融入“一帶一路” 助推云南開(kāi)放——民盟云南省委助推云南融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略記
來(lái)源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
作者：呂金平
日期：2015-12-22
“要把握國(guó)家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力提升云南對(duì)外開(kāi)放水平”；
“要構(gòu)建歐亞第三大陸橋，讓云南的對(duì)外開(kāi)放從末端走向前沿”；
“要從國(guó)家戰(zhàn)略層面提升云南的“兩強(qiáng)一堡”目標(biāo)”；
“要進(jìn)一步發(fā)揮云南在國(guó)家向西開(kāi)放中作用”；
“云南沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要內(nèi)外兼顧、開(kāi)發(fā)開(kāi)放并重”。
……
這些建議來(lái)著民盟云南省委，建議內(nèi)容均圍繞云南如何融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略展開(kāi)。
近年來(lái)，民盟云南省委把服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，緊緊圍繞中共云南省委、省政府提出的服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的工作思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身特色，整合資源，積極投身服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)踐，助推我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“民盟云南省委充分發(fā)揮民盟人才智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大盟員結(jié)合各自專(zhuān)長(zhǎng)，根據(jù)各地實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，統(tǒng)籌考慮各方面條件和基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，有所側(cè)重地開(kāi)展服務(wù)，推進(jìn)云南融入國(guó)家戰(zhàn)略，形成民盟服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的整體合力。”民盟中央副主席、省政協(xié)副主席、民盟云南省委主委倪慧芳在接受采訪時(shí)表示。
民盟課題：服務(wù)“一帶一路”促云南對(duì)外開(kāi)放
多年來(lái)，民盟云南省委把盟內(nèi)課題研究的重點(diǎn)投向了“一帶一路”，促進(jìn)了云南對(duì)外開(kāi)放。
“在重大機(jī)遇面前，需要對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)制約我省對(duì)外開(kāi)放的突出問(wèn)題，進(jìn)行冷靜思考、全盤(pán)謀劃，有效破解制約我省對(duì)外開(kāi)放的難題，大力提升我省對(duì)外開(kāi)放水平。”早在省政協(xié)十屆五次全會(huì)前夕，民盟云南省內(nèi)就在 “在實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略中推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放”課題報(bào)告中，提出上述建議。
“要加大與國(guó)家戰(zhàn)略和我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊密結(jié)合。”在《關(guān)于推進(jìn)我省境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的建議》課題中，民盟云南省委建議，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)融入國(guó)家戰(zhàn)略，在“一帶一路”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)互贏。要以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到境外集群式發(fā)展實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，充分利用國(guó)外優(yōu)勢(shì)資源為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
多年來(lái)，民盟云南省委課題研究的內(nèi)容涉及到“一帶一路”。如《進(jìn)一步發(fā)揮云南在國(guó)家向西開(kāi)放中作用》、《孟中印緬地區(qū)跨境生物多樣性保護(hù)合作戰(zhàn)略研究》、《“一帶一路”戰(zhàn)略背景下云南境外重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制研究》
、《關(guān)于重視發(fā)揮好云南在推進(jìn)我國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家人文交流中的重要作用的建議》等均涉及此。
據(jù)民盟云南省委專(zhuān)職副主委徐寧介紹，其中，《橋頭堡戰(zhàn)略中云南對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題和對(duì)策建議》、《云南周邊國(guó)際環(huán)境新變化對(duì)橋頭堡建設(shè)的影響》、《發(fā)展云南省低碳旅游的建議》、《關(guān)于推進(jìn)我省境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的建議》4個(gè)課題形成的調(diào)研成果，成為年度省級(jí)民主黨派工商聯(lián)重點(diǎn)調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)的匯報(bào)材料。
參政議政：把課題轉(zhuǎn)化為建言獻(xiàn)策內(nèi)容
為促進(jìn)課題成果轉(zhuǎn)化，民盟云南省委把課題作為政協(xié)全會(huì)參政議政的內(nèi)容，通過(guò)提案及政協(xié)大會(huì)發(fā)言交流材料就“一帶一路”戰(zhàn)略方面，提出了很多可操作、有預(yù)見(jiàn)性的意見(jiàn)建議。
在2014年的省政協(xié)全會(huì)上，民盟云南省委提交省政協(xié)大會(huì)交流材料《把握國(guó)家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力提升云南對(duì)外開(kāi)放水平》指出，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，再一次為云南發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)潛力、提升對(duì)外開(kāi)放水平帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。為此，民盟云南省委建議，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家把孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)列為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的旗艦工程；積極推動(dòng)將建設(shè)中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，納入“一帶一路”建設(shè)關(guān)鍵項(xiàng)目等。
“要加大對(duì)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的支持力度。”通過(guò)課題《關(guān)于推進(jìn)我省境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的建議》，民盟云南省委在今年的省政協(xié)全會(huì)上，提出《關(guān)于推進(jìn)我省境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的提案》，建議，成立我省境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)工作小組，協(xié)調(diào)解決境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題；設(shè)立我省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)每個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)給予資金支持，主要用于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“國(guó)家應(yīng)在云南設(shè)立“泛亞沿邊開(kāi)發(fā)銀行”；
“進(jìn)云南省跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)”；
“把握國(guó)家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力提升云南對(duì)外開(kāi)放水平”；
“舉辦面向東南亞、南亞科技成果展洽會(huì)”，
這些政協(xié)提案或者大會(huì)發(fā)言的建議紛紛劍指“一帶一路”戰(zhàn)略。
同時(shí)，民盟省委還發(fā)揮長(zhǎng)期關(guān)注教育的優(yōu)勢(shì)，就教育如何與“一帶一路”戰(zhàn)略融合，提成很多意見(jiàn)。
“要加強(qiáng)云南省高校招收外國(guó)留學(xué)生”；
“要積極向印度洋沿岸國(guó)家推廣漢語(yǔ)，加強(qiáng)云南省非通用小語(yǔ)種學(xué)習(xí)”；
“要繼續(xù)推進(jìn)云南邊境地區(qū)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展”；
“要加快培養(yǎng)東南亞和南亞通”。
“建立東南亞南亞文化藝術(shù)中心”。
從2010年開(kāi)始，5年來(lái)，民盟云南省委通過(guò)政協(xié)渠道提交的提案或者大會(huì)交流發(fā)言材料，多達(dá)百篇。
社情民意：把黨委、政府決策提供參考
“將生物多樣性保護(hù)和生物資源的可持續(xù)利用納入到目前的孟中印緬經(jīng)濟(jì)合作的具體內(nèi)容中。”在民盟云南省委向省委、省政府遞交的社情民意——《開(kāi)展孟中印緬地區(qū)生物多樣性保護(hù)合作》建議，孟中印緬地區(qū)既儲(chǔ)備有豐富而特殊的生物多樣性資源，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)穩(wěn)定在很大程度上也依賴(lài)于支持和維系它的生命生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性保護(hù)的合作可以為孟中印緬地區(qū)的全面合作提供更為有力的支撐，也為區(qū)域的發(fā)展提供更好的機(jī)遇和條件，因而在當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)下就顯得十分重要。
民盟云南省委圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略主題和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合與云南息息相關(guān)的對(duì)外開(kāi)放主題，積極組織報(bào)送社情民意信息，為黨委政府研究情況、分析問(wèn)題、科學(xué)決策提供意見(jiàn)建議。如：《構(gòu)建歐亞第三大陸橋，讓云南的對(duì)外開(kāi)放從末端走向前沿》、《從國(guó)家戰(zhàn)略層面提升云南的“兩強(qiáng)一堡”目標(biāo)》、《關(guān)于在推進(jìn)向西開(kāi)放中提升云南對(duì)外開(kāi)放水平的建議》、《沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要內(nèi)外兼顧、開(kāi)發(fā)開(kāi)放并重》等。
“今年是民盟云南省委參政議政能力提升年，重要任務(wù)之一就是把服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略擺在突出位置，納入重要議事日程。”倪慧芳表示，民盟云南省委的這些努力，深入推進(jìn)了云南融入“一帶一路”戰(zhàn)略的步伐。下一步，云南民盟將繼續(xù)努力，為云南省更好的融入“一帶一路”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自身的智慧和力量。
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