民盟西安市委副主委    王曉如

“一帶一路”倡議是我國在新的形勢下推動形成全面開放格局外交的重要組成內容。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時提出用創(chuàng)新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，形成區(qū)域大合作。10月3日，習近平主席在印尼國會發(fā)表演講時提出發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。由此，形成了我國在國際社會上產(chǎn)生重要影響的“一帶一路”倡議。目前，“一帶一路”倡議沿線國家已由六十五個發(fā)展至一百余個，受到國際社會廣泛關注。

習近平總書記在黨的十九大報告中談到：開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

“一帶一路”建設作為我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計，重點面向亞歐非大陸，同時向所有國家開放，打開了對外開放的新天地，充實了對外開放的新內涵，開創(chuàng)了對外開放的新境界。

西安作為古絲綢之路起點城市，在“一帶一路”建設中，也為其提供了重要發(fā)展機遇。從自身歷史文化積淀、陜西省絲路建設定位與在我國發(fā)展的戰(zhàn)略地位中，都昭示了西安是一個有著獨特優(yōu)勢的城市。

西安是全國第一批歷史文化名城之一，長安自古帝王都，西安擁有著5000多年文明史、3100多年建城史、1100多年的建都史，是世界四大古都之一，中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點。它在世界文明史上占有重要地位。在陜西加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶航空城和鐵路物流集散中心，組建中亞五國能源交易平臺，促進陸空運輸一體化和交通、物流、信息設施互聯(lián)互通方面發(fā)揮著重要作用。

西安是連接絲綢之路國家的隴海蘭新鐵路沿線最大的西部中心城市，承東啟西、連接南北，處于核心樞紐地位。是國家重要的科研、工業(yè)基地，“西安是最有希望誕生‘中國喬布斯’的城市之一”，位列中國“創(chuàng)新能力最強20城市”、“首屆建設創(chuàng)新型國家十強市”、“國家創(chuàng)新型試點城市”、“中國十大創(chuàng)新型城市”榜單，西安企業(yè)的創(chuàng)新能力也在穩(wěn)步提升。等等。

西安建設水平不斷提升，城市發(fā)展也是日新月異，但是在大西安未來建設還需要結合自身實際，進一步與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展、對外開放。

一是視野開放。西安要在“一帶一路”大格局中扮演重要角色，首先要有開放的視野。從古至今，長安也好，西安也罷，每一次在其歷史發(fā)展的高峰時期，都是其對外開放，對外交流的良好時期。漢長安名氣大，離不開張騫鑿空西域，向西打開視野，有了向外開放的視野，才有了漢長安以聯(lián)姻形式被動保護邊疆穩(wěn)定為積極出動出擊自強的主動。唐代之所以在世界上知名度居高不下，以其出色的各層面對外交往與聯(lián)系密不可分。開放的視野鑄造強大的國力，歷史的實踐已經(jīng)有了證明。在“一帶一路”建設中，大西安建設與發(fā)展，尤其是在今天全球一體化下，要走在前沿，跨越時代進步，更是要有全球思維、國際視野，不被“城墻”禁錮，使西安的獨特成為世界的獨特，使這個城市在世界上占有重要席位，使其成為世界的夜明珠，綻放獨特的光芒。

二是理念開放。視野前瞻。開放發(fā)展理念，是以習近平同志為總書記的黨中央在新的歷史起點上提出的重要理念，開放與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、共享等發(fā)展理念一起，科學總結和系統(tǒng)概括了中國發(fā)展經(jīng)驗，極大地豐富了馬克思主義的發(fā)展觀，升華了黨的執(zhí)政理念，“堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”“改革開放只有進行時、沒有完成時。”從自由貿易試驗區(qū)戰(zhàn)略實施到“一帶一路”建設，中國改革開放的步伐未曾停頓。

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講時談到：“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經(jīng)濟帶’。”2013年10月3日，習近平在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時表示“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀‘海上絲綢之路’。”

大西安的建設首先要有國際化視野與站位。西安作為“一帶一路”新起點城市，發(fā)揮著特殊的輻射帶動作用，它將成為區(qū)域內的強大磁石，為城市帶來大量的跨國資本、企業(yè)和人流，從而快速提升西安經(jīng)濟的外向度和提高城市的國際化水平，因此，西安未來發(fā)展謀事干事要具有國際性、戰(zhàn)略性、前瞻性理念。

三是行動開放。“走出去”“引進來”。開放理念落實到行動上就是要“走出去”、“引進來”，這也是我國對外開放的大戰(zhàn)略。“一帶一路”倡議詮釋了我國外交“走出去”的核心，通過與沿線國家共同打造新絲路上的聯(lián)通網(wǎng)絡，形成實現(xiàn)沿線國家和地區(qū)全方位、立體化、網(wǎng)絡狀的“大概念聯(lián)通”，擴大我國對外宣傳與影響，發(fā)揮世界各國共建共享的積極作用。歷史實踐已經(jīng)證明我國走出去帶來的積極意義。

定都長安的我國古代興盛的漢代、唐代，之所以一再被提起，與張騫兩次出使西域，打開中國與中亞、西亞及歐洲等國交往的大門，構建了漢與西方國家友好交往的橋梁有密切關系。唐代以絲綢之路為通道，使其從中亞到中東、歐洲，與周邊國家的文化交往迅速活躍起來。絲綢之路不僅是東西商業(yè)貿易之路，而且是中國和亞歐各國間政治往來、文化交流的通道。歷史上這些朝代對外開放的實踐探索，為今天我國的強大提供了歷史經(jīng)驗，國家要強大、城市要做大，沒有向外開放的視野是很難做到的。

在“一帶一路”建設中，西安作為沿線核心城市也應主動請進來，積極走出去，跳出封閉思維，樹立開放發(fā)展理念和視野，全面落實黨中央、國務院關于更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，努力將西安建成內陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟合作和人文交流重要支點。

充分發(fā)揮西安教育資源豐富優(yōu)勢，利用教育國際交流與合作，推動大西安國際化建設。推進西安企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，同時把更多的海外企業(yè)“引進來”投資興業(yè)，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、全方位合作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動文化交流，盤活城市歷史文化資源，讓西安這座歷史名城煥發(fā)新的生機與活力。等等。

大西安建設更需創(chuàng)新發(fā)展、對外開放，只有這樣，才能加快西安“追趕超越”的步伐，助力大西安建設、助力國際化大都市建設，有效提升城市發(fā)展品質，使西安在未來國際舞臺上有影響，有作為。

責任編輯：李曉婷