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劉文斌，男，1967年12月出生，黑龍江省青岡縣人。2013年6月加入中國民主同盟?，F(xiàn)任綏化市政協(xié)民族宗教和港澳僑委員會(huì)主任、民盟綏化市總支部委員會(huì)主委、民盟綏化市委籌備工作委員會(huì)主任、民盟黑龍江省第十二屆常務(wù)委員會(huì)常委。

良師方能啟睿智

教育是一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂，一棵樹撼動(dòng)另一棵樹。他畢業(yè)擔(dān)任班主任開始，每年都參加全縣或?qū)W校的公開課教學(xué)、板書比賽、背課教案觀摩展覽等一系列活動(dòng)，得到縣教育局和校長及教導(dǎo)主任的一致獎(jiǎng)評(píng)；學(xué)校牌匾上的美術(shù)字、班級(jí)懸掛指示牌上的美術(shù)字，教育系統(tǒng)舉辦的書法比賽等都曾獲得好評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)；所負(fù)責(zé)的班級(jí)每年升學(xué)率都名列前茅，位于全縣前5名之列。教師是克服人類無知和惡習(xí)的大機(jī)構(gòu)中的一個(gè)活躍而積極的成員，是過去歷史所有高尚而偉大的人物跟新一代人之間的中介人，是那些爭取真理和幸福的人的神圣遺訓(xùn)的保存者……是過去和未來之間的一個(gè)活的環(huán)節(jié)。

標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表是青年人

綏化市團(tuán)委從師范畢業(yè)生從事教育工作的青年教師隊(duì)伍中選拔青年干部時(shí)劉文斌有幸被選調(diào)到共青團(tuán)綏化市委辦公室任主任兼秘書，期間認(rèn)真學(xué)習(xí)老同志的各種優(yōu)點(diǎn)，汲取養(yǎng)分。完成團(tuán)市委書記交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，親自起草、撰寫相關(guān)文件和材料，親自刻鋼板印制各種會(huì)議材料；兼任團(tuán)市委會(huì)計(jì)時(shí)，詳細(xì)縝密的管好帳目，無一處差錯(cuò)。青年是寶藏，青年是黃金，寶藏要挖掘，黃金要熔煉。共青團(tuán)工作讓他更加朝氣蓬勃。

技能是發(fā)展之翼

心專才能繡得花，技高才能織得麻。綏化市是綏化地區(qū)行政公署所在地，行署各個(gè)部門缺人基本上從綏化市青年干部隊(duì)伍中選調(diào)。之前是行署人事局職稱科缺人到綏化團(tuán)市委進(jìn)行商調(diào)，因個(gè)別人為因素沒有成調(diào)。之后行署勞動(dòng)局技工科缺人需要外調(diào)，報(bào)請(qǐng)行署人事局后，行署人事局又推薦考察的劉文斌，于是順利調(diào)入行署勞動(dòng)局技工招生辦（技工科）工作。5年多做為一名科員具體負(fù)責(zé)綏化地區(qū)的技工招生工作，無論是計(jì)劃內(nèi)或計(jì)劃外招生，補(bǔ)錄和統(tǒng)一考試的所有招生簡章、考場(chǎng)規(guī)則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、錄取比例、專業(yè)設(shè)置、考試招錄大會(huì)及各種工作總結(jié)匯報(bào)材料等項(xiàng)工作全部由劉文斌獨(dú)立完成，受到省局和地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。他深知“春蠶吐絲蜂釀蜜，立足社會(huì)靠本事”這一不變的真理。

法律是社會(huì)的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)壓器

流水不腐。法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，就像影子跟隨著身體一樣。自1995年12月考入執(zhí)行庭工作以來，當(dāng)時(shí)是書記員具體給執(zhí)行員或庭長記錄，由于原來學(xué)過法律，辦案筆錄的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化程度在全省獲得好評(píng)，司法分析和建議屢次見諸報(bào)端并被中級(jí)法院審委會(huì)或省高法審委會(huì)予以采納采用和轉(zhuǎn)載，領(lǐng)導(dǎo)們非常滿意，在此基礎(chǔ)上，院長或主管院長及庭長直接把一些重大影響力的疑難案件直批到劉文斌手里進(jìn)行辦理，在執(zhí)行庭任書記員僅15個(gè)月時(shí)間親自辦理執(zhí)行標(biāo)的額大、影響力大、執(zhí)行難度大的案件共24件，總標(biāo)的額達(dá)960萬元，其中一件案件的執(zhí)行標(biāo)的額（安達(dá)大星紡織有限公司）就達(dá)271萬元。法令者，所以抑暴扶弱欲其難犯而易避也。他是執(zhí)行工作的承載者和債權(quán)人的守護(hù)者。

萬山不許一溪奔，攔得溪聲日月喧。1997年4月全國法院系統(tǒng)進(jìn)行人事制度改革，黑龍江省高級(jí)法院把綏化地區(qū)中級(jí)法院做為全省唯一先行先試先改的中級(jí)法院，這是法院系統(tǒng)有史以來的第一次真改革、大改革，文件明確規(guī)定打破論資排輩，具有法職（助理審判員以上的，含助理審判員）可以競(jìng)爭上崗到業(yè)務(wù)庭，書記員可以競(jìng)爭上崗到研究室、辦公室等行政部門，庭長即便是副處級(jí)，落選的則視為普通審判員；年終在全省法院系統(tǒng)評(píng)比過程中進(jìn)入不到前5名行列的，競(jìng)爭上的正副職同時(shí)下崗，空出的崗位再進(jìn)行競(jìng)崗。經(jīng)過報(bào)名、資格審查、競(jìng)職演說（限時(shí)5分鐘內(nèi)）、現(xiàn)場(chǎng)投票（234名干警投票）、當(dāng)場(chǎng)唱票公布結(jié)果、直接任命，臺(tái)下地委主管黨群的副書記、地委主管政法的副書記、地區(qū)人大工委副主任、地區(qū)政協(xié)工委副主任、地委組織部、地委政法委常務(wù)書記、省高院政治部主任、地區(qū)宣傳部門等領(lǐng)導(dǎo)共同見證和監(jiān)督，但不參加投票。當(dāng)時(shí)報(bào)研究室副主任的是32人，劉文斌是唯一一名書記員，其余都是庭長、副庭長、正科級(jí)審判員、副科級(jí)助審員，經(jīng)過嚴(yán)格資格審查，剩下28人進(jìn)行激烈競(jìng)職演說，經(jīng)殘酷競(jìng)選，劉文斌由一名普通書記員直接破格跳格競(jìng)爭上研究室副主任、助理審判員（副主任正常是正科級(jí)）。他一貫堅(jiān)守著“有才無遇是最小的不幸，有遇無才是最大的不幸”這一道理。

人才是萬事成功之根，發(fā)展之魂，興旺之神。任中級(jí)法院研究室副主任時(shí)，提出“構(gòu)筑大調(diào)研格局，實(shí)行調(diào)研工作一票否決制”的建議得到中級(jí)法院和省高院主要領(lǐng)導(dǎo)的采納，全省法院系統(tǒng)大調(diào)研工作在綏化召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議上所有文字材料等由劉文斌一人獨(dú)立完成。在競(jìng)崗當(dāng)年，綏化中級(jí)法院調(diào)研工作由全省排名第13位，一舉成為位于哈市中級(jí)法院之后，排名全省第2位。提出在中級(jí)法院和市縣二級(jí)法院系統(tǒng)對(duì)研究室工作員實(shí)行“三高”政策，即“高來”“高走” “高看”。高來，指的是把真正具有法學(xué)背景、具有司法研究分析能力、具有文字綜合能力的人精挑細(xì)選到研究室來工作，到任后直接與職級(jí)掛鉤；高走，指的是在研究室工作期間，業(yè)績優(yōu)秀的同志離開時(shí)要在原有職級(jí)上提拔一檔；高看，指的是對(duì)研究室工作人員每月補(bǔ)助手機(jī)費(fèi)、餐補(bǔ)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)等。為此，全省法院系統(tǒng)的調(diào)研工作和工作人員都向綏化地區(qū)中級(jí)法院研究室學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。他時(shí)刻在說，用好一個(gè)人振興一方，用壞一個(gè)人毀壞四方，用錯(cuò)一個(gè)司機(jī)要你命。

復(fù)合型素質(zhì)是人生的不竭動(dòng)力，綜合型能力能改變?nèi)松壽E。在任研究室副主任期間，院長或主管院長的大型講話材料，地委主管政法工作副書記的材料，編撰法院《經(jīng)緯》刊物工作，相關(guān)業(yè)務(wù)庭室工作材料全部由劉文斌全權(quán)負(fù)責(zé)起草。他經(jīng)常勸誡下屬“能說不寫是假把式，能寫不說是真把式，又說又寫是全把式。”

 

法律一線 人品檢驗(yàn)

人才到哪都大放光彩。1998年7月，中級(jí)法院下派4名同志分別到肇東市、安達(dá)市、海倫市、蘭西縣任副院長，其他3名同志是老資歷的正科級(jí)審判員業(yè)務(wù)庭長，經(jīng)過中級(jí)法院黨組會(huì)議研究呈報(bào)省高院黨組研究后，其余3名同志為掛職鍛煉一年，任命劉文斌為蘭西縣法院實(shí)職副院長（提拔正科級(jí)、一級(jí)法官、審判委員會(huì)委員），人事檔案工資關(guān)系全部拿到蘭西縣。斗爭復(fù)雜的艱苦環(huán)境鑄就了他堅(jiān)韌不拔和百折不撓的頑強(qiáng)品格。

人是萬物的精靈。蘭西縣法院各項(xiàng)工作在全區(qū)排名靠后，因?yàn)槭菄壹?jí)貧困縣，工資都發(fā)不出去，只能是檔案工資。蘭西法院執(zhí)行工作在全綏化地區(qū)排名最末位，是信訪老大難的法院，而且當(dāng)時(shí)蘭西縣資金互助會(huì)8700多萬元的吸儲(chǔ)案件錯(cuò)綜復(fù)雜，執(zhí)行工作難度系數(shù)不可想象，干預(yù)執(zhí)行因素極多，屢執(zhí)無果，上訪人員每天把法院圍的水泄不通。環(huán)境改變?nèi)?，人改造環(huán)境，他是這樣的人。

千軍易得，一將難求。經(jīng)過省、地、縣三級(jí)法院主要領(lǐng)導(dǎo)共同研究分工，劉文斌主抓執(zhí)行庭、行政庭、民庭、研究室和法警隊(duì)的工作。其中執(zhí)行庭和行政庭的案件執(zhí)行率不到30%，民庭民事糾紛案件立執(zhí)行率不到20%，研究室和法警隊(duì)的工作在全地區(qū)處于末位。劉文斌每天閱審各種立案案宗和執(zhí)行卷宗多達(dá)170本，每天都住在辦公室魔鬼般和機(jī)械式的工作到深夜12點(diǎn)以后，通宵達(dá)旦成為常態(tài)，經(jīng)過逐一梳理，查找癥結(jié)，剖析原因，研究執(zhí)行的措施路徑等一系列縝密過程，親手設(shè)計(jì)出系統(tǒng)性執(zhí)行案件流程審批表，包括：案號(hào)、案由、案件名稱、案件標(biāo)的、審批人、批準(zhǔn)人、承辦人、反饋時(shí)限、動(dòng)態(tài)匯報(bào)時(shí)限、入卷裝卷時(shí)間、執(zhí)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、日研判疑難案件執(zhí)行措施、執(zhí)行員差錯(cuò)率追究責(zé)任等。通過一系列行之有效的辦法，在不到一年的時(shí)間里把資金互助會(huì)老大難案件全都執(zhí)行終結(jié)，執(zhí)行率100%。其它執(zhí)行案件的執(zhí)行率為97%，受到債權(quán)人敬佩和債務(wù)人（被執(zhí)行人）敬畏，達(dá)到了法律、債權(quán)債務(wù)人和社會(huì)效應(yīng)的多方共贏。法律是他律，道德是自律。他每天忘了日出日落，忘了天地自我，不知疲倦地工作工作再工作，贏得了掌聲，唱響了和聲，消解了怨聲。

沒有第一，只有唯一。蘭西法院的執(zhí)行庭、行政庭、民庭工作在年終排名時(shí)，全地區(qū)第1名，研究室和法警隊(duì)工作排名全區(qū)位于第2名。全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在蘭西法院召開。1999年在基層法院工作期間，親自撰寫的《關(guān)于淺析審執(zhí)（審判和執(zhí)行）不分產(chǎn)生的癥結(jié)及解決方略》在國家級(jí)刊物最高法編撰的《人民司法》上發(fā)表，是在全國唯一首次提出審判與執(zhí)行徹底實(shí)行分立的具有針對(duì)性、實(shí)踐性、操作性、流程性、指南性、科學(xué)性和嚴(yán)密性的頂層設(shè)計(jì)司法改革執(zhí)行論述文章。在全國、全省法院執(zhí)行工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在全國法院系統(tǒng)審執(zhí)分立工作才開始2年多。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。

好鋼用在刀刃上 好錢花在裉節(jié)上

好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。按照當(dāng)時(shí)中組部1999年下發(fā)的文件精神，各省、自治區(qū)、地市、縣要嚴(yán)格精選配備政府部門黨外副職的有關(guān)規(guī)定，蘭西考察了正科級(jí)黨外干部13名，副科級(jí)27名，通過嚴(yán)格的組織程序，按照縣委初步考察結(jié)果，上報(bào)中共綏化地委同意，并經(jīng)綏化地委組織部在入闈人選中進(jìn)行各種嚴(yán)格程序考察后，結(jié)合各方面意見確定劉文斌為唯一候選人，1999年10月業(yè)經(jīng)中共綏化地委委員會(huì)議研究決定劉文斌同志為蘭西縣人民政府副縣長。

困難是試金石，更是提升能力的推進(jìn)劑。經(jīng)縣委、縣政府召開班子會(huì)議討論研究劉文斌分管縣域老大難工作：城鄉(xiāng)建設(shè)工作、城鄉(xiāng)交通工作、蘭西鎮(zhèn)工作、河口鎮(zhèn)工作、旅游工作，共五項(xiàng)工作。這五項(xiàng)工作原來由縣委副書記和縣委常委常務(wù)副縣長主管。時(shí)值冬季取暖、清冰雪、環(huán)境衛(wèi)生等重重壓力，一是多家物業(yè)公司供暖不達(dá)標(biāo)，主動(dòng)罷工，提出各種需要政府加大支持力度的條件；二是欠電費(fèi)，電業(yè)局拉閘停電；三是縣政府財(cái)政舉步維艱，加之城建和環(huán)衛(wèi)處的陳欠過重和多年不能及時(shí)付給石油公司欠款，石油公司不給環(huán)衛(wèi)車輛加油；當(dāng)時(shí)平房多大雪不斷，居民門前冰包隨處可見，堆積如山，居民到政府上訪不斷，加之居住樓房供暖溫度等不達(dá)標(biāo)引發(fā)的民眾集體到縣政府上訪，一來就是幾百人等圍困局面。撥云見晴天是檢驗(yàn)本領(lǐng)高強(qiáng)的不二標(biāo)尺。

態(tài)度決定一切。認(rèn)真接待上訪、踐行承諾期限，期間起早貪黑，通宵達(dá)旦搞調(diào)研，經(jīng)過深刻分析，制定措施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，動(dòng)態(tài)調(diào)整物業(yè)工作機(jī)制，實(shí)行公開招投標(biāo)物業(yè)公司，厘清物業(yè)公司和縣政府往來欠帳脈絡(luò)，人大、政協(xié)、紀(jì)檢、反貪、法院等部門共同介入，劉文斌任組長。最后所有物業(yè)公司沒有一個(gè)罷工停燒的，而且各個(gè)物業(yè)公司反爾欠政府錢，供暖溫度達(dá)到20度以上，居民非常滿意；親自協(xié)調(diào)電業(yè)局、石油公司等部門，一致表示全力以赴支持政府工作，所欠款項(xiàng)待有時(shí)撥付；親自帶領(lǐng)城建部門、城管部門、環(huán)衛(wèi)部門晝夜奮戰(zhàn)不停，在不到2周時(shí)間全部清出縣城內(nèi)所有雪包冰山。鼎鼐調(diào)和，貴在有節(jié)；身先士卒，霧散日出。

思想決定方向。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，在親自帶領(lǐng)下，蘭西縣的城級(jí)建設(shè)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境工作名列全地區(qū)第1名、全區(qū)城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在蘭西舉行，會(huì)上要求各縣學(xué)蘭西。夏天時(shí)劉文斌每天早上3點(diǎn)左右把全縣的環(huán)境衛(wèi)生工作全部檢查一遍，發(fā)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人漏崗立即打電話給環(huán)衛(wèi)處主任。上午親自和司機(jī)突襲檢查環(huán)境衛(wèi)生、違建工作3次，下午4次，特殊節(jié)點(diǎn)吃飯后自己獨(dú)自到某個(gè)區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)各種突擊違建項(xiàng)目和破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象等。城市建設(shè)是城市居民的生活陣地，衛(wèi)生環(huán)境是城市居民的美好伊甸園。

莫言下嶺便無難，賺得行人空喜歡。分管城鄉(xiāng)交通工作時(shí)，對(duì)全縣所有涵洞、橋梁、路面等進(jìn)行逐一踏查，對(duì)全縣所有的各種車輛進(jìn)行登記造冊(cè)建立臺(tái)帳，車輛二保率調(diào)查，核查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整頓交通秩序，打擊黑車、無牌車、特權(quán)車等，通過帶領(lǐng)交通系統(tǒng)的不斷辛勤努力工作，蘭西縣的城鄉(xiāng)交通工作由原來的末位躍升到綏化地區(qū)前三甲之列。蘭西鎮(zhèn)和河口鎮(zhèn)的鎮(zhèn)內(nèi)工作經(jīng)過自己的深耕細(xì)作，揚(yáng)長避短，發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，在年終縣里評(píng)比時(shí)分別位于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作第1名和第2名，與原來相比有了質(zhì)的飛躍。超越自我是他人生不斷追求的歡歌。

正入群山圈子里，一山放出一山攔。蘭西縣旅游工作起步晚、資金少、文化底蘊(yùn)匱乏、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)處于空白地帶。經(jīng)過深入調(diào)研，開發(fā)建設(shè)了蘭西東臨寺、拉哈崗一帶旅游、蘭西鎮(zhèn)和河口鎮(zhèn)及蘭河鄉(xiāng)大崴子休閑旅游渡假地。全地區(qū)的旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘭西召開。傳奇在于奮進(jìn)，神奇在于精勤。

千磨萬擊更堅(jiān)韌

皇城根腳下工作難上難，險(xiǎn)中險(xiǎn)。原小綏化市變成北林區(qū)，原綏化地區(qū)行政公署變成地級(jí)綏化市。到北林區(qū)任政府副區(qū)長主要分管城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)交通、安全和民族宗教局的工作。在劉文斌親自努力協(xié)調(diào)下，一舉打通了省政府安全委員會(huì)掛牌督辦幾年的老大難安全隱患案件（綏化市供銷大樓和綏化市北林區(qū)工商銀行內(nèi)）供銷消防安全通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，可謂人員、物資等損失慘重、影響極壞，但是銀行管理體制原因、內(nèi)部規(guī)定原因等，供銷大樓企業(yè)抱有僥幸心理，得大利不為安全投資和褁挾政府等問題的介入，成為安全上的“釘子戶”。攻城拔寨，是他追求美侖美奐的人生色彩。

會(huì)當(dāng)凌絕頂。北林區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通以及民族宗教工作在親自帶領(lǐng)謀劃協(xié)調(diào)下，在所屬部門領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，分管工作逐年上檔升級(jí)。不甘人后是他無悔的追求。

十年磨一劍

9年半的工作期間，劉文斌認(rèn)真配合局長張福林的工作，恪守職業(yè)道德，講究工作方法和藝術(shù)。市直部門工作環(huán)境和工作機(jī)制與主干縣不同。為此，主動(dòng)換位思考，積極作為，團(tuán)結(jié)班子各位同志，做好分管份內(nèi)的科技計(jì)劃工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃工作。砥勵(lì)前進(jìn)，以再出發(fā)。

梅花香自苦寒來

疆場(chǎng)賽馬知良驥。2012年5月提任專職常委（正處正職）后，主要協(xié)助政協(xié)主席工作，完成主席交辦的各種臨時(shí)性和突發(fā)性工作，完成市政協(xié)常委會(huì)專題報(bào)告和相關(guān)調(diào)研報(bào)告工作的起草工作。“藏器于身，待時(shí)而動(dòng)”是他人生的座右銘。

委以重任再出發(fā)。原綏化市委書記、現(xiàn)任省人大副主任朱清文同志非常重視招商引資工作。2013年初市委決定選調(diào)5名年富力強(qiáng)的同志赴外地掛職鍛煉一年招商工作，劉文斌被委任到上海振賢區(qū)和企業(yè)掛職招商一年，于2013年末結(jié)束，期間為市里引來2個(gè)招商項(xiàng)目。金子放到哪里都發(fā)光，是他內(nèi)心的處事法寶。

會(huì)當(dāng)擊水三千里

小才大用是隱患，大材小用是禍患；人盡其才闖難關(guān)，物盡其用放光顏。2013年12月24日，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定劉文斌為市政協(xié)民族宗教和港澳僑外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任。2014年劉文斌撰寫了《綏化市職業(yè)教育發(fā)展方向問題研究》、《綏化市新農(nóng)村示范村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，2篇建議報(bào)告作為市政協(xié)常委會(huì)專題協(xié)商議題，受到市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。2015年，原綏化市委書記張晶川、原綏化市長王金會(huì)、原市委常委副市長馬里非常重視我市市本級(jí)國家級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定把赴域外開發(fā)區(qū)調(diào)研工作落到市政協(xié)，正常市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，民族宗教和港澳僑外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)不負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，也與該項(xiàng)調(diào)研工作無絲毫聯(lián)系，但是經(jīng)過主席辦公會(huì)議充分討論，慎重研究，決定把這項(xiàng)重要調(diào)研工作任務(wù)落實(shí)到民族宗教和港澳僑外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，由劉文斌具體負(fù)責(zé)調(diào)研提綱的擬定設(shè)計(jì)、匯報(bào)材料和調(diào)研報(bào)告框架構(gòu)建，赴山東臨沂國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇徐洲國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、四川廣元國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專題調(diào)研；市委和政府二辦研究室各派1名副主任作輔助工作，具體負(fù)責(zé)材料校對(duì)。于2015年9月9日赴上述三地進(jìn)行考察，考察期間，上述三個(gè)開發(fā)區(qū)沒有任何文字材料，只是口頭介紹，9月21日結(jié)束，歷時(shí)11天，這次到三地調(diào)研時(shí)，為避免工作的盲目性和無序性，在時(shí)間緊、任務(wù)重，人生地不熟的特殊情況下，考察組克服各種困難和不利因素，打破常規(guī)，采取先查詢，后溝通再發(fā)函的工作方法。首先，通過當(dāng)?shù)?14查號(hào)臺(tái)，查詢到當(dāng)?shù)卣k或政協(xié)辦或開發(fā)區(qū)辦公室的電話溝通聯(lián)系。考察組采取靈活應(yīng)變措施，如當(dāng)?shù)啬膫€(gè)部門因由不能接待，就不厭其煩地?fù)芡硪粋€(gè)部門，直到有接主為止，同意后再速發(fā)考察函，函頭和請(qǐng)求事宜隨承接地域部門不同而改變。第二，三地調(diào)研時(shí)一路風(fēng)雨兼程，馬不停蹄，只爭朝夕。劉文斌和域外開發(fā)區(qū)的同志忘我工作，有時(shí)延誤了飯時(shí)。并采取座談會(huì)介紹情況、討論和深入企業(yè)邊考察、邊交流、邊挖掘、邊“淘寶”的調(diào)研方式，不但獲得了對(duì)方的口頭材料，而且還額外的贏得有的開發(fā)區(qū)把他們赴外地的考察材料毫無保留的提供給我們。除此之外，劉文斌積極主動(dòng)與開發(fā)區(qū)有關(guān)同志同坐一車來親密接觸，拉近關(guān)系，以取得書面之外的“靈丹妙藥”和“真經(jīng)良策”，切實(shí)做到邊咨詢、邊溝通、邊記錄，刨根問底，不留缺憾、盲區(qū)和死角死面。調(diào)研期間劉文斌做到“一地一研究、一企一分析、一站一總結(jié)”的工作思路與路上、車上、餐桌上、飛機(jī)上和賓館里聚分相結(jié)合的方式來研析構(gòu)劃設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告的整體框架及脈絡(luò)。調(diào)研時(shí)，劉文斌秉承首先要解放思想，實(shí)事求是和“不困于心、不囿于性、不礙于面”的工作原則，把人家的好經(jīng)驗(yàn)好做法原汁原味的汲取過來。筆桿子出真知，文字出金子。

筆落驚風(fēng)雨，詩成泣鬼神。2015年9月22日下午開始落筆起草調(diào)研報(bào)告（關(guān)于加快市本級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告）。三地調(diào)研時(shí)，劉文斌犧牲休息時(shí)間，每走一地，餐后和通宵的深入思考，對(duì)報(bào)告的主題、中心、結(jié)尾等構(gòu)成要件隨時(shí)隨地的進(jìn)行動(dòng)態(tài)“調(diào)轉(zhuǎn)角度、調(diào)整方向、調(diào)節(jié)內(nèi)容、調(diào)控體量”，最后再以“三（地）合一”與“一結(jié)合（綏化）”的方式系統(tǒng)性的精心打造打磨調(diào)研報(bào)告。起承轉(zhuǎn)合，魔鬼在于細(xì)節(jié)。

精心雕琢，卓而不拙。2015年9月25日下午劉文斌開始擬定一份專題調(diào)研情況匯報(bào)（關(guān)于赴山東臨沂、江蘇徐州、四川廣元國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研情況的匯報(bào)）。為減少調(diào)研報(bào)告單一乏味性，增強(qiáng)報(bào)告的說服力，匯報(bào)材料以“基本做法是調(diào)研內(nèi)容清晰，目的明確，考察工作有條不紊；以基本情況是三地開發(fā)區(qū)建設(shè)因地制宜，依勢(shì)而為，各有千秋，各具特色，發(fā)展速度和質(zhì)量令人震撼；以基本收獲是學(xué)有所成，變有所依，交有所得，心有所主，研有所獲，考察工作不虛此行”這三部分構(gòu)成，對(duì)于調(diào)研報(bào)告來講是一個(gè)相互佐證、驗(yàn)證和補(bǔ)證，是一個(gè)相互照應(yīng)，生動(dòng)鮮活的姊妹篇。匯報(bào)材料和調(diào)研報(bào)告贏得市委、市政府和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)高度夸贊，意見和建議全部被市委常委會(huì)采納。二份材料54頁共28600多字。絲絲入扣是他工作思維的經(jīng)度和緯度。

八面出擊，盡顯張力。2015年6月30日綏化市政府主體搭臺(tái)，市政協(xié)委員做載體唱戲的“市政協(xié)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)商座談會(huì)”上的《方案》制定全部由劉文斌親自起草，包括：指導(dǎo)思想、會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參加人員、會(huì)議日程、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體工作安排等8大方面16個(gè)小方面構(gòu)成。市委、市政府和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要求此次會(huì)議必須有不同側(cè)面的12個(gè)發(fā)言題目，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，這不是由民族宗教和港澳僑聯(lián)絡(luò)委員會(huì)工作職責(zé)，但按照講政治規(guī)矩、政治紀(jì)律，組織規(guī)矩和組織紀(jì)律的要求，接此“軍令狀”，橫刀立馬，徹夜不眠，有針對(duì)和差異性的寬范圍擬定出發(fā)言題目72個(gè)進(jìn)入“議題超市”，在本著題目之間別開不重復(fù)的原則，把72個(gè)題目全部放到電子郵箱里，建成為移動(dòng)型“網(wǎng)上議題超市”，讓發(fā)言者到“網(wǎng)超頁市”上面在指定區(qū)選3—5個(gè)題目，在自選區(qū)選3—5個(gè)題目。然后劉文斌和自選區(qū)的同志及時(shí)對(duì)接溝通，分門別類的進(jìn)行梳理，采取隨時(shí)隨地“遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)遙控調(diào)控”，以避免自選題目有雷同趨同現(xiàn)象的發(fā)生。這72個(gè)題目在招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面“包羅萬象，由淺入深、由易到難、由點(diǎn)到線到面；有過去歷史遺留的，有涉及未來前瞻的，有盤活存量擴(kuò)充總量的，有引進(jìn)新量帶來正能量”的，等等。可謂“量體裁衣”來滿足不同的發(fā)言人群，這樣既防止有題無人或有人無題現(xiàn)象的發(fā)生，也減輕發(fā)言者心理壓力和消除其挑選不到“稱心題”的煩惱，又給其中不畏艱難時(shí)盡量“不掉鏈子”的人注入了強(qiáng)心劑，更為有效抵御風(fēng)險(xiǎn)能順利圓滿召開會(huì)議不唱“空城計(jì)”增添了新動(dòng)力。盤根錯(cuò)節(jié)中尋找快樂是其不變的氣節(jié)，迎刃而解時(shí)洋溢著他那幸福的笑靨。

“刺猬法則”是他追求的境界。這12個(gè)題目文章結(jié)構(gòu)，包括是采取并列、總分、對(duì)照、遞進(jìn)式，還是布局謀篇，線條層次，穿插的內(nèi)容，問題的總結(jié)，解決的措施，原因的剖析，語氣的把握，站位角度，質(zhì)量高度，前后照應(yīng)，邏輯順序，用詞是否準(zhǔn)確，語法是否規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)是否精確，篇幅的壓縮，文字的校對(duì)，政策的把握，排版的格式；裝訂的標(biāo)準(zhǔn)，大小題目的添加，內(nèi)容的刪減都傾注了大量心血。期間從不按部就班，而是披星戴月，“五一”不休，一絲不茍的投入到招商引資座談會(huì)工作中來。題目的擬定，文章體態(tài)和造型、創(chuàng)作的結(jié)晶等，都是劉文斌經(jīng)過深入調(diào)研獨(dú)立完成的，甚至有的只出了一張嘴。起草議題和內(nèi)容時(shí)本著發(fā)言稿件“一針見血但又不失和諧，閉門造車但又不胡諂瞎說，寓有理有據(jù)合乎法度之中又不悖于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的紅線來研撰這些發(fā)言建議。12個(gè)發(fā)言材料72頁共36850多字。字詞句組是他心靈的書寫。

滄海橫流顯本色。2016年5月25日接到通知，參加現(xiàn)任市委書記、時(shí)任市長曲敏同志在市政府11樓會(huì)議室主持召開的市政府有關(guān)副市長和4個(gè)縣（市區(qū)）委書記、縣（市區(qū)）長、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)城市工作匯報(bào)會(huì)，會(huì)議開到午間12點(diǎn)15分直赴望奎縣學(xué)習(xí)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在即席召開的會(huì)議上，時(shí)任市長曲敏同志特別強(qiáng)調(diào)，劉文斌同志是市政府特殊請(qǐng)來的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部，從今天開始，請(qǐng)劉文斌同志本著“全方位、全角度、全覆蓋”的原則，為市、縣二級(jí)做好城市精細(xì)化管理方面的頂層設(shè)計(jì)工作。技不壓身是他不懈追尋的護(hù)身符。

能力是長期有效的通行證。2016年6月13日接到市委常委馬里副市長的電話，馬里副市長傳達(dá)時(shí)任市長曲敏同志的意見，責(zé)成劉文斌同市住建、市規(guī)劃、市城管和4個(gè)縣（市區(qū)）長赴寧夏中衛(wèi)市考察城市精細(xì)化管理工作，一定要把中衛(wèi)市的經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來，當(dāng)時(shí)劉文斌電話里講，我是政協(xié)的，政府研究室有人參加沒有，馬市長說不需要政府研究室參加，回來后你負(fù)責(zé)匯報(bào)材料的起草工作。6月16日赴中衛(wèi)市，于19日返回綏化，返綏后起早貪黑起草匯報(bào)材料12100多字。起草關(guān)于城市精細(xì)化管理方面的相關(guān)材料47頁28200余字。一身多任，跨業(yè)施才是他孜孜以求的興奮劑。

量若不寬不能容眾，識(shí)若不明不能大用，才若不長不堪任重，略若不深不謀公共。2016年 9月6日現(xiàn)任市委書記、時(shí)任市政府市長曲敏同志親自直接批示責(zé)成劉文斌親自率隊(duì)（由城管局長、環(huán)保局長、環(huán)衛(wèi)處主任）赴北京和內(nèi)蒙古烏海市及佳木斯市考察城市環(huán)境衛(wèi)生工作步入市場(chǎng)化的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)?；貋砗笃鸩輩R報(bào)材料28頁共16800多字。“事黨以忠，任事以勤，破格負(fù)重，內(nèi)心在拱”是他釋放暴發(fā)力的強(qiáng)勁引擎。

春色滿園關(guān)不住 一枝紅杏出墻來

2014年4月10日民盟綏化市支部委員會(huì)成立時(shí)，原任綏化市委書記、現(xiàn)任省人大副主任，省政協(xié)副主席、民盟省委主委趙雨森，原市政協(xié)主席邱奎忠，原綏化市委副書記、市紀(jì)委書記、現(xiàn)任哈爾濱市紀(jì)檢書記劉興東等市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自蒞會(huì)，市直60多個(gè)部門一把手共120人參加了成立大會(huì)，民盟綏化市支部委員會(huì)的成立標(biāo)志著民盟組織在全省13個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，也突顯農(nóng)業(yè)大市、人口位于哈市的綏化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作需要民盟這一參政黨的落地發(fā)芽、生根和枝繁葉茂，更是事業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)格之高，人數(shù)之多，部門之齊，宣傳之大，質(zhì)量之優(yōu)是綏化市其它4個(gè)市級(jí)黨派組織所沒有過的，開辟了先河。他是先河里的擊水人。

問渠哪得清如許。參政議政和建言獻(xiàn)策是民主黨派工作的靈魂和生存的法寶。2015年親自撰寫了《關(guān)于如何促進(jìn)綏化市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》《關(guān)于如何確保綏化市棚改安居工程質(zhì)量》二份建議材料共33頁16500多字。二份材料呈給副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)審閱后，得到現(xiàn)任市委書記、時(shí)任市長曲敏，原綏化市委書記張晶川，原任市長、現(xiàn)任省農(nóng)委主任王金會(huì)，原市委副書記、紀(jì)檢委書記劉興東，市委常委秘書長兼統(tǒng)戰(zhàn)部長王興彪等領(lǐng)導(dǎo)同志的親自批示和批轉(zhuǎn)，獲得市委、市政府高度認(rèn)可、表揚(yáng)和全部采納，為市委、市政府提供了重要決策依據(jù)和工作實(shí)踐上的參考。有為有位，有聲有色，有點(diǎn)有面，有理有據(jù)，有志有智的工作藝術(shù)方法是他為綏化民盟事業(yè)進(jìn)行滾石上山，攻堅(jiān)克難的進(jìn)階之梯和金鑰匙。

春來若不我開口 哪個(gè)蟲兒敢作聲

好制度是羅盤，更是美好藍(lán)圖和導(dǎo)航圖。2016年11月29日劉文斌親自撰寫了《民盟綏化市各級(jí)組織及盟員管理辦法》，該《辦法》采用精細(xì)化的頂層設(shè)計(jì)手法，對(duì)盟員的言行規(guī)范、議政提案數(shù)量、班子隊(duì)伍建設(shè)等全面深入細(xì)致的進(jìn)行構(gòu)建，是基層各民主黨派有史以來為提高自身政治綜合素質(zhì)，強(qiáng)化綜合能力，懂規(guī)矩等一次創(chuàng)舉，受到中共綏化市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門好評(píng)，受到民盟省委的高度贊同?！睹衩私椈懈骷?jí)組織及盟員管理辦法》鉛印成冊(cè)，共12條47款6860個(gè)漢字，898個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，封面35個(gè)漢字。字字如珠璣，句句是箴言，墨跡是他辛勤汗水流淌的真跡，是他點(diǎn)燃盟員心中之火的油跡，指明盟員行穩(wěn)致遠(yuǎn)的正確軌跡。

日月如珠聯(lián)璧合，五星似錦線連珠。2017年6月1日開始帶領(lǐng)盟內(nèi)班子成員同志頂層設(shè)計(jì)與《民盟綏化市各級(jí)組織及盟員管理辦法》相互應(yīng)相配套的三個(gè)《細(xì)則》和一個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》全部鉛印成冊(cè)，即《民盟綏化市支部考核細(xì)則》、《民盟綏化市支部主委、副主委考核細(xì)則》、《民盟綏化市盟員考核細(xì)則》、《民盟綏化市盟員有關(guān)禮儀標(biāo)準(zhǔn)》。其中：《民盟綏化市支部考核細(xì)則》共計(jì)4426個(gè)漢字，699個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，112處阿拉伯?dāng)?shù)字，51處負(fù)號(hào)?！睹衩私椈兄Р恐魑?、副主委考核細(xì)則》共計(jì)4122個(gè)漢字，623個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，108處阿拉伯?dāng)?shù)字，52處負(fù)號(hào)?！睹衩私椈忻藛T考核細(xì)則》共計(jì)3568個(gè)漢字，556個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，37處負(fù)號(hào)?！睹衩私椈忻藛T有關(guān)禮儀標(biāo)準(zhǔn)》共計(jì)4383個(gè)漢字，79處阿拉伯?dāng)?shù)字，733個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。違規(guī)立矩，才有創(chuàng)舉；明矩立規(guī)，大有作為。

無知無畏是禍害漫游的黃昏

平庸者無譽(yù)無毀，優(yōu)異者怨謗加身。他帶頭率先垂范，以下看上，一絲不茍。要求民盟綏化市總支部所屬的各級(jí)組織和盟員要以最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真恪守踐行“一個(gè)《辦法》、三個(gè)《細(xì)則》和一個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》”的各項(xiàng)規(guī)章制度，本著“以規(guī)立盟、以才興盟、以管強(qiáng)盟、以質(zhì)樹盟、以作塑盟”的原則，為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，踐行習(xí)近平提出的全面從嚴(yán)治黨治國理政新思想，按照“民主黨派絕不置身‘事’外”新要求，主動(dòng)作為，善作善成，不忘初心，永不變心，增強(qiáng)政治意識(shí)，承擔(dān)政治責(zé)任，為新時(shí)期民主黨派工作賦予新的內(nèi)涵和外延，激發(fā)盟員斗志全面履行參政黨的各種義務(wù)責(zé)任。

鐵肩擔(dān)道義 妙手著華章

人材憑管理，人才靠治理。沒有規(guī)矩不成方圓。他以超常的魄力進(jìn)行建《辦法》立《細(xì)則》制《標(biāo)準(zhǔn)》，把《辦法》這一鋼規(guī)鐵矩奉為圭臬，作為評(píng)價(jià)、嚴(yán)判、管理和獎(jiǎng)懲的剛性制度要求盟員認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行。把三個(gè)《細(xì)則》作為日常治理的標(biāo)尺來構(gòu)筑盟員夢(mèng)想，引領(lǐng)盟員方向，作為盟員瓊漿。把《標(biāo)準(zhǔn)》視為盟員贏得驕傲，感知自豪，收獲正道的鎮(zhèn)身之寶。他把每周一、周五盟機(jī)關(guān)專人負(fù)責(zé)全體盟員進(jìn)行“微”學(xué)習(xí)作為盟員武裝頭腦和提高素質(zhì)的前哨和晴雨表，他把各個(gè)支部每周二、周四用微信進(jìn)行“微”學(xué)習(xí)作為捍衛(wèi)基層組織的鮮活細(xì)胞和重要崗哨。他以此“淬煉”盟員“成色”，提升盟員“純度”，培養(yǎng)盟員“嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅”的良好作風(fēng)，樹立盟員“自覺、自省、自主”的緊弦上勁意識(shí)，促使盟務(wù)治理體制和盟員管理機(jī)制從“建立工匠制度”開始到形成“工匠習(xí)慣”升華為“工匠精神”的必經(jīng)之路，充分釋放制度力量和治理紅利，不斷提高盟員綜合素質(zhì)和民盟各項(xiàng)工作新水平。最高的謀略是攻心，最高的智慧是讓人心服。不用揚(yáng)鞭自奮蹄是他由始至今的風(fēng)骨。他說：以“精心、精細(xì)、精品和精致”的標(biāo)準(zhǔn)不懈追求，才能在民盟事業(yè)中揮斥方遒。以“用心、用情、用力和用智”的要義不斷拼搏，才能在民盟工作中斬浪劈波。他把“作德，心逸日休；作偽，心勞日拙”和主委就是隊(duì)伍風(fēng)水和靈魂當(dāng)作立盟強(qiáng)盟的縱橫生命線去認(rèn)真、求真和較真的進(jìn)行敬畏呵護(hù)著……。