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編者按：3月5日下午，出席十四屆全國人大一次會議的四川代表團在人民大會堂西大廳舉行全體會議，集中審議李克強總理所作的政府工作報告。作為四川選出的全國人大代表，中共中央政治局常委趙樂際與四川代表團全體代表一同審議政府工作報告并發(fā)言。省委書記、省人大常委會主任、代表團團長王曉暉，省委副書記、省長、代表團副團長黃強參加審議。

會上，吳德代表就突破關(guān)鍵核心技術(shù)、夯實糧食安全根基提出建議，發(fā)言主要內(nèi)容如下：

突破關(guān)鍵核心技術(shù) 夯實糧食安全根基

吳 德

全國人大代表、民盟四川省委副主委、四川農(nóng)業(yè)大學校長

上午聽了克強總理作的《政府工作報告》，感到報告總結(jié)工作實事求是，分析形勢科學精準，部署工作重點突出，我完全贊同。我作為來自四川農(nóng)業(yè)大學從事教學科研工作32年的教育科技工作者，現(xiàn)就突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實糧食安全根基，結(jié)合四川打造更高水平“天府糧倉”情況談幾點體會與認識。

黨的二十大報告指出，要全方位夯實糧食安全根基，讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中。去年6 月 8 日，習近平總書記親臨四川考察，作出了“新時代打造更高水平‘天府糧倉’”的重要指示。我注意到，這次政府工作報告把“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”作為今年發(fā)展主要預期目標之一，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出重要部署，這對我們在新的起點上不斷夯實糧食安全根基提出了更高要求。要確保糧食安全，耕地是命根子，科技創(chuàng)新是根本出路。四川省委省政府始終堅持把科技自立自強作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。

一是產(chǎn)出了一批關(guān)鍵技術(shù)，夯實了糧食產(chǎn)能提升基礎。

在四川持續(xù)42年育種攻關(guān)和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目的支持下，催生了川糧油、川畜禽等“川字號”和“天府系列”突破性新品種產(chǎn)生，為四川糧油作物連年豐產(chǎn)、糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年突破700億斤、川豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)居全國第一提供了強大技術(shù)支撐。育成的超級雜交稻川康優(yōu)品種，結(jié)束了“蜀中無好米”的時代；選育的天府黑豬作為“四川回鍋肉”專用品種，讓回鍋肉的美味回味無窮；研發(fā)的大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)，三次被寫入中央一號文件，為解決大豆進口依賴提供了新方案。

二是構(gòu)建了堅實的戰(zhàn)略科技力量，夯實了科技創(chuàng)新根基。

四川一直重視農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量的培育，農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不斷壯大，依托西南作物基因資源發(fā)掘與利用和豬禽種業(yè)2個全國重點實驗室、30個部省級重點實驗室和省級種質(zhì)資源庫等創(chuàng)新平臺，每年近萬名科技人員堅持把論文寫在大地上，堅守公益服務，為重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)和平臺支撐。

近期四川發(fā)布《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》，啟動了“十四五”川糧油和川豬重大科技專項，為打造更高水平天府糧倉建設提供了堅實基礎。但還應看到，我們在農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵核心領(lǐng)域尚存在諸多短板，比如農(nóng)業(yè)科技的貢獻度仍需提高，耕地和光熱水資源綜合利用技術(shù)等方面仍需突破。為此，提三點建議：

（一）持續(xù)加大對“更高水平天府糧倉建設”關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的支持力度。重點聚焦“作物豐糧、養(yǎng)殖節(jié)糧、果蔬補糧、加工促糧、增收穩(wěn)糧”五大關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，加大研發(fā)經(jīng)費的持續(xù)穩(wěn)定投入，力爭在口糧優(yōu)質(zhì)、飼料和工業(yè)用糧增產(chǎn)、以及節(jié)糧、補糧、促糧和穩(wěn)糧途徑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)核心技術(shù)的新突破。同時，建議國家設立丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設與耕地質(zhì)量提升和小型智能農(nóng)機裝備研發(fā)重大專項，促進丘陵山區(qū)農(nóng)機與耕地質(zhì)量協(xié)同提升。

（二）建設長期穩(wěn)定高質(zhì)量的自主創(chuàng)新平臺。建議支持四川建設國家區(qū)域糧油、生豬產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心等國家級平臺，并加大對四川國家級育制種基地建設的資金投入，提升現(xiàn)代化水平，力爭建成具有國際競爭力的育制種基地。

（三）健全糧食安全法律法規(guī)體系。建議完善《基本農(nóng)田保護條例》，并進一步細化區(qū)域性高標準農(nóng)田建設的技術(shù)體系；制定《糧食安全保障法》和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域稅收優(yōu)惠的立法，從糧食生產(chǎn)全鏈條和全過程強化科技支撐。