民盟中央主席張寶文：準(zhǔn)確把握三中全會(huì)精神 認(rèn)真履行參政黨職能
中共十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展的重要關(guān)頭，在全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)鮮明地舉旗定向、勾畫(huà)藍(lán)圖，釋放出堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有根本性、決定性的意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），科學(xué)總結(jié)了改革開(kāi)放35年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，立足促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力這個(gè)根本方向，緊扣當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制痼疾，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，彰顯了新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政方針和執(zhí)政方略?！稕Q定》在深刻闡明全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向的同時(shí)，堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，注重戰(zhàn)略謀劃，注重頂層設(shè)計(jì)，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，明確提出了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解全面深化改革的重大意義
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下，帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命。中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由原來(lái)的世界第十位躍升至第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.2倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)71倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)58倍，沒(méi)有改革開(kāi)放，就不可能有今天這樣的大好局面。歷史充分證明，改革開(kāi)放是國(guó)家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，也是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵。這次三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題，不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域的改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域的改革，而是推進(jìn)和深化所有領(lǐng)域的改革，其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于30多年前。這就要求我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持改革方向，增進(jìn)改革共識(shí)，形成改革合力。
我們要結(jié)合民盟工作實(shí)際深入思考、增進(jìn)理解，善于觀大勢(shì)、謀大事，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)投身改革的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把智慧和力量凝聚到三中全會(huì)的決策部署上來(lái)，始終做中國(guó)改革事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。盟的領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，教育引導(dǎo)廣大盟員在涉及改革的重大原則問(wèn)題上明辨是非、旗幟鮮明，始終堅(jiān)定改革的信念和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。
二、結(jié)合民盟優(yōu)勢(shì)特色，準(zhǔn)確把握全面深化改革的創(chuàng)新突破
《決定》等重要文件，是包括各民主黨派在內(nèi)的全國(guó)人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，其中蘊(yùn)含了一系列富有創(chuàng)造性的新思路、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破。特別是，首次提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，建立更加公平、可持續(xù)的社保制度，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，等等。這些理論創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨敢于直面矛盾、敢于自我革新的勇氣、境界和胸懷。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神時(shí)，既要注重從整體上領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)的基本精神，更要結(jié)合民盟工作實(shí)際，對(duì)一些新的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署進(jìn)行重點(diǎn)把握。比如，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，也是我們參政議政經(jīng)常涉足的領(lǐng)域，我們要著重加深對(duì)政府和市場(chǎng)之間的新型關(guān)系的理解，明確政府和市場(chǎng)在資源配置中的不同定位，推進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系不斷完善；教育、文化、科技是民盟的界別特色，三中全會(huì)在這些領(lǐng)域提出了一些新的舉措，我們要著重加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域綜合改革、文化體制機(jī)制創(chuàng)新、科技體制改革等內(nèi)容的掌握，以適應(yīng)新形勢(shì)下參政議政工作的新要求；三中全會(huì)對(duì)推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出了新的部署，民盟作為參政黨，是社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要組成部分，我們要不斷加深對(duì)協(xié)商民主制度的認(rèn)識(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索，推動(dòng)協(xié)商民主在新的歷史起點(diǎn)上取得新的發(fā)展。
三、圍繞全面深化改革，認(rèn)真履行參政黨職能
《決定》是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面改革的綱領(lǐng)性文件，但制定出一個(gè)好的文件只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)。改革不能僅寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上，要真抓實(shí)干、落到實(shí)處。我們要把服務(wù)全面深化改革作為盟務(wù)工作的重中之重，把改革的新任務(wù)、新要求同盟的參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上多下工夫，不斷提高全盟服務(wù)改革的能力和水平，使民盟成為促進(jìn)中國(guó)改革的一支不可或缺的重要力量。
當(dāng)前，我國(guó)改革正處于攻堅(jiān)期、深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，許多問(wèn)題還沒(méi)有現(xiàn)成的答案，需要在實(shí)踐中不斷摸索。這就對(duì)參政議政工作提出了新的更高的要求，參政要參到點(diǎn)子上、議政要議在關(guān)鍵處，難度比以往任何時(shí)候都大。我們參政議政要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，抓住具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心選題，扎實(shí)調(diào)研，積極建言，提出有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的意見(jiàn)建議。繼續(xù)加大對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)和具體措施的議政建言力度，將落實(shí)三中全會(huì)的各項(xiàng)改革探索和實(shí)踐作為當(dāng)前參政議政的重點(diǎn)，不斷促進(jìn)執(zhí)政黨和政府在改革決策上的科學(xué)化、民主化水平。
天下之事，“為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。處在發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中國(guó)，猶豫觀望、畏首畏尾不僅不能前進(jìn)，還可能會(huì)前功盡棄，只有迎難而上、勇攀高峰，才能柳暗花明、風(fēng)光無(wú)限。中共十八屆三中全會(huì)已經(jīng)吹響了全面深化改革的號(hào)角，民盟作為與執(zhí)政黨和衷共濟(jì)、肝膽相照的親密友黨，要高舉改革開(kāi)放的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大盟員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、集中智慧，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，為加快改革開(kāi)放進(jìn)程，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
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