“有這樣的平臺，我很幸福！”
來源：中國民主同盟網(wǎng)站
日期：2019-08-15
我擔(dān)任省政協(xié)委員已是第三屆近十三年了，作為閩西紅土地的一員，能夠有“省政協(xié)委員”這樣一個為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策的平臺，感覺到很自豪、很幸福！
在這近十多年的履職過程中，我的體會就是要找好自己的角色定位，在各種場合發(fā)揮好自己的作用，為干部群眾辦點(diǎn)實(shí)事，為社會發(fā)展盡點(diǎn)個人的力量。
現(xiàn)在已經(jīng)有點(diǎn)職業(yè)習(xí)慣了，走到哪里，工作到哪里，想的是如何為黨委政府建言獻(xiàn)策推動工作，想的是如何從細(xì)微處入手解決一些不合理的實(shí)際問題，想的是如何能幫群眾代言……
雖然很累，但我感到很充實(shí)、很快樂。
我深愛“省政協(xié)委員”這個沉甸甸的身份。我會用信仰、情懷、擔(dān)當(dāng)來呵護(hù)她。
為黨和政府建言，謹(jǐn)記“政協(xié)”兩字
今年年初，在龍巖市委務(wù)虛會上，龍巖市四套領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門負(fù)責(zé)人參加會議。會上，大家圍繞中心工作暢所欲言，氛圍很好。輪到我發(fā)言時，我建議要把龍巖市所有的對外招商優(yōu)惠政策收集整理一下，不適應(yīng)形勢的要廢除，新增補(bǔ)的要多宣傳，讓大家知道。在座的領(lǐng)導(dǎo)紛紛點(diǎn)頭表示贊許。會后，很多人告訴我，平時就有想到這些問題，就是不太懂癥結(jié)在哪里，感覺有很多招商優(yōu)惠政策，但又說不出具體的來，所以給外商介紹時，大家都講不到點(diǎn)子上。
隨后幾天的一次常委會上，市委書記再次肯定了我的提議，并要求兩辦抓緊收集整理。兩辦隨即成立了專門的班子，一本匯聚龍巖所有招商政策的“白皮書”在緊鑼密鼓收集整理中。
據(jù)了解，到時我市所有的干部都會人手一本“白皮書”。“白皮書”將會成為龍巖干部群眾的“招商字典”。
（張瓊珊調(diào)研臺資企業(yè)）
為黨和政府建言獻(xiàn)策時，我記住的是自己是省政協(xié)委員，不能所有的事、所有的話，都只是為了好說、好聽，而是要發(fā)揮“政協(xié)”的作用，推動工作落實(shí)！
2016年6月，呈送給中共龍巖市委市政府的《提升中小學(xué)教育質(zhì)量，推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告得到了市委書記的肯定和批示。市委書記認(rèn)為“調(diào)研報(bào)告主題明確、問題看得透徹、建議比較實(shí)在”，要求市政府在資源整合、學(xué)校布局、均衡化教學(xué)、質(zhì)量提升等方面綜合研究，提出可行辦法。隨后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門召開專題會議研究解決辦法并加以落實(shí)。
同年8月份，向中共龍巖市委呈送《關(guān)于加快落實(shí)中心城區(qū)中小學(xué)教育設(shè)施布局規(guī)劃的建議》的呈閱件又一次獲得市委書記批示：“這個建議很有意義。教育布局，特別是教育資源均衡布局、發(fā)展是公共資源均衡發(fā)展的核心和關(guān)鍵。請市長、副市長和市教育局、規(guī)劃局研究對接。”并交辦市委督查中心跟蹤督查有關(guān)部門落實(shí)情況。
這兩次教育專題調(diào)研是我通過深入調(diào)研，與中共龍巖市委書面協(xié)商，獻(xiàn)力建策，服務(wù)地方民生事業(yè)發(fā)展的一個體現(xiàn)，對促進(jìn)龍巖市中小學(xué)教育質(zhì)量提升起到了一定的作用。調(diào)研報(bào)告所提建議大部分被市政府采納，并在2017年出臺了《基礎(chǔ)教育工作十條措施》，指導(dǎo)全市實(shí)施。
2017年8月，中共龍巖市委召開黨外人士意見征求座談會，就中共市委五屆四次全會《關(guān)于加快補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板 確保如期全面建成小康社會的決定(征求意見稿)》進(jìn)行意見征求。我在掌握了不少龍巖市教育實(shí)情的基礎(chǔ)上，著重從教育軟件短板提出三點(diǎn)建議：一要盡快落實(shí)中心城區(qū)教師編制緊缺問題，從根本上解決人的問題；二要盡快建立教師職務(wù)聘任激勵機(jī)制，從源頭上解決教師工作積極性弱化問題；三要逐步完善政策措施，從制度上激發(fā)辦學(xué)活力。所提建議得到與會人員的高度認(rèn)可和贊同，也被市政府采納，在《基礎(chǔ)教育工作十條措施》中得到采納。
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（張瓊珊調(diào)研城區(qū)基礎(chǔ)教育）
2018年參加福建省政協(xié)十二屆一次會議，共向大會提交了6件提案，接受人民政協(xié)網(wǎng)就如何辦好人民滿意的教育的采訪；人民政協(xié)報(bào)以《莫讓農(nóng)村學(xué)校成為孤島》為題發(fā)表了其中關(guān)于遏制農(nóng)村盲目撤點(diǎn)并校，同時把已有校舍資源利用起來，重點(diǎn)提升農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的建議。
為民代言，謹(jǐn)記“中心”兩字
當(dāng)省政協(xié)委員，我覺得最自豪最快樂的事，就是能夠幫助老百姓說話。擔(dān)任兩屆多的省政協(xié)委員以來，我提交了近60件提案和社情民意信息。
“以人民為中心”，是習(xí)總書記的執(zhí)政理念和要求，也是我所理解并一直孜孜以求的目標(biāo)。
在我的履職過程中，關(guān)于反映廈蓉高速路上“魔鬼路段”的兩條社情民意信息，一直記憶猶新。
廈蓉高速路上—— 適中和溪長下坡段，被稱為“魔鬼路段”。2015年5月之前，很多經(jīng)常往返于龍巖廈門的老司機(jī)們談之色變。自2004年廈蓉高速開通以來，在此段發(fā)生的交通事故導(dǎo)致109人死亡，被公安部列為十大危險路段之一。2013年“3·22”事故造成13人死亡34人受傷后，中央、省、地方的道路安全專家對和溪長下坡路段提出了各種臨時整治措施，比如實(shí)行壓道布控，用物理隔離辦法，強(qiáng)迫司機(jī)降低車速等。
但壓道后該路段實(shí)際通行效率下降70%，幾乎每天都發(fā)生擁堵，最長達(dá)4000米。車輛通過該路段由原先的15分鐘增加到60分鐘，有時長達(dá)數(shù)小時以上。作為龍巖往閩東南沿海城市交通要道，廈蓉高速的擁堵、慢速、事故多發(fā)使得過往人員包括游客、投資商客的出行深受影響，社會各界群眾抱怨聲不斷。
我通過自己坐車詢問乘客等現(xiàn)場調(diào)研手段、辦法，于2014年3月向省政協(xié)提交了《關(guān)于調(diào)整廈蓉高速和溪長下坡特別管控措施的建議》社情民意信息，建議大車歸大車、小車歸小車、全程監(jiān)控，到坡底根據(jù)監(jiān)控所測，誰超速就罰誰的款。
省政協(xié)采納了我的建議。省里有關(guān)部門也立即著手進(jìn)行改造，當(dāng)時也引起了不少媒體關(guān)注，龍巖網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、八閩網(wǎng)、閩南網(wǎng)、廈門網(wǎng)等媒體競相報(bào)道這一大事。
時隔半年，2015年兩會時間到了。我心里一直惦記著這事，一問才知道，堵車一如既往，行車一樣艱難，問題還沒解決呢！回去后，我又寫了一條社情民意信息——《老區(qū)人民期盼早日解決廈蓉高速和溪長下坡段行路難》。之后一直不斷地與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通多次，了解具體原因，督促一起解決。最終在2015年4月19日，龍巖高速交警通知：廈蓉高速公路適中至和溪長下坡路段分車型分車道限速通行。至此，這個事情終于圓滿落幕。
我用自己的親身體驗(yàn)，感受到了“出行難”，及時提交社情民意，用政協(xié)這個平臺解決了問題，讓老百姓獲得了便利。我感受到了快樂、感受到了幸福。
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（張瓊珊調(diào)研農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展）
同樣，我通過自己在醫(yī)院就醫(yī)的切身體驗(yàn)，提交的關(guān)于推廣病歷“一卡通”的社情民意和省政協(xié)提案，也是從百姓的一些小事入手，起到了為百姓解決實(shí)際問題的效果。
2008年的一天，我去醫(yī)院看病，當(dāng)醫(yī)生要我出示本院病歷時，我在手提包多本病歷中摸了很久，才找出了該院的病歷。長期的“職業(yè)習(xí)慣”讓我閃現(xiàn)出一個念頭：為什么就不能用一本病歷呢？
說干就干，我馬上進(jìn)行調(diào)研了解，后面發(fā)現(xiàn)，這真是一個看起來是小事，但如果解決了問題又確實(shí)能帶來很多好處一個好事。
我發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)：我省各地市病歷只在本醫(yī)院內(nèi)通行，患者到不同醫(yī)院都需要重新購置病歷。很多居民手中，也都存有幾個甚至十幾個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷。
我通過調(diào)研，了解了統(tǒng)一病歷的好處：一是大大減少病人購買、存放、攜帶病歷的麻煩；二是便于保存各種資料，便于醫(yī)生診斷和用藥時做參考。分散的病歷對患者疾病的診療過程、用藥等情況缺乏連續(xù)性，不利于治療。醫(yī)生認(rèn)為，一本病歷，就是一套完整的醫(yī)療檔案，對于病人看病和醫(yī)生診治都有好處。否則患者初到一家醫(yī)院就診，無論其是否在其他醫(yī)院診療過同一疾病，都需要重新購買門診病歷，而且很多檢查還要重復(fù)檢查。除非主動要求，否則接診醫(yī)生沒有責(zé)任為患者詳細(xì)查閱之前在其他醫(yī)院的病歷記錄。三是利于節(jié)能環(huán)保。
當(dāng)年，省衛(wèi)生廳一位處長就提案內(nèi)容與我溝通，請我詳細(xì)介紹了有關(guān)情況，并與我溝通說是否可以先在部分地市先試行這個方案。我深深感受到了省直部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦事周到、嚴(yán)密、接地氣的作風(fēng)和精神。隨后于次年，省衛(wèi)生廳正式在全省推廣了病歷“一卡通”。
后來隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，每個人的醫(yī)療檔案資源實(shí)現(xiàn)了共享，大大增強(qiáng)了群眾看病的便利性和準(zhǔn)確性。當(dāng)時，病歷“一卡通”算是共享理念的萌芽吧。
有時，一些小事，大家都忽略了，或者覺得事小影響不大，或者覺得麻煩。但我認(rèn)為，這很多小事其實(shí)跟百姓利益息息相關(guān)，甚至有時會帶來大的質(zhì)的變化，因?yàn)榇笫露际切∈吕鄯e出來的。
2017年，我提出將游泳納入中考體育項(xiàng)目的建議。2018年我又提出《關(guān)于把游泳納入中考體育項(xiàng)目的政策落到實(shí)處的建議》，得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示。所提建議得到省教育廳采納，出臺《省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見（試行）的通知》，指導(dǎo)全省貫徹實(shí)施，解決了中考只有800米中長跑單一項(xiàng)目的局面，使學(xué)生的體育向更綜合方面發(fā)展，迎合了時代發(fā)展的方向。
我還建議啟動全省農(nóng)村中小學(xué)校體育運(yùn)動場專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，由省財(cái)政統(tǒng)一撥款或制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校規(guī)模大小分批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠運(yùn)動場，優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)以上學(xué)校，既滿足學(xué)生體育運(yùn)動需要，也可作為公共體育資源向社區(qū)開放。
《建議關(guān)注民間借貸中夫妻關(guān)系存續(xù)期間單方借貸而離婚后要求另一方承擔(dān)共同償還責(zé)任的問題》被省政協(xié)《社情民意》采用，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示，省高院專門成立調(diào)研組，召開座談會、征求意見會，并采納了所提建議，制定下發(fā)了《關(guān)于婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義對外借貸責(zé)任承擔(dān)問題的會議紀(jì)要》，指導(dǎo)全省各級法院處理此類案件時，統(tǒng)一裁判尺度，切實(shí)維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。
精準(zhǔn)扶貧疊加醫(yī)療保險、農(nóng)村教育等等，都是我關(guān)注的問題，并力促從小事入手解決實(shí)際問題。
我挺喜歡關(guān)注這些“雞毛蒜皮”的事情，很有成就感，很快樂，因?yàn)槲矣X得我是在“為民代言”。
為盟履職，謹(jǐn)記“隊(duì)伍”兩字
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。作為民盟界別的省政協(xié)委員、民盟龍巖市委主委，我認(rèn)為我還有一個很重要的工作是要帶動周圍的人、身邊的人開展建言獻(xiàn)策。
我通過優(yōu)化組織形式和工作方式，加強(qiáng)核心隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動人才議政積極性，使周圍更多優(yōu)秀人才被挖掘出來，使用起來。
我要求盟員進(jìn)一步提高建言質(zhì)量，既要做深做細(xì)，做大做優(yōu)“教育”參政議政品牌，也要發(fā)揮“文化科技”界別優(yōu)勢，圍繞省、市熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，為省委、市委及政府科學(xué)決策提供更多智力支持。
構(gòu)建“大參政”格局一直是我著力追求的一個目標(biāo)。我在單位建立了參政議政對接機(jī)制，優(yōu)化上下聯(lián)動機(jī)制，把加強(qiáng)與各基層組織的聯(lián)動作為增強(qiáng)參政議政工作實(shí)效的切入點(diǎn)。
我周圍的同事和身邊的人，對建言獻(xiàn)策都很用心、用情、用力，不少口頭發(fā)言和提案被轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。
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（張瓊珊調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作）
《關(guān)于中心城市盲道建設(shè)管理的建議》被《閩西日報(bào)》刊載；《關(guān)于提升我市教育信息化水平的建議》提到要運(yùn)用信息化平臺讓優(yōu)質(zhì)教育資源最大化得到共享，龍巖市教育局高度重視，在e龍巖增加“名師課堂”欄目，讓龍巖市名師資源得到最大化共享，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施對外開放的建議》得到龍巖市政府高度重視，所提建議得到采納并出臺相關(guān)文件指導(dǎo)全市實(shí)施。據(jù)悉，目前，龍巖市中心城區(qū)已有35所學(xué)校體育場館對社會開放，并列入財(cái)政補(bǔ)助，為百姓強(qiáng)體健身提供了良好的場所。
此外，關(guān)于龍巖市中心城區(qū)2019年招生方案，有關(guān)部門數(shù)次征求省政協(xié)委員意見并采納了相關(guān)意見，現(xiàn)已出臺方案。
《加快推進(jìn)龍巖市中心城區(qū)教育集團(tuán)化發(fā)展的建議》得到市長批示。與龍巖市政協(xié)攜手開展“關(guān)于提高中心城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力”專題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，轉(zhuǎn)化為集體提案提交市政協(xié)，被作為市、區(qū)兩級政協(xié)聯(lián)合督辦提案。
風(fēng)雨十年路，一心政協(xié)情。十多年來，我提交的提案或社情民意信息，只要我認(rèn)為有道理、能做的，我就開展廣泛的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研成果，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，多提可行性的意見，提完之后，多溝通、多跟蹤。
我總認(rèn)為，個人一生是很短的，組織是長久的。我們今天做這個事情，歷史回過頭看我們，可能不會說我們個人做了什么，但是會說民盟做了什么，政協(xié)推動了什么。我作為政協(xié)委員，來自民主黨派的成員，一個出發(fā)點(diǎn)就是，不論在哪個崗位，做什么事情，都必須認(rèn)認(rèn)真真地把事情做好。我比較自豪的一點(diǎn)是，我踐行了自己初心，做出的成果也都能得到社會各界和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。政協(xié)提供一個這么大這么好的平臺，作為政協(xié)委員履好職是必須的。
（本文作者系福建省政協(xié)委員，龍巖市人大常委會副主任，民盟龍巖市委會主委張瓊珊）
責(zé)任編輯：民盟福建省委
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