“堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”，是健全立德樹人落實機(jī)制的重要內(nèi)容。2020年10月，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出實施“四個評價”和“破五唯”的若干舉措。經(jīng)過幾年的改革，總體來看，高等教育評價體系在評價機(jī)制、評價方式及內(nèi)容等方面取得一定進(jìn)展，但效果不夠明顯，現(xiàn)階段仍存在一些問題：
一是新出臺的評價指標(biāo)存在形式主義、落實不力等問題。一些被禁止的做法沒有在高校中完全根除；政策執(zhí)行行政性較強(qiáng)，院系和教師參與制定評價方案的自主權(quán)有限；行政管理部門一邊強(qiáng)調(diào)去“帽子”，一邊又在發(fā)“帽子”的現(xiàn)象屢見不鮮。
二是新型評價體系建設(shè)思路仍不完善。分類評價機(jī)制對不同類型的教師和科研人員、應(yīng)用型本科和師范院校的評價區(qū)分不夠細(xì)致；原創(chuàng)性教育成果的長期性與目標(biāo)考核的短期性之間存在矛盾。
三是評價內(nèi)容過度多元化，缺乏以人為本的導(dǎo)向。拋棄量化評價維度，教育評價“人際關(guān)系尋租”風(fēng)險加大；過度看重經(jīng)濟(jì)價值，教育評價改革面臨貢獻(xiàn)性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性失衡的風(fēng)險。
四是科教融合深度不夠，教師對教學(xué)投入積極性不高。教師評價機(jī)制側(cè)重科研產(chǎn)出；重大科研項目對學(xué)生的開放性不足；科研成果應(yīng)用于教學(xué)教育的比例不高。
為此，建議：
第一，提高深化教育評價改革的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)同層級。一是在中央層面推進(jìn)聯(lián)合會議制度，定期舉辦研討推進(jìn)會議，在省市和各機(jī)構(gòu)層面列為“一把手工程”。二是組建國家層面的巡察工作組，加強(qiáng)過程監(jiān)督和成效評估，做好教育評價改革的風(fēng)險分析研判。三是適時清理各層級阻礙深化教育評價改革的政策文件、法律規(guī)章、條例規(guī)定等。
第二，明確要求各級教育機(jī)構(gòu)的人才評價要堅持立德樹人和以服務(wù)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向。一是樹立正確的教育評價觀念，強(qiáng)化品德評價的正向激勵作用。二是重構(gòu)人才評價觀念，充分尊重人才培養(yǎng)規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律和選才用才規(guī)律。三是引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)圍繞我國高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)開展人才評價。
第三，立足實際，避免形式主義，實現(xiàn)學(xué)術(shù)治校、特色治校、弱行政的目標(biāo)。一是因校制宜，制定符合個性化目標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)。二是降低評價體系行政性，提高教師參與度。三是盡快停止行政主導(dǎo)的“戴帽子”運(yùn)動。
第四，構(gòu)建符合不同學(xué)科、不同類型人才特點的分類評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)差別化評價。一是由教育部牽頭建立不同學(xué)科的國內(nèi)外推薦期刊和會議列表，培育一批有國際影響力的中國期刊。二是區(qū)分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等類型工作評價機(jī)制。對于基礎(chǔ)研究成果采用代表作制度評價，對于應(yīng)用研究成果以重大技術(shù)突破和社會經(jīng)濟(jì)效益為主要評價指標(biāo)。三是加大對原創(chuàng)性、前沿性和技術(shù)挑戰(zhàn)性項目的支持力度，建立快速審批通道。
第五，吸納多方參與教育評價體系標(biāo)準(zhǔn)制定，提升政策方案的實用性、科學(xué)性。一是吸納各級各類教育領(lǐng)域人才參與政策方案的制定，廣泛征求科技人員和相關(guān)專家意見。二是完善專業(yè)化的第三方評價機(jī)制，培育產(chǎn)教融合的混合所有制評價機(jī)構(gòu)。三是利用網(wǎng)絡(luò)媒體作正面的引導(dǎo)宣傳，汲取社會大眾對教育評價改革的意見。
第六，深化科教融合改革，通過制度設(shè)計增強(qiáng)教學(xué)活力，鼓勵教師將科研成果融入教學(xué)，鼓勵學(xué)生參與科研項目。一是學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)要與世界科技發(fā)展前沿緊密結(jié)合。二是確立配套制度，鼓勵教師將自己的研究工作帶入課堂，鼓勵學(xué)生積極參與科研項目。
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