中共二十大報告提出，要深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多卓越工程師。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，要進一步加強工程教育，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。自2010年教育部啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”以來，我國卓越工程師的自主培養(yǎng)能力有了較大提升，但在進一步擴大卓越工程師自主培養(yǎng)規(guī)模和提升自主培養(yǎng)質(zhì)量上仍存在一些制度性障礙：
一是頂層制度設(shè)計的重職業(yè)教育和產(chǎn)學脫節(jié)較為突出。激勵企業(yè)積極參與高校育人的舉措較為單一，面向企業(yè)參與高校國家卓越工程師學院建設(shè)的制度性激勵尚不健全。引導高校主動對接企業(yè)需求的制度長期缺位，“引校進企”制度和渠道有待健全。
二是自主培養(yǎng)過程中的內(nèi)容同質(zhì)化和慣性思維依舊存在。卓越工程師自主培養(yǎng)目標缺乏貫通式設(shè)計和深層次布局，培養(yǎng)手段脫離產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和市場性需求，工程實踐教學內(nèi)容難以深入到各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的生產(chǎn)一線，工程人才“實踐不實”問題依舊存在。
三是人才培養(yǎng)生態(tài)的知識整合性和長效機制有待強化。卓越工程師工程實踐知識生態(tài)尚未形成，現(xiàn)有實踐課程與理論課程較為脫節(jié)，教材理論滯后于生產(chǎn)實踐。校企持續(xù)育人生態(tài)亟待優(yōu)化，畢業(yè)后培訓生態(tài)體系尚不完善，卓越工程師以及師資隊伍的長效培養(yǎng)機制仍不健全。
為此，建議：
第一，創(chuàng)新全方位產(chǎn)學頂層制度設(shè)計。一是完善校企協(xié)同育人激勵機制，加大“引產(chǎn)入教”力度。加大對參與產(chǎn)教融合企業(yè)的減稅、補貼支持力度，開展專人服務(wù)對接、專項計劃支持、專班合作推進的引企入教服務(wù)，建立覆蓋科研項目、產(chǎn)學聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)、社會基金的產(chǎn)教融合資源體系，推進教育產(chǎn)權(quán)市場相關(guān)機制建設(shè)。二是探索高校有組織的產(chǎn)教融合機制，搭建“引校進企”渠道。積極引導高校和地方政府構(gòu)建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，推進行業(yè)特色嵌入教育體系。拓寬校企雙方人員流動渠道，以師資為抓手搭建校企“旋轉(zhuǎn)門”制度。
第二，細化卓越工程師實踐培養(yǎng)過程。一是明確自主培養(yǎng)定位，形成分層分類培養(yǎng)目標體系。建立 “標準+定制”人才培養(yǎng)目標體系，由產(chǎn)教融合聯(lián)盟成員制定自主培養(yǎng)標準化目標，并將年度標準化目標作為政府考核產(chǎn)教融合聯(lián)盟的績效標準之一。由國家卓越工程師學院連同共建企業(yè)制定自主培養(yǎng)階段性和定制化目標，并將項目周期階段性考核目標作為高校學科評價和產(chǎn)教融合型企業(yè)評價的考核標準之一。同時，根據(jù)不同學歷層次、不同育人載體制定分層分類的矩陣式卓越工程師培養(yǎng)目標體系。二是強化自主培養(yǎng)手段，突出項目制和企業(yè)主導地位。卓越工程師培養(yǎng)主體探索“基礎(chǔ)+卓越”人才培養(yǎng)模式，以市域校企實踐實訓基地為自主培養(yǎng)基礎(chǔ)載體，以行業(yè)龍頭企業(yè)項目為自主培養(yǎng)卓越載體，針對企業(yè)需求，由高校教師與學生一同申報項目并實現(xiàn)與企業(yè)的深度項目合作。
第三，打造卓越工程師自主培養(yǎng)生態(tài)。一是提高卓越工程師培養(yǎng)主體知識整合能力，組建產(chǎn)教融合人才力量梯隊。由高校牽頭，聯(lián)合企業(yè)組建多元化師資隊伍，允許企業(yè)高級工程師等人才兼聘或雙聘進入高校，完善對不同類型教師發(fā)展激勵方式和監(jiān)管考核機制設(shè)計。地方政府要積極推進市域企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，幫助政府及時調(diào)整地方扶持政策側(cè)重點，鼓勵校企在聯(lián)盟內(nèi)部開展開放式創(chuàng)新。二是強化卓越工程師培養(yǎng)環(huán)境持續(xù)長效作用，深化產(chǎn)教融合鏈條結(jié)構(gòu)改革。明確卓越工程師培養(yǎng)環(huán)境主體構(gòu)成，嘗試打造一站式端到端人才培養(yǎng)環(huán)境。由全國產(chǎn)教融合聯(lián)盟制定產(chǎn)教融合評價標準，積極打通校企雙方卓越工程師人才培養(yǎng)方案共建互推渠道、師資隊伍流動評價渠道以及產(chǎn)教融合項目成果共享互認渠道。
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