丹心為民 志在爭先
——記民盟十一大代表、民盟湘西自治州委主委劉小剛
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
日期：2012-12-03
民盟湘西自治州劉小剛主委（前左一）在基層調(diào)研
在民盟湘西自治州委員會第六次代表大會上，湘西州正處級領(lǐng)導(dǎo)干部、州人力資源和社會保障局副局長劉小剛，以全票當選為第六屆民盟湘西自治州委員會主任委員。
這位新任主委是一個什么樣的人？走近劉小剛，你感受到的是他碧血丹心為人民的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范、志在爭先不服輸?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、肝膽相照獻良策的諍友深情……除了這些，他還是一個俠骨柔腸的“化緣人”。這種特殊身份，給他增添了一份獨特的風(fēng)采。
碧血丹心情牽苗鄉(xiāng)
劉小剛于1960年出生于湖南省永順縣的一個土家族家庭，1989年加入民盟，1994年作為民主黨派優(yōu)秀代表，被抽派到保靖縣夯沙鄉(xiāng)任掛職副鄉(xiāng)長，任期兩年。
夯沙鄉(xiāng)地處保靖、花垣和吉首交界處，全鄉(xiāng)13個村1350戶6028人散居在大山之中，是省州特困鄉(xiāng)。從小在城里長大的他第一次來到這交通閉塞、四面環(huán)山、語音不通的純苗鄉(xiāng)。他暗自鼓足勇氣，不負組織重托“扶貧一地，造福一方”。為了尋找貧困的根源，他跋山涉水深入到129戶村民家中，看到衣衫襤褸的老人、孩子，面對不蔽風(fēng)雨的茅舍，他感到震驚。他將近半年的工資全部用于走訪、慰問特困村民?？蛇@仍無異于杯水車薪。為了讓大山里的后代擺脫愚昧導(dǎo)致的貧困，他確定了“治窮先治愚”的扶貧目標。劉小剛先后向省、州10多家單位聯(lián)系到無償援助資金41.8萬元、物資10多萬元、失學(xué)救讀扶助金10多萬元。新修一棟1017平方米的鄉(xiāng)中心完小教學(xué)樓，維修改建教學(xué)樓、教師宿舍3棟，為該鄉(xiāng)355名失學(xué)兒童聯(lián)系到人均400元的扶貧救讀金。為鄉(xiāng)政府修建了籃球場，為村民共修建11座民橋、6口水井、整修鄉(xiāng)村公路20多公里、開發(fā)山地150畝，個人墊付開發(fā)資金1.5萬元。為22戶“四無戶”解決了生活困難，為2戶特困戶修建新房；共舉辦3期科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)村民500人次。兩年來，劉小剛共爭取資金80多萬元，為村民辦實事60多件。苗族同胞深情地說：“劉鄉(xiāng)長為我們辦的實事、好事是我們鄉(xiāng)前所未有的，他是我們的大恩人。”劉小剛連續(xù)兩年獲州委、州政府嘉獎。并且在州委扶貧工作總結(jié)表彰會上作典型發(fā)言。
為民辦事甘為“化緣人”
1999年5月。組織上安排劉小剛從湘西自治州體委副主任的崗位平調(diào)到永順縣人民政府任副縣長。當時他的妻子患鼻咽癌、母親患腦溢血，正需要他留在身邊照料，而到永順工作工資福利減少一半，工作量卻增加好幾倍，但調(diào)令一下，劉小剛二話沒說，立即赴永順上任。劉小剛作為一名民主黨派人士當選為永順縣人民政府副縣長時深情地說，“為官一任，造福一方。我愿盡最大努力，搞好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作工作，真心實意為群眾多辦好事，多解難事。”
為了摸清該縣文、教、衛(wèi)、體、計生工作等情況，他深入到46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90多個村寨、100多所學(xué)校開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)貧困大縣教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，他想只有加大爭項引資，才能改變落后現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)科教興縣的目標任務(wù)。他先后向國家、省、州80多家單位遞交了100多份項目資金報告，還陪同相關(guān)部門負責(zé)人到外省引資，劉小剛充分利用自身人脈關(guān)系，“鉆山打洞”爭取外援。
2000年元月，經(jīng)“扶貧司令”彭楚政牽線搭橋，廣州東山區(qū)個協(xié)會長高德良計劃在永順縣投資一所15—20萬元的希望小學(xué)。劉小剛得知高會長到長沙的消息后，開車直奔長沙接高會長一行到永順，并全程陪同其考察農(nóng)村教育工作。在他的誠心感召下，高會長決定在永順縣增加投資并長期扶持?，F(xiàn)由廣東東山區(qū)個協(xié)和會長高德良個人捐資修建的“銅瓦‘八一’希望學(xué)校”總投資已達200多萬元，成為我州設(shè)計一流、建設(shè)一流、功能齊備的寄宿制完小。通過與劉小剛的幾次合作，高會長感慨道：“我上見了中央領(lǐng)導(dǎo)，下見了貧苦百姓，象劉小剛這樣務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)確實不多，在永順的投資交給他我放心。”
永順縣一中上世紀八十年代就已被確定為省重點中學(xué)，但因硬件設(shè)施達不到要求，而一直沒有驗收掛牌。2000年初，永順縣委、縣政府委任劉小剛負責(zé)主抓這項工作。他多次深入該校現(xiàn)場辦公，積極爭取資金2000多萬元，用于一中運動場征地、科技樓、學(xué)生宿舍樓、綜合樓、體育館建設(shè)。特別是運動場征地涉及到村民利益，使征地工作拖了8年之久未能解決。為了做通群眾思想工作，他多次深入釘子戶家中做思想工作，還邀請釘子戶的親戚、朋友幫助疏通化解矛盾。尤其是他不顧一些人的圍攻、責(zé)罵、威脅，親自到現(xiàn)場組織開工，確保了征地拆遷順利進行。當年5月永順一中實現(xiàn)了湖南省重點中學(xué)掛牌，成為湘西州唯一的縣屬省級示范性中學(xué)。
在永順工作近7年時間里，劉小剛先后為永順縣爭取各項建設(shè)資金達1億多元，使永順縣文教衛(wèi)體計生等單位基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，各項工作均走在全州的前列。教育質(zhì)量連續(xù)6年獲全州第一，教育工作已經(jīng)成為湘西州一塊叫得響的品牌；計劃生育由1999年的全省倒數(shù)第一，連續(xù)6年受到省、州表彰獎勵；衛(wèi)生工作先后獲“全國計劃免疫先進縣”、“全國消除碘缺乏病達標縣”、“全國麻風(fēng)防治工作先進集體”等榮譽；競技體育、群眾體育取得了歷史上的最佳成績，連續(xù)兩次獲得四年一屆的州全運會總分第一，并榮獲全國群眾體育先進單位，他個人多次受到州政府記功獎勵。
盡管劉小剛為永順縣爭取到大量資金，但他無論是上京跑省辦公事、還是下鄉(xiāng)到基層，近7年時間從未在單位領(lǐng)取分文補貼。每次帶隊下鄉(xiāng)檢查教育、衛(wèi)生、計生等工作，都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待一切從儉，不準喝瓶裝酒，不準開包包煙，切實減輕基層負擔(dān)。每到學(xué)生升學(xué)、教師調(diào)動等上門求情辦事的人很多，特別是幫助基層單位解決了“老大難”問題，群眾感激不盡上門答謝，都被他婉言謝絕了。他以實際行動樹立了人民公仆清政廉潔的形象。
志在爭先勇當“教練”
“教練的天職就是要培養(yǎng)一流、拿冠軍的運動員”。劉小剛當過體育教練，他堅持把“爭一流”的意識一以貫之，工作中采取進攻性姿態(tài)，做到不達一流不罷休。
2005年劉小剛調(diào)任州科協(xié)主席，也是湘西自治州黨外干部擔(dān)任州直部門正處實職的第一個。州科協(xié)屬群團組織。劉小剛帶領(lǐng)州科協(xié)克服人員緊缺、經(jīng)費不足、環(huán)境艱苦等困難。提出“沒有弱勢部門，只有弱勢干部”，要堅決克服“無工作壓力少做事、無錢不做事、無過硬要求不主動做事”的惰性思想。采取“借人做事、借勢做事、借錢做事”的方法，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、傳統(tǒng)科普服務(wù)模式，開展科普惠農(nóng)“六個一”工程。“科普興村”、“科普五進”工程等服務(wù)活動。組織開展“全國科技專家、致富能手走進湘西”、“萬人科普游園”“科普圖書大派送”等系列活動；共培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次。2008年湘西州遭受百年不遇的冰災(zāi)，劉小剛與深圳海關(guān)、長沙省直部門醫(yī)院聯(lián)系，共為古丈縣會溪坪村的村民推銷滯銷椪柑300多噸。他還積極與民盟州委聯(lián)合開展“農(nóng)村科技扶貧服務(wù)”活動，為貧困山區(qū)農(nóng)民與盟員專家搭建一條科普信息服務(wù)平臺。
在劉小剛的帶領(lǐng)下，州科協(xié)先后5次獲得“全國農(nóng)村科普惠農(nóng)工作先進集體”、“全國科普先進單位”和“全國科普日活動先進單位”，使湘西州科普工作實現(xiàn)了歷史性的突破。
2009年，劉小剛調(diào)任州勞動和社會保障局任局長，也是湘西自治州黨外人士在州政府組成局任正職實職的第一個。他創(chuàng)新推進工作，提出“創(chuàng)新、和諧、快樂、奉獻”的新勞動保障文化。打造全州首個、全省第二個省級“湘西坊” 創(chuàng)業(yè)園，72戶商家入駐，帶動數(shù)千人就業(yè)；開辟全州首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)年銷收入7200萬元；出臺全州首個扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)文件，給予八大獎補舉措；組建全州首個創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團，對企業(yè)實行“一對一”服務(wù)；推出全州首個創(chuàng)業(yè)就業(yè)類電視欄目——《創(chuàng)業(yè)湘西》，展示創(chuàng)業(yè)典型風(fēng)采；首次面向湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展全方位的勞動保障服務(wù)；首次召開基層勞動保障平臺建設(shè)流動現(xiàn)場會，推進160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個社區(qū)基層平臺建設(shè)；首次帶領(lǐng)8縣市勞動局長、就業(yè)局長到沿海舉行勞務(wù)對接；首次在州人社局系統(tǒng)推行月工作計劃、月工作講評；首次編印勞動保障民生需求系列小冊子；首次更新養(yǎng)老保險新系統(tǒng)，實現(xiàn)全州聯(lián)網(wǎng)；首次實行“噸礦制”征繳合法礦山工傷保險費；首次暢通了勞動維權(quán)系統(tǒng)，開通維權(quán)熱線；首次建設(shè)勞動爭議調(diào)解組織，推行陽光仲裁等工作取得了重大突破。走出了一條具有湘西特色的勞動保障之路。省廳來湘檢查勞動人事工作副廳長楊春林充分肯定了湘西勞動保障工作——“超乎想象、超乎預(yù)料、重新認識湘西勞動保障工作”。特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地得到了省委常委、常務(wù)副省長于來山同志的高度評價。該局獲得湘西自治州州直單位唯一獲全省“作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”和全省“勞動保障服務(wù)窗口優(yōu)秀單位”等8項獎勵。他個人獲“州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核一等獎”和“全州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作先進個人”。
錚骨柔腸樂施俠義
劉小剛自幼受母親慷慨解囊、扶貧救困行為的感染與影響，有著一副濟貧助弱的俠義心腸。2000年，朗溪鄉(xiāng)王木村有90多名群眾患了流感和麻診無錢治療躺在家里。劉小剛聞訊后馬上組織醫(yī)務(wù)人員趕赴該村搶救病人，個人捐資2000元用于病人、醫(yī)療人員生活費，通過及時救治，病人痊愈。
2002年，永順縣小溪鄉(xiāng)殘疾人家庭獨生子楊天華因砍柴摔傷，無錢醫(yī)治手臂潰爛。劉小剛得知這一消息后，立即電告長官鄉(xiāng)聯(lián)校校長，送楊天華來縣城治療。再不能讓殘疾人家庭子女再導(dǎo)致殘疾。劉小剛親自陪他做各種檢查確診為骨髓炎，需要上萬元的治療費。楊天華欲哭無淚，準備返回。劉小剛當場表態(tài)：“不管花多少錢都要把他治好，經(jīng)費問題由我想辦法解決！”劉小剛多次去醫(yī)院看望小天華，并從上級爭取資金解決住院醫(yī)療費1.4萬元，個人捐助1600元作為生活費。當楊天華治愈出院時，他父母千恩萬謝，長跪痛哭，連喊“共產(chǎn)黨好！人民政府好!”在場的人都感動落淚。
劉小剛對貧困者傾注愛心、慷慨解囊，先后引資采取“1+1”救助貧困學(xué)生300多名，個人先后長期扶持20多名困難學(xué)生。劉小剛共為災(zāi)區(qū)、困難學(xué)生、特困家庭、殘疾人、麻風(fēng)病、大病患者捐資達8萬多元。干部職工視他為親人。
履職盡責(zé)爭獻良策
劉小剛自1997年擔(dān)任州政協(xié)常委，2007年擔(dān)任省政協(xié)委員、第四、五屆民盟州委副主委、第六屆民盟州委主委。他認真履行參政議政職責(zé)。先后撰寫了《堅持多黨合作，努力提高服務(wù)發(fā)展的能力水平》、《民族地區(qū)教育改革與發(fā)展》、《民族貧困地區(qū)招商引資存在的問題對策》等10多篇調(diào)研文章，為湘西州委、州政府提供了加快民族經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。他圍繞武陵山片區(qū)開發(fā)與扶貧攻堅撰寫提案20多件，其中有關(guān)農(nóng)村科普、農(nóng)民技能人才的培養(yǎng)、社會養(yǎng)老保障建設(shè)、科學(xué)投資健康等調(diào)研報告被省、州政協(xié)選為大會協(xié)商發(fā)言材料，引起與會者的強烈反響，受到省、州領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與采納，取得了顯著成效。由他撰寫的《科學(xué)投資健康，促進經(jīng)濟發(fā)展的建議》提案被評為優(yōu)秀提案。為了提高黨派組織參政議政工作質(zhì)量，他率先垂范帶隊深入永順縣20多個鄉(xiāng)村，對農(nóng)村技能人才隊伍建設(shè)等問題開展全面調(diào)查，撰寫了《加快產(chǎn)業(yè)技能人才成長，助推民族貧困地區(qū)發(fā)展》的調(diào)查報告，被州政協(xié)十屆五次會議選為大會1號協(xié)商發(fā)言材料，引起與會者的強烈反響。中共州委書記何澤中簽署了“該調(diào)研報告抓住了武陵山片區(qū)開發(fā)與扶貧攻堅的重點問題，將采取措施切實加強產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作”的重要批示。
劉小剛當選為民盟州委主委的當天晚上，看望了因病住院的民盟州“六大”代表葉德書，以實際行動要求新一屆民盟州委領(lǐng)導(dǎo)班子全面打造親盟、愛盟、關(guān)心盟員的服務(wù)平臺。為了全面摸清盟務(wù)家底，劉小剛對全州盟員開展了問卷調(diào)查和召開各種形式會議了解情況,制定有的放矢的盟務(wù)工作目標與任務(wù)。組織開展了有史以來的建盟70周年暨總結(jié)表彰大會；舉辦了民盟州委成立23周年圖片展覽；推介了民族地區(qū)多黨合作專題宣傳片；倡導(dǎo)了民盟州委領(lǐng)導(dǎo)深入基層為盟員排憂解難辦實事的工作作風(fēng)；不斷創(chuàng)新民盟州委扶貧模式，他帶隊考察并創(chuàng)辦了民盟州委智力扶貧示范基地，將全州盟員的專業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)民、企業(yè)增效的生產(chǎn)力成果，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟雙贏效益；積極倡導(dǎo)建立民盟州委幫扶基金，并個人帶頭捐款5000元，推動此項工作全面開展；從根本上轉(zhuǎn)變民盟州委機關(guān)干部工作作風(fēng)，全面打造新班子、新觀念、新亮點、新特色和實現(xiàn)盟務(wù)工作“十個首創(chuàng)”，使民盟州委的各項工作生機勃勃、充滿活力、充滿激情、充滿和諧，從而進一步增強了民盟組織的活力、凝聚力、影響力。盟員們深有感慨地表示，“民盟州委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本、求真務(wù)實、創(chuàng)新工作、初見成效，使我州的盟務(wù)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。”
幾十年來，劉小剛同志在各個崗位上，注重工作創(chuàng)新、注重工作推進、注重工作落實，以“追求一流”的工作目標、勇于擔(dān)當?shù)膭?wù)實作風(fēng)、感恩社會的赤子之心，在民族地區(qū)樹立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的光輝典范。他被中共湖南省委和中共州委授予“黨同黨外人士合作共事先進個人”并記二等功獎勵。先后5次被湖南省委組織部推薦為州級干部后選人并公示；2次參加中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委組織的黨外中青年代表人士培訓(xùn)班，并被“兩部一委”選派到浙江省寧波市北侖區(qū)掛職鍛煉。曾與他共事的永順縣原縣委書記孫劍霖同志稱他是“一位信得過、靠得住、有本事、會辦事的黨外好干部。”
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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