí)教育“減負(fù)”的同時(shí)，保障戶外活動(dòng)質(zhì)量。二是減輕教師群體非主職任務(wù)。減少各類可削減檢查和考核，多提供教師進(jìn)修交流平臺(tái)，引導(dǎo)教師群體把更多精力專注于教書(shū)育人。三是協(xié)助家長(zhǎng)積極理性參與子女教育。通過(guò)建立“家長(zhǎng)學(xué)校”，為家庭教育提供經(jīng)驗(yàn)交流、智力支持、方法指導(dǎo)。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)家長(zhǎng)意愿和所長(zhǎng)，為學(xué)生提供各類社會(huì)實(shí)踐資源或主題講座，強(qiáng)化家校互動(dòng)、親子互動(dòng)。
提案人：吳以環(huán)，全國(guó)政協(xié)委員，深圳市政協(xié)副主席，民盟中央常委、廣東省委會(huì)常委、深圳市委會(huì)主委
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