守正擔(dān)當(dāng) 盡職履責(zé)
來源：中國民主同盟網(wǎng)站
日期：2019-08-08
今年是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年。作為一名生活在新中國、長在紅旗下的新一代中國特色社會主義參政黨人，加入中國民主同盟18年來，我始終在思考一個(gè)問題，如何繼承先賢們“奔走國事關(guān)注民生”的光榮傳統(tǒng)，為國家繁榮、人民幸福作出自己的貢獻(xiàn)。
2018年我有幸被市政協(xié)推薦參加了由中共中央宣傳部主辦、北京市委宣傳部承辦的大型政治性時(shí)政片“改革開放關(guān)鍵一招”的拍攝。在片中我以一名黨派成員、一名曾經(jīng)的北京市人大代表、常委，既任北京市政協(xié)委員、副秘書長的身份，講述了發(fā)生在四十年前一次政協(xié)民主事件“五老吃火鍋”的故事。在參加這次拍攝過程中，讓我靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和梳理了協(xié)商民主在中華文明發(fā)展和歷史長河中的形成、由來和人文基礎(chǔ)，也更全面深刻學(xué)習(xí)和認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主協(xié)商制度是最符合中國實(shí)際和深植于中華文化土壤中的基本政治制度，是具有中國特色的新型政黨制度。
對于這一制度的優(yōu)越性、必然性，自己在入盟18年的歷程中，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，認(rèn)識逐步提升。我認(rèn)為：從歷史發(fā)展的必然性上來講，中華文明五千年發(fā)展歷程中，在中國近代史的不斷實(shí)踐中，證明了中國需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、偉大實(shí)踐。
這一點(diǎn)早在1948年各民主黨派響應(yīng)中國共產(chǎn)黨發(fā)布的“五一口號”之時(shí)就已經(jīng)確定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主協(xié)商的基本政治制度的基礎(chǔ)。因此堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，各民主黨派、人民團(tuán)體攜起手來，為了一個(gè)共同的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、為國家謀生存、為人民謀福祉而共同努力，一心一意、努力奮斗。讓中華民族屹立于世界民族之林，為創(chuàng)造一個(gè)和平、繁榮的新世界而奮斗。
因此，我認(rèn)為作為一名新中國的中國特色社會主義參政黨成員，一定要做到“守正擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)”。守正擔(dān)當(dāng)，就是要堅(jiān)持制度自信、文化自信，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”的歷史實(shí)踐。要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主協(xié)商制度不動(dòng)搖、不彷徨。對于建設(shè)偉大的社會主義祖國要勇于擔(dān)當(dāng)，要有“先天下憂而憂，后天下樂而樂”的責(zé)任心和使命感。不忘合作初心，承擔(dān)歷史重任，按照憲法賦予的權(quán)利、按照中國特色社會主義參政黨所承擔(dān)的履職責(zé)任，發(fā)揮個(gè)人的學(xué)識和專業(yè)優(yōu)勢，用好制度渠道，盡職履責(zé)。做好參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商工作。在本職工作中建功立業(yè)，在參政黨履職中盡心盡責(zé)，將本職工作和專業(yè)能力與黨派履職工作相結(jié)合。努力學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐，做一名合格的參政黨黨員。
堅(jiān)定信念還需要努力實(shí)踐。作為一名生在新中國長在紅旗下受黨教育多年的知識分子、民盟盟員，18年來充分發(fā)揮政黨制度優(yōu)勢和擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的條件，積極履職、參政議政取得了一定的成果，也得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府部門的重視和采納。
一、用好政黨參政直通車，提出前瞻性戰(zhàn)略性建議
2009年作為民盟北京市委委員、市人大代表、北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心副主任、北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)會秘書長，通過黨派社情民意信息報(bào)送了“舉辦北京國際設(shè)計(jì)節(jié)”的建議。這份信息被登在了統(tǒng)戰(zhàn)專報(bào)上，得到了時(shí)任北京市委書記劉琪，市長郭金龍，常務(wù)副市長吉林，副市長、市委宣傳部部長蔡赴朝等通知的批示，并得到了國家文化部、教育部的高度重視，形成了“一紙建立，催生北京金名片”的“北京國際設(shè)計(jì)周”的舉辦。作為北京國際設(shè)計(jì)周組委會辦公室副主任，我又親自籌劃實(shí)施完成了“北京國際設(shè)計(jì)周”的組織和實(shí)施工作，創(chuàng)建了設(shè)計(jì)之旅、設(shè)計(jì)經(jīng)典獎(jiǎng)、設(shè)計(jì)大展等重大板塊項(xiàng)目。在成功舉辦“北京國際設(shè)計(jì)周”的基礎(chǔ)上，2010年我又以建言專報(bào)的形式通過民盟北京市委向中共北京市委提交了“北京市申請世界設(shè)計(jì)之都”的建言專報(bào)。這一專報(bào)得到了中共北京市委的高度重視，正式批示市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)開展申請工作，并由時(shí)任市委副書記、市長郭金龍同志擔(dān)任“申都”主席。作為具體負(fù)責(zé)全市工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)工作和北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心的負(fù)責(zé)人之一，我親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，依托多年來的調(diào)研成果積極配合市委、市政府起草了“申請世界設(shè)計(jì)之都工作方案”和遞交聯(lián)合國教科文組織的申請報(bào)告。并同聯(lián)合國教科文組織、世界設(shè)計(jì)聯(lián)合會進(jìn)行了前期的溝通工作，為“申都”奠定了基礎(chǔ)。最終于2012年5月獲得了“聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)城市設(shè)計(jì)之都”的稱號，實(shí)現(xiàn)了本職工作與參政履職的有機(jī)結(jié)合。
2018年世園會建設(shè)之時(shí)，依據(jù)自己多年來從事工藝美術(shù)研究和非遺保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和專長，從文旅結(jié)合、世園園區(qū)展后利用和可持發(fā)展、世園旅游商品創(chuàng)新的角度，提出了“工藝花卉進(jìn)世園”的黨派建言專報(bào)和政協(xié)提案。這一專報(bào)得到了中央政治局委員、北京市委書記蔡奇同志的批示，主管副市長王紅和世園局高度重視，認(rèn)真落實(shí)。民盟市委積極配合組織。實(shí)現(xiàn)了工藝美術(shù)花卉作品在生活館的成功展出，開園以來得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及參觀觀眾的一致好評，參觀者絡(luò)繹不絕。
二、做好代表、委員，奔走國事、關(guān)注民生
2006年我擔(dān)任了北京市崇文區(qū)十四屆政協(xié)委員，2010年東城區(qū)、崇文區(qū)合并我又成為了東城區(qū)這些委員。作為政協(xié)委員我提交的第一份提案是”將前門火車站建成創(chuàng)意設(shè)計(jì)博物館“，提案陳述了前門火車站是我國近代史上的著名建筑設(shè)計(jì)成果，且所處地理位置處于國博與北京規(guī)劃館之間，是建立設(shè)計(jì)博物館的最佳選擇。而當(dāng)時(shí)這座建筑群正在作為小商品市場使用，對文物保護(hù)十分不利，價(jià)值被貶低。為此，建議清退市場恢復(fù)原貌。建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)博物館這一提案得到了區(qū)委、區(qū)政府和中共北京市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)親自辦理落實(shí)。最終因產(chǎn)權(quán)問題未能實(shí)現(xiàn)，卻催生了鐵路博物館的落地。這一提案曾被作為優(yōu)秀政協(xié)提案的典型得到了北京市政協(xié)提案委的高度評價(jià)。這一提案的被肯定使我學(xué)會了如何政協(xié)提案，要寫自己專業(yè)、熟悉、有獨(dú)到見解的問題和建議，切實(shí)為國家發(fā)展提出前瞻性、戰(zhàn)略性的建議，關(guān)鍵要有解決問題的具體方法。
正式這樣在干中學(xué)，在學(xué)中干，從擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員到2007年在西城區(qū)當(dāng)選北京市十三屆人大代表、十四屆人大常委，再到2018年擔(dān)任北京市十四屆政協(xié)委員、常委、副秘書長，至今已近十五年的時(shí)間。在這任職的15年時(shí)間里，共提交政協(xié)提案、人大建議450余件，在全國人大理論工作研討會上，被稱為全能型的人大代表。
在這450多件提案建議中，即有關(guān)注于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、非遺傳承、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性建議提案。如：“發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)型制造業(yè)”“關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的建議”“加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)，防止人亡藝絕的提案”“塑造北京禮物品牌，促進(jìn)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)”“建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)注意‘八大要素’”等等，為推進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)改革制度、工藝美術(shù)保護(hù)辦法和非遺立法、推動(dòng)“北京禮物”旅游商品大賽持續(xù)20年成功舉辦，培育了一批優(yōu)秀的旅游商品企業(yè)，如：王致和、稻香村、御食園、華江、工美、密云三燒、全聚德、尚朝、福人福地等旅游商品專業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)了文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的完善、升級。
另一方面，在提案、建議中，提出了大量關(guān)注民生的建議、意見。圍繞養(yǎng)老問題，提出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的水、電、暖費(fèi)應(yīng)于居民同價(jià)的建議、“關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)的建議”。2009年提出了發(fā)展公共出租自行車的建議，還有“關(guān)注無障礙設(shè)計(jì)”“加強(qiáng)青少年設(shè)計(jì)創(chuàng)新教育”“培育北京市屬高校設(shè)計(jì)特色專業(yè)發(fā)展”“統(tǒng)一北京公共服務(wù)電話號碼的建議”“老舊樓房平改坡提升居民生活品質(zhì)”“老舊樓房加裝電梯的建議”“加強(qiáng)街道交通微循環(huán)建設(shè)”“關(guān)于制定戶外廣告、牌匾的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的建議”“關(guān)于開展冬奧運(yùn)青少年設(shè)計(jì)大賽的提案”。這些提案有效推進(jìn)了民生環(huán)境的改善，如“關(guān)于長安街沿線地下通道地面護(hù)墻應(yīng)增高的提案”指出通道護(hù)墻過矮，給路上行人帶來巨大安全隱患，應(yīng)適度增高護(hù)墻。這一提案得到了迅速落實(shí)。大家今天看到的護(hù)墻，在原有墻體基礎(chǔ)上，增加了墻的高度。保障了行人的人身安全。另，2008年提出的“強(qiáng)化道用設(shè)計(jì)，完善北京城市交通導(dǎo)示系統(tǒng)”的建議，被市政府采納，投資2億多，對北京城區(qū)交通導(dǎo)視牌匾和安裝位置做了系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)和實(shí)施，有效保證了08奧運(yùn)和09國慶60周年慶?；顒?dòng)的成功舉辦。
三、堅(jiān)持制度自信，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)
堅(jiān)持提案12年最終實(shí)現(xiàn)曹雪芹故居正式復(fù)建啟動(dòng)，12年一個(gè)輪回，寒來暑往。十二載，從擔(dān)任崇文政協(xié)委員之始，我就開始提交復(fù)建蒜市口外十七間半曹雪芹故居的提案，常提不懈、持之以恒，旨在傳承文化，為后人留下文脈，給世人展現(xiàn)一個(gè)世界級中華文豪的形象，讓全球深入了解曹雪芹和紅樓夢。
通過世界級的文化名人，來實(shí)現(xiàn)國際的文化認(rèn)同，增強(qiáng)北京文化中心的內(nèi)涵，堅(jiān)守、堅(jiān)信、堅(jiān)定繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)出一個(gè)知識分子的擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定制定好制度化優(yōu)勢和平臺，不斷提出建議、提案，破解復(fù)建過程中的一個(gè)又一個(gè)問題、難題，終于達(dá)到了成功的彼岸。2019年1月23日，曹雪芹故居十七間半正式破土動(dòng)工。甘于寂寞、勇于奉獻(xiàn)、堅(jiān)持真理、迎來成功。正如毛主席所說的：“往往有這種情形，有利的情況和主動(dòng)的恢復(fù)，產(chǎn)生于‘再堅(jiān)持一下’的努力之中。”復(fù)建開工了，但復(fù)建后的路會更長，如何讓復(fù)建的故居發(fā)揮作用，如何培育成為文化交流與傳播的國際化平臺。
中國現(xiàn)代化關(guān)鍵在鄉(xiāng)村，只有解決好“三農(nóng)”問題，中華民族偉大復(fù)興才真正能夠?qū)崿F(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所講“中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障，就是中國的制度保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商的民主制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興指日可待。近8年的時(shí)間里，作為參政黨的成員，一名政協(xié)委員、人大代表，我積極組織參政黨成員，開展深入細(xì)致的調(diào)研。6年走了北京13個(gè)區(qū)8個(gè)村，10個(gè)省、市、自治區(qū)20余個(gè)村，扎實(shí)調(diào)研、深挖問道、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并在門頭溝馬欄村等開展鄉(xiāng)村實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，為馬欄村、西邵渠村、瓦官頭村、四合莊村、李上村等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并從中總結(jié)出了鄉(xiāng)村振興設(shè)計(jì)三原則：一是村域規(guī)劃要“一村一設(shè)計(jì)”，二是民居設(shè)計(jì)要做到“吃外住內(nèi)”，三是注重鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品的一二三產(chǎn)融合，加強(qiáng)旅游商品化設(shè)計(jì)。這些建議得到了中央和北京市委、市政府的采納，寫入了相關(guān)文件，明確提出鄉(xiāng)村改造升級必須要先做規(guī)劃設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)再實(shí)施，有效避免了盲目建設(shè)、空洞發(fā)展。這些成果正體現(xiàn)了我國制度的優(yōu)勢。
守正擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)。這是我國基本政治制度，是新型政黨制度的基本要求和奮斗目標(biāo)。作為一名新時(shí)代的參政黨人、民盟盟員、政協(xié)委員，我一定要堅(jiān)持制度自信、維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在制度的框架內(nèi)參政履職，不辱使命。不忘合作初心，共創(chuàng)美好未來。
（作者宋慰祖系北京市政協(xié)常委、副秘書長，民盟北京市委專職副主委）
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