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看病難，看病貴，群眾的冷暖她記在心頭。有學(xué)上，上好學(xué)，群眾的利益她放在心上。察微析疑，不枉不縱，維護(hù)法律的公平正義，她讓群眾獲得沉甸甸的安全感。參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，她讓群眾擁有滿滿的獲得感。

她就是陳文華，法學(xué)博士，歷任新余市政協(xié)副主席、市檢察院副檢察長(zhǎng)?，F(xiàn)任新余市副市長(zhǎng)、民盟江西省委會(huì)副主委、民盟新余市委會(huì)主委。

謀求百姓幸福的“馬前卒”

新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn)白沙村村民羅永和選擇在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院做大隱靜脈結(jié)扎手術(shù)。自從鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級(jí)甲等醫(yī)院新鋼中心醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體以來(lái)，市里定期選派新鋼中心醫(yī)院的專家到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平比過(guò)去有了大幅提高?，F(xiàn)如今，家門口的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為他看病的首選，看病的費(fèi)用也比以前減少了15%?？床「矫娓阋肆?，老百姓的看病負(fù)擔(dān)更輕了，羅永和是新余市公立醫(yī)院綜合改革的受益者之一。

2016年10月，陳文華就任新余市人民政府副市長(zhǎng)后，以新余列入公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家試點(diǎn)城市為契機(jī)，以三醫(yī)（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）聯(lián)動(dòng)為路徑，多管齊下解決“看病難”“看病貴”這一民生問(wèn)題。一方面是推動(dòng)“放管結(jié)合”，通過(guò)建立院長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制和院長(zhǎng)年薪制，下放醫(yī)院用人權(quán)與收入分配權(quán)，探索了公立醫(yī)院管理新體制。另一方面是破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，通過(guò)取消藥品加成的全市三級(jí)全覆蓋，開(kāi)展聯(lián)合議價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，建立了公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。再是緩解“供需矛盾”，通過(guò)推進(jìn)醫(yī)療資源共享、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉，推動(dòng)醫(yī)保政策向傾斜基層，構(gòu)建了分級(jí)診療新模式。今年1-8月份，新余市直公立醫(yī)院門診、住院均次費(fèi)用分別較上年同期降低9%和上升6%，醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了有效遏制。

在陳文華的大力推動(dòng)下，群眾看得了病、看得起病、看得好病，新余市的公立醫(yī)院改革取得了“技術(shù)提上來(lái)、服務(wù)提上來(lái)、資源沉下去、費(fèi)用降下去”的改革成果，上上下下得到了實(shí)惠。2017年9月，新余市與北京、上海、深圳等15個(gè)城市同時(shí)被授予公立醫(yī)院綜合改革首批國(guó)家級(jí)示范城市稱號(hào)，為江西唯一。

群眾的“看病難”“看病貴”讓她記掛，城鄉(xiāng)孩子的義務(wù)教育均衡發(fā)展同樣牽動(dòng)著她的心。由于歷史原因，新余的義務(wù)教育面臨不均衡和不公平的問(wèn)題，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村學(xué)校教師存在 “下不去”“留不住”“教不好”現(xiàn)象，制約農(nóng)村教育的發(fā)展。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村的孩子涌向城市，城市大校額、大班額頻現(xiàn)，教育質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂。如何讓教育惠及更多的城鄉(xiāng)百姓，如何讓城鄉(xiāng)孩子都能享受到更高質(zhì)量和更加公平的教育，作為副市長(zhǎng)的陳文華費(fèi)了一番心思。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中，陳文華殫精竭慮，不遺余力。一方面是，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，大力推動(dòng)“全面改薄”工程，使農(nóng)村的學(xué)校“面子”漂亮了，“里子”更充實(shí)了。另一方面是，在全市城區(qū)學(xué)校推行“片區(qū)+盟校”辦學(xué)模式改革，全力推進(jìn)14個(gè)城區(qū)校建項(xiàng)目，緩解了城區(qū)學(xué)校“大校額”“大班額”的問(wèn)題。同時(shí)，建立了普通高中教育考試招生制度改革聯(lián)席會(huì)議制度，在部分學(xué)校推行了改革試點(diǎn)工作。2016年，分宜縣、渝水區(qū)和仙女湖區(qū)均順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查。2017年9月，新余又被中央文明辦授予“第五屆全國(guó)未成年思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。

陳文華作為新余市健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施健康扶貧工程的重要意義，傾心傾情推進(jìn)健康扶貧工作，進(jìn)一步筑牢基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底“五道保障線”，大力實(shí)施“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障”的“三個(gè)一批”健康扶貧計(jì)劃，確保貧困患者病有所醫(yī)，有效防止了貧困人口因病致貧、因病返貧，以實(shí)實(shí)在在的舉措為健康扶貧工作做出了積極貢獻(xiàn)。

秉承一貫的追求卓越、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，在陳文華的推動(dòng)下， 2016年10月，新余市作為江西唯一的城市被列為第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。2017年3月，新余市又被列為國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。兩張國(guó)家級(jí)的“文化名片”，標(biāo)志著新余的老百姓享受著更多的文化大餐。

維護(hù)公平正義的“守護(hù)神”

為老百姓的民生事業(yè)而忙碌，是陳文華就任新余市副市長(zhǎng)以來(lái)的“主色調(diào)”。然而，很少有人知道這位外表知性的女市長(zhǎng)還是一位有著深厚專業(yè)素養(yǎng)的全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家。在她華麗轉(zhuǎn)身副市長(zhǎng)之前，擔(dān)任新余市人民檢察院副檢察長(zhǎng)的她，“專業(yè)、專心、專注”是對(duì)其工作最好的概括。

今年7月1日起，《民事訴訟法》和《行政訴訟法》兩法修改生效，檢察機(jī)關(guān)被正式以立法形式授權(quán)開(kāi)展公益訴訟。然而，“公益訴訟”對(duì)于陳文華而言，卻在10年前就進(jìn)行了探索。早在2008年10月，在陳文華的親自指導(dǎo)下，新余市渝水區(qū)檢察院提起了江西首例由檢方當(dāng)原告的公益訴訟案，該案以原告新余市渝水區(qū)檢察院與兩被告--新余市仙女湖某度假山莊、該市某梅花鹿養(yǎng)殖公司自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議而結(jié)案，兩被告不僅在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)污水“零排放”，并對(duì)島上的養(yǎng)鹿場(chǎng)進(jìn)行整體搬遷。該公益訴訟案保護(hù)了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)仙女湖的一泓碧波。

新余市檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的這一做法，被中央臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道以《綠色的訴訟》為題進(jìn)行了專題報(bào)道。陳文華對(duì)這項(xiàng)工作還進(jìn)行了深入的研究，在《法學(xué)雜志》等刊物上發(fā)表數(shù)篇理論文章，并參與到最高人民檢察院組織的《民事訴訟法》修改的研討中，推動(dòng)了《民事訴訟法》的修改。

在豐富的法律專業(yè)知識(shí)的引領(lǐng)下，陳文華在檢察院分管的工作屢創(chuàng)一流。她牢把案件質(zhì)量關(guān)，無(wú)捕后判無(wú)罪情形，逮捕質(zhì)量處于全省前列。她精心指導(dǎo)民事抗訴案件，1件案件獲第二屆“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事檢察優(yōu)秀案件”。她努力拼搏，克服困難，新余市駐所檢察室以全省第一被高檢院評(píng)為全國(guó)一級(jí)規(guī)范化駐所檢察室。她本人也被最高人民檢察院評(píng)為第二批“全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家”。

務(wù)實(shí)參政議政的踐行者

到位不越位，負(fù)責(zé)不避責(zé)。從實(shí)際出發(fā)，從服務(wù)出發(fā)，從幫助出發(fā)，助力黨委政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。一方面她調(diào)動(dòng)民盟盟員參政議政積極性，民盟新余市委會(huì)社情民意工作躍居全省設(shè)區(qū)市第一位，榮獲“2010—2012年度民盟全省參政議政工作先進(jìn)單位”，打響了新余“盟字號(hào)”參政議政品牌。另一方面她始終保持高度的責(zé)任感，圍繞社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注民生民計(jì)，建言獻(xiàn)策質(zhì)量高、眼光遠(yuǎn)、視野廣。

作為省人大代表，陳文華提交的《化解醫(yī)患糾紛，創(chuàng)新社會(huì)管理》的建議得到江西省人大常委會(huì)的充分肯定，五條建議被《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》全部吸納，為江西于2014年出臺(tái)全國(guó)第一個(gè)化解醫(yī)療糾紛的地方性法規(guī)發(fā)揮了積極的作用。

早在10年前，陳文華就開(kāi)始關(guān)注新余的夏繡，夏繡作為新余的地方繡種，面料選用當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的夏布，這是一種用苧麻以純手工紡織而成的平紋布。陳文華看好夏繡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直執(zhí)著地為夏繡的發(fā)展鼓與呼。她提交的《關(guān)于大力扶持贛繡（新余夏繡）產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等建議，得到江西省政府的肯定和采納，助推了夏繡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，夏繡成為中國(guó)傳統(tǒng)四大名繡之外的第五大繡種最有力爭(zhēng)創(chuàng)者。夏布刺繡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已入選全國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，得到了國(guó)家政策的重點(diǎn)扶持。

新余是贛西重要的新興工業(yè)城市，但存在發(fā)展腹地小、空間窄、環(huán)境資源承載有限等諸多問(wèn)題,極大制約了該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。陳文華認(rèn)識(shí)到，要破解這一發(fā)展桎梏，必須從根本上打破行政區(qū)域限制，依托經(jīng)濟(jì)單元實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。她向省人大提交了《關(guān)于高位推動(dòng)贛西（新余）跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的建議》，推動(dòng)贛西（新余）跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，助推贛西打造成充滿活力、特點(diǎn)鮮明的重要增長(zhǎng)區(qū)域。

衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。這就是陳文華，永遠(yuǎn)心系百姓的冷暖，永遠(yuǎn)胸懷大局的發(fā)展，永遠(yuǎn)帶著人文的溫度。她在每一個(gè)工作崗位上，始終堅(jiān)持不忘初心、擔(dān)當(dāng)有為，時(shí)刻踐行為民理念，處處散發(fā)民本情懷。