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陳群

全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民盟上海市委主委

教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力也有顯著提升。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型人才的需求空前迫切。從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，我們要在多個(gè)著力點(diǎn)上下功夫：如何優(yōu)化調(diào)整學(xué)科設(shè)置、改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式，如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、開(kāi)展多學(xué)科和交叉學(xué)科培養(yǎng)，如何在人工智能技術(shù)快速發(fā)展和逐漸普及的背景下開(kāi)展大學(xué)教育等。高校要迅速行動(dòng)起來(lái)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，沉下心來(lái)推進(jìn)新一輪的高等教育綜合改革，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，有力支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

隨著中國(guó)人口老齡化程度加深，完善老年人監(jiān)護(hù)制度應(yīng)該被放在重要位置。當(dāng)前，“法定順位監(jiān)護(hù)+國(guó)家兜底”深入人心，意定監(jiān)護(hù)社會(huì)知曉度低，不利于養(yǎng)老資源合理配置和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展壯大。建議加快老年人意定監(jiān)護(hù)制度立法進(jìn)程，進(jìn)一步修訂《殘疾人保障法》《老年人權(quán)益保障法》，將意定監(jiān)護(hù)納入《養(yǎng)老服務(wù)法》的立法前期調(diào)研內(nèi)容，以“最有利于被監(jiān)護(hù)人”和“最大程度尊重老人真實(shí)意愿”為根本原則，快速構(gòu)建多層次意定監(jiān)護(hù)服務(wù)體系與監(jiān)督體系。

當(dāng)前一些大學(xué)科技園的作用不及預(yù)期，投資功能發(fā)揮不明顯，成果轉(zhuǎn)化上也存在不足。很重要的一點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變觀念，重視營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。上海有豐富的高等教育資源，應(yīng)該思考如何才能圍繞其形成一個(gè)創(chuàng)新帶，打造自己的“硅谷”。但現(xiàn)在我們有些時(shí)候過(guò)于擔(dān)心“投錯(cuò)”，所以不敢給一些初創(chuàng)企業(yè)更多支持。建議政府除了提供必要的政策支持外，還應(yīng)推動(dòng)建立全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，寬容失敗，從而營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

物流數(shù)據(jù)“軟聯(lián)通”與交通設(shè)施“硬聯(lián)通”同等重要，建議國(guó)家有關(guān)部門牽頭建設(shè)涵蓋鐵路、公路、水路、航空以及海關(guān)等物流數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，安排交通運(yùn)輸信息化建設(shè)專項(xiàng)預(yù)算，助力降低物流成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

科學(xué)研究表明，運(yùn)動(dòng)不僅能夠激發(fā)和促進(jìn)青少年的認(rèn)知能力、反應(yīng)速度等，還能提升情緒狀態(tài)，進(jìn)而對(duì)心理產(chǎn)生積極影響。為了充分發(fā)揮體育鍛煉在青少年心理健康促進(jìn)方面的潛力，學(xué)校應(yīng)致力于體育的多元化發(fā)展，精心規(guī)劃多樣化的體育課程與活動(dòng)，同時(shí)深入考慮學(xué)生的個(gè)性化興趣和需求，提供豐富多彩的體育鍛煉機(jī)會(huì)。同時(shí)采用科學(xué)的評(píng)估手段與工具，對(duì)體育活動(dòng)的成效進(jìn)行定期評(píng)估與監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握學(xué)生的心理健康動(dòng)態(tài)及鍛煉效果。

罕見(jiàn)病具有發(fā)病率低、診斷難、多具有生命威脅性及缺醫(yī)少藥等特征，是困擾公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大難題之一。全球7000多種罕見(jiàn)病，存在有效療法的約占5%，患者面臨無(wú)藥可用的難題。罕見(jiàn)病治療藥物研發(fā)周期長(zhǎng)、投資大、回報(bào)不確定，藥企開(kāi)發(fā)動(dòng)力不足。建議采取有效措施鼓勵(lì)研發(fā)申報(bào)罕見(jiàn)疾病藥品，建立生產(chǎn)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等相關(guān)保障模式，加強(qiáng)多主體協(xié)同參與、分步驟解決藥品可及性問(wèn)題。

提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)效能，需要定下心來(lái)真研究、真投入、形成真成果。一定要從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)實(shí)踐中找問(wèn)題，圍繞問(wèn)題和需求開(kāi)展研究、發(fā)展技術(shù)，才能真正解決產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的問(wèn)題。比如在推進(jìn)低碳綠色能源方面，我們可以更好利用生物質(zhì)資源，通過(guò)研發(fā)轉(zhuǎn)化為能源，形成系統(tǒng)化的技術(shù)，并建立良好的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，這對(duì)于確保行業(yè)長(zhǎng)期健康有序穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

人工智能正在觸發(fā)中醫(yī)藥領(lǐng)域的雙重變革既沖擊著傳統(tǒng)師徒相授的傳承模式，也為學(xué)科發(fā)展開(kāi)辟了新路徑。過(guò)去名醫(yī)需數(shù)十年積累臨床經(jīng)驗(yàn)，而AI大模型可快速整合千年典籍和現(xiàn)代診療數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的傳承方式很可能被AI的集體智慧所替代。但同時(shí)，AI也為中醫(yī)藥跨越式發(fā)展提供了歷史性契機(jī)。依托自然語(yǔ)言處理技術(shù)，可以系統(tǒng)梳理散見(jiàn)于各類古籍中的中醫(yī)知識(shí)，破解“汗牛充棟卻利用率低”的困境。

當(dāng)前，全球醫(yī)藥行業(yè)投融資規(guī)模在增長(zhǎng)，但中國(guó)市場(chǎng)卻在下降，尤其創(chuàng)新藥投融資進(jìn)入低谷，這或許將嚴(yán)重影響我國(guó)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。政府提出要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。我們也希望政府能真正健全多層次金融服務(wù)體系，通過(guò)政府支持、政府基金領(lǐng)投，能帶動(dòng)、引導(dǎo)更多社會(huì)資本加大對(duì)創(chuàng)新藥，尤其是臨床急需創(chuàng)新藥的投資力度。

要系統(tǒng)推進(jìn)AI人才培養(yǎng)，青年一代需掌握人機(jī)協(xié)作的核心能力，這是未來(lái)社會(huì)的“新語(yǔ)言”。倡議發(fā)起“中學(xué)人工智能奧林匹克競(jìng)賽”，將其打造成具有國(guó)際影響力的賽事，并配套建立覆蓋基礎(chǔ)知識(shí)與創(chuàng)新能力的人才認(rèn)證體系。通過(guò)賽事設(shè)計(jì)，可引導(dǎo)學(xué)生從“刷題式學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)向解決真實(shí)AI問(wèn)題，例如訓(xùn)練模型、優(yōu)化算法等。建議政府搭建全國(guó)中小學(xué)人工智能教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，將其作為公共基礎(chǔ)設(shè)施向所有學(xué)校開(kāi)放。