中國民主政團(tuán)同盟的形成和秘密建立
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
日期：2012-11-30
1937年7月7日，日本帝國主義發(fā)動了對中國的全面進(jìn)攻。全國人民奮起抗戰(zhàn)，開始了偉大的抗日戰(zhàn)爭，從而加快了以1936年底“西安事變”為契機(jī)形成的第二次國共合作，并以國共合作為中心，建立起包括各抗日黨派在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
抗日戰(zhàn)爭初期，由于日寇的大舉進(jìn)攻和全國人民民族義憤的高漲，迫使當(dāng)權(quán)的國民黨不得不接受中國共產(chǎn)黨提出的“筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的主張，承認(rèn)中國共產(chǎn)黨和各抗日黨派的合法地位，并先后于1937年8月和1938年7月成立和召開了國防參議會和國民參政會，作出了團(tuán)結(jié)各黨派共同抗日的民主姿態(tài)。因此，各黨派都對國民黨寄予很大的希望?？墒?，這個希望很快就落空了。1938年10月，武漢失守后，國民黨逐漸轉(zhuǎn)向消極抗日，積極反共反人民。1939年1月，國民黨五屆五中全會制定了“防共、限共、反共、溶共”的反動政策，設(shè)立防共委員會，接著又頒布了《限制異黨活動辦法》、《共黨問題處置辦法》等反動法令，并且在1939年冬至1940年春發(fā)動了第一次反共高潮。國民黨頑固派破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的反共活動，使得擁蔣抗日的各黨派不滿和失望；頑固派堅(jiān)持一黨專政和消滅異己的政策，又使手無寸鐵的各黨派的生存受到了嚴(yán)重威脅。在這種形勢下，各黨派紛紛要求國民黨結(jié)束一黨專政，實(shí)行民主憲政，并產(chǎn)生了聯(lián)合起來共同對國民黨頑固派斗爭的迫切要求。各抗日黨派的這種要求和希望，得到了中國共產(chǎn)黨的支持和鼓勵。
1939年9月，國民參政會一屆四次會議在重慶召開。中共參政員陳紹禹、董必武等聯(lián)絡(luò)其他黨派參政員提出了《請政府明令保障各抗日黨派合法地位案》，針對國民黨的反動政策和法令，提出由國民政府明令保障抗日黨派之合法權(quán)利，取消各種所謂限制“異黨”活動辦法，嚴(yán)禁借口“異黨”和思想問題，非法迫害人民。中國青年黨、國家社會黨、中華民族解放行動委員會、全國各界救國聯(lián)合會的參政員，也聯(lián)絡(luò)其他參政員同時提出了要求結(jié)束黨治、改革政治的提案。當(dāng)時一些國民黨右翼參政員反對，經(jīng)過兩天一夜的激烈爭論，終于使參政會作出了“定期召開國民大會，制定憲法，實(shí)行憲政”和“全國人民除漢奸外，在法律上其政治地位一律平等”等決議，取得了民主勢力對反民主勢力的一個重大勝利。
經(jīng)過一屆四次國民參政會上的激烈斗爭，各黨派領(lǐng)導(dǎo)人深深體會到：這場斗爭之所以取得勝利，完全是因?yàn)楦鼽h派聯(lián)合的結(jié)果；如果沒有聯(lián)合，要在中國真正實(shí)行民主憲政，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗日是不可能的。因此，國民參政會中的一些黨派領(lǐng)導(dǎo)人開始醞釀成立一個國共兩黨以外的聯(lián)合政治組織，以形成一種聯(lián)合的政治力量。1939年10月，中華職業(yè)教育社的黃炎培、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會的梁漱溟、中華民族解放行動委員會的章伯鈞、全國各界救國聯(lián)合會的沈鈞儒等主張抗日的黨派領(lǐng)導(dǎo)人和張瀾等社會賢達(dá)，便在重慶發(fā)起組織“統(tǒng)一建國同志會”，其宗旨為集合各方熱心國是之上層人士，共同探討國事政策，以求意見之一致，促成行動之團(tuán)結(jié)。
1939年11月23日，統(tǒng)一建國同志會在重慶青年會召開了成立大會，參加會議的有中華民族解放行動委員會的章伯鈞、丘哲；中國青年黨的左舜生、曾琦、李璜、余家菊；國家社會黨的羅隆基(后退出該黨)、羅文干、胡石青；救國會的沈鈞儒、鄒韜奮、張申府、章乃器；中華職業(yè)教育社的黃炎培、江問漁、冷遹；鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會的梁漱溟以及社會賢達(dá)張瀾、光升等。會議通過了《統(tǒng)一建國同志會信約》和《統(tǒng)一建國同志會簡章》?！缎偶s》主張實(shí)施憲政，成立憲政政府；中止一切抵觸憲法之法令、設(shè)施；遵守憲法之各黨派，一律以平等地位公開存在；鏟除貪污；尊重思想學(xué)術(shù)之自由；不贊成以政權(quán)或武力推行黨務(wù)；反對內(nèi)戰(zhàn)等等。
會議選舉黃炎培、張瀾、章伯鈞、左舜生、梁漱溟為常務(wù)干事，公推黃炎培為主席。蔣介石在審查了《信約》、《簡章》和會員名單后，以不能成為正式政黨為條件，允許統(tǒng)一建國同志會取得合法活動的權(quán)利。
統(tǒng)一建國同志會會員不多，幾乎都是國民參政員。它雖然還不是一個政黨，但其成立密切了國共之外的抗日黨派和主張抗日的無黨派人士的聯(lián)系，在組織上實(shí)現(xiàn)了各黨派的初步聯(lián)合，為后來“中國民主政團(tuán)同盟”的成立，做了組織上的準(zhǔn)備。
一屆四次國民參政會后，各黨派領(lǐng)導(dǎo)人一方面籌建“統(tǒng)一建國同志會”，另一方面積極推進(jìn)民主憲政運(yùn)動，對廣大人民進(jìn)行民主思想教育，促進(jìn)國家的民主化進(jìn)程，以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主抗日。
1939年10月1日，沈鈞儒、張瀾、章伯鈞、左舜生、李璜、張君勱、張申府、江問漁、王造時、褚輔成等以參政員身份首先在重慶發(fā)起邀請各界知名人士舉行憲政問題座談會，共舉行了八次，討論十分熱烈，引起社會強(qiáng)烈反響。11月，沈鈞儒等又籌組憲政促進(jìn)會，并向全國各地發(fā)展，一時各地憲政促進(jìn)會如雨后春筍，紛紛舉辦演講、出版刊物，使民主憲政的宣傳深入人心。中國共產(chǎn)黨十分重視民主憲政運(yùn)動，1939年10月、12月，中共中央兩次向全黨發(fā)出支持憲政運(yùn)動的指示，毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人親自發(fā)起成立“延安各界憲政促進(jìn)會”，使延安、華北、華中等抗日根據(jù)地的民主憲政運(yùn)動轟轟烈烈地開展起來。但是，堅(jiān)持“一黨專政”和個人獨(dú)裁的國民黨頑固派仇恨和扼殺民主憲政運(yùn)動，表面上同意國民參政會一屆四次會議的決議，卻又在1940年9月悍然宣布：國民大會因“交通不便”不能按期召開，同時采取種種辦法限制憲政團(tuán)體的活動，把轟轟烈烈的民主憲政運(yùn)動壓制了下去。10月，國民黨開始發(fā)動第二次反共高潮，不斷制造摩擦，同時，對抗日黨派和主張抗日的無黨派人士實(shí)行高壓政策，肆意摧殘民主，消滅異己，逮捕民主人士杜重遠(yuǎn)，拘留馬寅初，封閉鄒韜奮在各地開設(shè)的生活書店。12月，又無理取消許多主張抗日的黨派領(lǐng)導(dǎo)人和社會賢達(dá)的參政員資格。這一切使各黨派領(lǐng)導(dǎo)人感到，必須進(jìn)一步聯(lián)合起來，才能對抗國民黨的迫害，發(fā)展民主力量，使中國成為一個民主國家。
中國共產(chǎn)黨鼓勵、支持和幫助主張抗日的各黨派聯(lián)合起來。在國統(tǒng)區(qū)工作的中共領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、董必武、林伯渠、吳玉章、鄧穎超等，根據(jù)中共中央的精神，在重慶經(jīng)常同這些黨派和人士接觸，參加他們的活動，講解國內(nèi)外的形勢，闡明中國共產(chǎn)黨的方針政策，對他們要求聯(lián)合起來的愿望給予鼓勵、支持和推動。1940年12月下旬，黃炎培、梁漱溟、左舜生、張君勱等在重慶多次秘密集會，討論時局，醞釀聯(lián)合。
1941年1月，蔣介石悍然制造了震驚中外的“皖南事變”。事變發(fā)生后，國共兩黨關(guān)系十分緊張，面臨著重開內(nèi)戰(zhàn)的危機(jī)。各黨派對國民黨大為失望，對中共所持立場深表同情。1941年2月10日，中共代表周恩來與各黨派領(lǐng)導(dǎo)人聚談，各黨派“深感為民主與反內(nèi)戰(zhàn)而團(tuán)結(jié)之必要”。“皖南事變”促進(jìn)了各黨派加快聯(lián)合，經(jīng)過反復(fù)討論，決定在統(tǒng)一建國同志會的基礎(chǔ)上組建“中國民主政團(tuán)同盟”。
1941年2月25日至3月13日，黃炎培、梁漱溟、左舜生、張君勱、章伯鈞、張瀾、羅隆基、李璜等人，多次秘密召開籌備會議，推定梁漱溟、左舜生、羅隆基起草政治綱領(lǐng)和宣言，章伯鈞、李璜、羅隆基起草組織規(guī)程，并醞釀領(lǐng)導(dǎo)人選，為民主政團(tuán)同盟的建立作準(zhǔn)備。
1941年3月19日下午，中國民主政團(tuán)同盟成立大會暨第一次中央執(zhí)行委員會議在重慶上清寺“特園”(民主人士鮮特生私邸)秘密召開。出席大會的有各黨派推薦和協(xié)商產(chǎn)生的中央執(zhí)行委員：職教社的黃炎培、江問漁、冷遹；鄉(xiāng)建協(xié)會的梁漱溟；青年黨的左舜生、李璜、林可璣、楊賡陶；民社黨的張君勱、羅隆基(蔣勻田代)；解放行動委員會的章伯鈞、丘哲；社會賢達(dá)張瀾等13人。會議討論了政治形勢和組織機(jī)構(gòu)等問題，通過了《中國民主政團(tuán)同盟政綱》、《敬告政府與國人》和《中國民主政團(tuán)同盟簡章》；確認(rèn)與會13位為中央執(zhí)行委員，推選黃炎培、左舜生、張君勱、梁漱溟、章伯鈞5人為中央常務(wù)委員，黃炎培為中央常務(wù)委員會主席(同年10月，黃炎培辭去主席職務(wù)，由張瀾接任)，左舜生為總書記，章伯鈞為組織部長，羅隆基為宣傳部長。沈鈞儒原為同盟的倡議人之一，但是因?yàn)樯蜮x儒所屬的全國各界救國聯(lián)合會與中國共產(chǎn)黨關(guān)系密切，為避免國民黨當(dāng)局找麻煩，決定救國會暫不參加同盟，到1942年才正式加入。就這樣，包括中國青年黨、國家社會黨、中華民族解放行動委員會、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會及社會賢達(dá)在內(nèi)的中國民主政團(tuán)同盟便在重慶秘密成立。后來救國會加入，號稱“三黨三派”。
責(zé)任編輯：馮鵬飛
京公網(wǎng)安備 11010102005941號