國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等15部門聯(lián)合推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動計劃三年多來，取得了良好成效。與此同時，隨著家政服務(wù)需求的加速釋放,社區(qū)家政服務(wù)仍然面臨較為嚴(yán)峻的有效供給不足、品質(zhì)服務(wù)缺失等問題，還需進(jìn)一步為社區(qū)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容添動力、注活力。當(dāng)前存在的主要問題：
一是經(jīng)營成本較高制約社區(qū)家政發(fā)展。家政服務(wù)涉及基本民生問題，是以微利為前提去發(fā)展的行業(yè)，進(jìn)駐社區(qū)發(fā)展需要支出的房租等固定成本是大多數(shù)家政服務(wù)企業(yè)難以承受的。在缺少免費或低成本經(jīng)營空間的社區(qū)，家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是規(guī)?；?、品牌化的家政服務(wù)企業(yè)較少，行業(yè)“小、散、差”特征明顯。家政行業(yè)進(jìn)入門檻低，行業(yè)魚龍混雜，無證經(jīng)營、價格惡性競爭、服務(wù)欺詐屢見不鮮，監(jiān)管難度也較大，對行業(yè)健康發(fā)展影響較大。
三是社區(qū)家政服務(wù)缺少服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。受制于服務(wù)地點分散、客戶需求多樣、服務(wù)不易標(biāo)準(zhǔn)化等難點，社區(qū)場景的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、線上化、數(shù)字化、智能化仍缺乏有效解決方案，制約了行業(yè)供需匹配效率和消費體驗的進(jìn)一步提升。
四是從業(yè)人員缺乏保障，缺少穩(wěn)定性。家政從業(yè)者仍普遍缺乏職業(yè)安全和職業(yè)發(fā)展保障，從業(yè)者流動性高，常常青黃不接。雖然部分城市已在開展員工制家政企業(yè)認(rèn)定工作，但支持和引導(dǎo)家政企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型和職業(yè)化發(fā)展仍面臨較多困難。
為此，建議：
第一，著力推動社區(qū)家政服務(wù)制度和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，多渠道推動社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點有效擴(kuò)容。支持社區(qū)采取公建民營、委托運營等方式，為家政服務(wù)網(wǎng)點預(yù)留免費或者低成本空間。完善社區(qū)嵌入式家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營政策，為家政服務(wù)低成本嵌入社區(qū)綜合服務(wù)中心、物業(yè)、實體商業(yè)等場所提供便利和支持，推動家政服務(wù)成為社區(qū)綜合服務(wù)中心、物業(yè)、實體商業(yè)向多功能、復(fù)合式經(jīng)營場所升級的重要抓手。切實為家政服務(wù)企業(yè)社區(qū)連鎖化經(jīng)營提供“一照多址”以及財政、稅收、金融等方面支持，鼓勵現(xiàn)有連鎖化社區(qū)生活服務(wù)商業(yè)探索發(fā)展家政服務(wù)業(yè)態(tài)，推動規(guī)?；蛟旒艺?wù)企業(yè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二，啟動社區(qū)家政服務(wù)品牌提升計劃，支持大中小品牌家政服務(wù)企業(yè)在社區(qū)協(xié)同發(fā)展。培育社區(qū)家政服務(wù)知名連鎖品牌，助力品牌企業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。支持和引導(dǎo)頭部企業(yè)搭建基于社區(qū)場景的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，聚合和賦能中小家政品牌，鏈接家政服務(wù)從業(yè)群體，支持中小微家政服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，通過平臺打造合作共贏、規(guī)范管理的行業(yè)生態(tài)。
第三，加快構(gòu)筑數(shù)字家政服務(wù)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，提升服務(wù)效率，改善消費體驗。結(jié)合社區(qū)“一刻鐘生活服務(wù)圈”、智慧社區(qū)、智慧城區(qū)建設(shè)，鼓勵家政服務(wù)經(jīng)營主體充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+家政服務(wù)網(wǎng)點”的線上線下融合互聯(lián)的服務(wù)模式和經(jīng)營方式。推動家政與社區(qū)文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育、中介等服務(wù)消費深度融合發(fā)展。
第四，加大力度支持和引導(dǎo)家政企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型和職業(yè)化發(fā)展。總結(jié)過去幾年員工制家政企業(yè)認(rèn)定的經(jīng)驗做法，優(yōu)化完善認(rèn)定機(jī)制，持續(xù)開展培育和認(rèn)定工作，支持家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型。同時，在社保支持、住房保障、保險制度等方面積極創(chuàng)新探索，多渠道降低員工制家政企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)家政企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型積極性。此外，擴(kuò)大范圍進(jìn)一步開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作，對培訓(xùn)體系較為健全、培訓(xùn)工作成績突出的家政服務(wù)培訓(xùn)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及設(shè)置內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予獎補(bǔ)措施，通過技能培訓(xùn)更好推動從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展。
京公網(wǎng)安備 11010102005941號