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當(dāng)前位置: 首頁> 民盟中央提案、大會(huì)發(fā)言

關(guān)于建設(shè)中國式國際大糧商的提案

來源:中國民主同盟網(wǎng)站

日期:2024-03-04

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住糧食這個(gè)核心競爭力,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。糧商事關(guān)糧食安全大局,在國家糧食產(chǎn)業(yè)和糧食貿(mào)易方面發(fā)揮著重要作用。鑒于國際大糧商在全球糧食安全中的地位,結(jié)合我國的糧食安全戰(zhàn)略的需要,建立中國國際大糧商對(duì)我國糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。目前,建設(shè)中國國際大糧商存在的問題:

一是中國糧商總體規(guī)模不大、質(zhì)量不精。與其他跨國糧商相比,中國糧商普遍存在投資規(guī)模小、缺少高附加值投資、中小型企業(yè)眾多、技術(shù)水平偏低等實(shí)際問題;對(duì)海外大型龍頭企業(yè)的并購不足,掌握的糧源、種子、加工核心技術(shù)等要素有限,在國際化程度和影響力方面還有差距,國際市場話語權(quán)仍然偏弱。

二是全球化資本經(jīng)營能力不強(qiáng)。缺乏一流的經(jīng)營管理人才和經(jīng)驗(yàn),糧食行業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏專業(yè)化和跨國發(fā)展運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。我國米面加工能力和產(chǎn)量均居世界之首,但糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品單一,附加值低,糧食資源利用率低,導(dǎo)致企業(yè)效益不高。關(guān)鍵是缺乏國際化經(jīng)營管理人才,特別是既精通業(yè)務(wù)、熟悉國外政策法規(guī)和文化傳統(tǒng),又具有資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高端復(fù)合型人才明顯不足。

三是技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升。在糧食產(chǎn)業(yè)科研投入、糧食科技人才儲(chǔ)備、油料機(jī)械創(chuàng)新等方面與國際大糧商相比仍顯滯后,如在減少損失浪費(fèi)、拓寬糧食加工轉(zhuǎn)化途徑、降低物流成本等方面尚需科技攻關(guān);在糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及快速檢測方面存在瓶頸;在提高糧食附加值的深度加工技術(shù)、種子技術(shù)等方面還有很大成長空間。

四是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)同性不足。由于缺乏高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)鏈布局,同時(shí)缺少對(duì)當(dāng)?shù)匚幕蛢?nèi)部制度的了解,糧食產(chǎn)業(yè)鏈布局不能得到有效拓展,產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)急需補(bǔ)位。

為此,建議:

第一,完善體制機(jī)制,建立組織模式新優(yōu)勢。 制定我國糧食建設(shè)發(fā)展的頂層規(guī)劃,出臺(tái)相關(guān)政策全力支持建設(shè)中國一流的跨國糧商企業(yè),完善我國糧食安全的戰(zhàn)略體系。支撐國有糧食企業(yè)進(jìn)行重組建設(shè),提高企業(yè)的核心競爭力。以此為契機(jī),扶持引導(dǎo)我國糧食行業(yè)打造核心競爭力,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,支持一批大的糧食企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在種植、倉儲(chǔ)、加工、物流等高技術(shù)含量領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,并在企業(yè)經(jīng)營等方面深化改革,實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,發(fā)揮國企優(yōu)勢提升運(yùn)營能力,打造卓越品牌。要對(duì)涉農(nóng)國企的農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理與優(yōu)化重組,提高資源的配置效率。支持和鼓勵(lì)國內(nèi)糧食企業(yè)依托“一帶一路”倡議,開展全球并購和戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)在中亞、非洲等區(qū)域開展布局,建立糧食生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流等基地,掌握農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主動(dòng)權(quán)和定價(jià)權(quán),構(gòu)建中國糧食全球保供鏈的戰(zhàn)略策略。

第三,強(qiáng)化要素支撐,全面提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。多學(xué)科培養(yǎng)具有國際視野的糧食生產(chǎn)和經(jīng)營管理人才,彌補(bǔ)我國糧商國際化進(jìn)程中的人才短板;加強(qiáng)糧食企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,在涉農(nóng)高校布局專門糧食科技創(chuàng)新中心,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力提升,為建設(shè)國際大糧商提供技術(shù)和人才支持。

第四,整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起,經(jīng)過種植與采購、貿(mào)易及物流、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通,形成相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。

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