傳承拓新領(lǐng)發(fā)展 參政為民競(jìng)風(fēng)流
——記民盟十一大代表、民盟安慶市委主委楊林
來(lái)源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
日期：2012-12-04
民盟十一大代表、民盟安慶市委主委楊林
安慶是一座歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的城市，安慶民盟組織也是較早（1946年）在安慶開(kāi)展活動(dòng)的民主黨派組織。作為在安徽省內(nèi)較早（1950年）成立的民盟安慶市委會(huì)，至今已走過(guò)了62個(gè)春秋。而作為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)楊林，在自己剛剛步入不惑之年的2006年起就開(kāi)始接過(guò)了為安慶民盟事業(yè)“傳薪續(xù)火”的“接力棒”。在2011年12月召開(kāi)的民盟安慶市第十三次代表大會(huì)上，他再次高票當(dāng)選為民盟安慶市委主委。而此時(shí)的楊林已經(jīng)身兼數(shù)職。他是民盟安徽省委常委、安徽省政協(xié)委員、安慶市政協(xié)副主席，更加難能可貴的是，作為安慶市僅有的2名民主黨派成員擔(dān)任政府部門(mén)正職的領(lǐng)導(dǎo)之一，他于2010年4月被任命為安慶市物價(jià)局局長(zhǎng)。在今年6月召開(kāi)的民盟安徽省第十二次代表大會(huì)上，他光榮地當(dāng)選為出席民盟第十一次全國(guó)代表大會(huì)的代表。
耕耘盟務(wù)多年，時(shí)刻不忘興盟強(qiáng)盟
說(shuō)起到民盟工作，楊林認(rèn)為是緣分。1989年適逢中發(fā)﹝89﹞14號(hào)文件出臺(tái)，已經(jīng)做了3年教師的楊林因?yàn)橐淮闻既坏臋C(jī)會(huì)調(diào)入民盟安慶市委會(huì)機(jī)關(guān)工作，隨后第二年（1990年）就加入了民盟，從此就開(kāi)始了自己兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞的專(zhuān)職盟務(wù)工作生涯。從盟市委辦公室秘書(shū)、辦公室副主任、主任到專(zhuān)職副主委兼秘書(shū)長(zhǎng)，他一干就是近20年。
從教育到民盟楊林認(rèn)為不算轉(zhuǎn)行，因?yàn)槊衩司褪锹?lián)系教育界以教師為主的黨派組織，某種程度上也可以說(shuō)是“教師之家”。但從教書(shū)育人到專(zhuān)職從事盟務(wù)工作，楊林覺(jué)得是跨越。從一開(kāi)始，楊林就沒(méi)有放松對(duì)自己的要求，他對(duì)自己的定位很簡(jiǎn)單卻又不容易——“干一行愛(ài)一行，做盟務(wù)就是搞服務(wù)”；“在機(jī)關(guān)服務(wù)不是簡(jiǎn)單意義上的服務(wù)，要做到高質(zhì)量的、全方位的、有針對(duì)性的服務(wù)，必須要用心、用情、用力——用心圍繞政務(wù)抓盟務(wù)、用情團(tuán)結(jié)盟員搞服務(wù)、用力勤奮實(shí)干辦事務(wù)”。在近20年里，機(jī)關(guān)撰文辦會(huì)、組織活動(dòng)和日常事務(wù)他總是想在前面、跑在前面、做在前面。在領(lǐng)導(dǎo)那里，他是善于出謀獻(xiàn)策的“小諸葛”；在盟員面前他是勤于跑腿的“勤務(wù)兵”；在同事眼里他是沖在前面的“急先鋒”。多年默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)和付出，使得踏實(shí)勤奮敏思肯干的楊林得到了包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大盟員和機(jī)關(guān)同事的一致認(rèn)可。在2006年被市委作為黨外干部實(shí)職安排到安慶市物價(jià)局擔(dān)任副局長(zhǎng)，同年底在民盟安慶市委會(huì)換屆選舉中，他又高票當(dāng)選為民盟安慶市委主委。這在黨派機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部中并不多見(jiàn)。
成為安慶民盟的“掌門(mén)人”，楊林覺(jué)得使命光榮、責(zé)任重大。如果說(shuō)以前從事專(zhuān)職盟務(wù)工作主要靠愛(ài)盟的熱情和干事的激情的話，那么作為新時(shí)期民盟安慶市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，他更多地要從歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感出發(fā)，思考如何抓班子帶隊(duì)伍，在新的形勢(shì)下團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市300多名盟員更好地履行參政黨職能。在楊林心底，“愛(ài)盟為盟”的情懷和自覺(jué)已經(jīng)升華為“興盟強(qiáng)盟”的使命和責(zé)任。他再一次給出了看似“簡(jiǎn)單”的結(jié)論：“打鐵需要自身硬，有為才能有位，有位更要有為”。他帶領(lǐng)新一屆盟市委領(lǐng)導(dǎo)班子從深入基層支部調(diào)研入手、從抓政治交接、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)做起，從最薄弱、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起改起、從最突出、最顯著的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)打造起，對(duì)照新時(shí)期高素質(zhì)參政黨地方組織的目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)、制度、機(jī)關(guān)等全面加強(qiáng)了市盟自身建設(shè)，為進(jìn)一步履行職能創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2006年以來(lái)，以楊林為首的民盟市委一系列的拓展和創(chuàng)新為安慶民盟的工作增添了“華麗”的音符：在全省率先啟動(dòng)了“黃梅戲藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，隆重舉行了“民盟安慶市委會(huì)成立60周年”紀(jì)念大會(huì)，創(chuàng)作排演了黃梅大鼓節(jié)目《肝膽相照》，編印了紀(jì)念文集《安慶民盟60年》和《安慶民盟參政議政文選》，編輯出版的大型宣傳畫(huà)冊(cè)《中國(guó)安慶》作為第五屆中國(guó)安慶黃梅戲藝術(shù)節(jié)嘉賓禮品榮獲對(duì)外宣傳品獎(jiǎng)；大力拓展了與對(duì)口聯(lián)系單位（市教育局、市交通局）、政府有關(guān)職能部門(mén)以及省內(nèi)兄弟盟市委的聯(lián)系交流；全市22個(gè)基層支部共開(kāi)展活動(dòng)300余次，3個(gè)支部被評(píng)為“民盟安徽省先進(jìn)基層組織”，2個(gè)支部榮獲民盟安徽省委“先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。盟市委機(jī)關(guān)在全市市直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)績(jī)效考核中連續(xù)多年取得了良好成績(jī)。盟市委2次榮獲“全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和信息宣傳工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)（2008、2010年度），榮獲民盟安徽省委“2007-2008年度全省先進(jìn)盟市委”稱(chēng)號(hào)，2011年被民盟中央授予“民盟全國(guó)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，2012年又被民盟中央授予“民盟思想宣傳工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。而楊林個(gè)人也在2011年中國(guó)民主同盟成立70周年之際，被民盟中央授予“民盟全國(guó)先進(jìn)個(gè)人”光榮稱(chēng)號(hào)。
參政履職盡責(zé)，時(shí)刻不忘報(bào)國(guó)為民
作為安慶民盟的“領(lǐng)路人”，楊林時(shí)刻不忘民主黨派安身立命之本——參政議政。在他帶領(lǐng)下的民盟安慶市委多年來(lái)堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)民盟前輩“奔走國(guó)是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“立盟為公、參政為民”的宗旨理念，始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，把加強(qiáng)和改善民生作為參政建言的第一呼聲。自2006年底新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，民盟安慶市委參政議政工作在質(zhì)量和數(shù)量上都得到了進(jìn)一步提升。共提交省、市、區(qū)三級(jí)人大議案和政協(xié)提案達(dá)360多件（其中市委會(huì)集體提案30件，市政協(xié)重點(diǎn)提案10件，市政協(xié)大會(huì)發(fā)言材料13份），報(bào)送社情民意信息超過(guò)60篇，每年“兩會(huì)”議、提案數(shù)量均居全市各民主黨派前列。市盟集體和委員提案、發(fā)言、社情民意信息受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和各類(lèi)表彰達(dá)20余篇次。在每年民盟安徽省委參政議政工作會(huì)議上，安慶民盟工作均受到充分肯定。
在楊林看來(lái)，“實(shí)情”必然來(lái)自一線，“首創(chuàng)”往往來(lái)自基層。好的參政議政成果必然建立在深入細(xì)致地調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，不調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不研究就不能發(fā)好言。在他的倡導(dǎo)下，民盟安慶市委大興調(diào)查研究之風(fēng)，廣納群言，廣聚民智，多年來(lái)共開(kāi)展各種調(diào)研活動(dòng)100余次，召開(kāi)參政議政和課題討論會(huì)議近200場(chǎng)，先后完成了近60篇調(diào)研報(bào)告，形成了一大批如《關(guān)于加強(qiáng)安慶城市品牌建設(shè)的思考與建議》、《加大政府扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心》、《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移須在創(chuàng)新中突破》等精品力作，其中《加快人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和《做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)跨越發(fā)展》在2008年市政協(xié)“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”兩次專(zhuān)題常委會(huì)上被選為重點(diǎn)發(fā)言材料。
作為倡導(dǎo)者，楊林從來(lái)都不是光說(shuō)給別人聽(tīng)，而是切切實(shí)實(shí)做給大家看。他自己結(jié)合自身工作實(shí)際和觀察思考，帶頭深入開(kāi)展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策工作。2007年到市物價(jià)局工作不久，他就在工作中抓住了園區(qū)企業(yè)承擔(dān)的各種收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題，親率調(diào)研組深入園區(qū)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查，最終形成的《關(guān)于我市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)涉及城區(qū)入園企業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)情況的調(diào)查與建議》受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)4次的重要批示，并最終促成市政府出臺(tái)《關(guān)于安慶市市區(qū)園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。作為省政協(xié)委員、市政協(xié)副主席，他總是“處處留心皆學(xué)問(wèn)”，工作中涉及到的農(nóng)村公路客運(yùn)狀況、生豬屠宰和流通消費(fèi)過(guò)程中的有關(guān)收費(fèi)情況、城鄉(xiāng)電價(jià)“同網(wǎng)同價(jià)”工程狀況、成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車(chē)、客運(yùn)貨運(yùn)行業(yè)的影響以及商品房?jī)r(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、殯葬服務(wù)收費(fèi)等涉及民生工程的價(jià)格和收費(fèi)往往成為他提案的來(lái)源，平時(shí)視察、考察中總是喜歡多問(wèn)幾個(gè)為什么、怎么樣？有時(shí)候還非要“打破沙鍋問(wèn)到底”，不搞清楚問(wèn)題不罷休。每年他撰寫(xiě)提交省、市政協(xié)的提案、發(fā)言不僅數(shù)量可觀，而且分量總是“沉甸甸”的。2012年初他就“發(fā)展城市公交”問(wèn)題在省政協(xié)大會(huì)上作口頭發(fā)言，引起強(qiáng)烈反響，受到參會(huì)委員的好評(píng)。
作為盟市委的主要領(lǐng)導(dǎo)，他積極為參與政治協(xié)商做好準(zhǔn)備，勤學(xué)習(xí)，聚智慧，誠(chéng)建言，多年來(lái)應(yīng)邀出席中共安慶市委、市政府召開(kāi)的各種座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，就市委、市政府重大決策部署和《政府工作報(bào)告》、《中共安慶市委“十二五”規(guī)劃建議》、市黨代會(huì)報(bào)告等提出了許多中肯和建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為民主決策、科學(xué)決策作出了積極貢獻(xiàn)。
管理領(lǐng)導(dǎo)有方，時(shí)刻不忘勤政優(yōu)政
自2010年初任市物價(jià)局局長(zhǎng)以來(lái)，楊林團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)物價(jià)干部職工按照市委、市政府的決策部署，主動(dòng)作為，依法行政，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
談到盟員從政，楊林顯得頗有心得。一方面，作為行政“一把手”，他認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大膽開(kāi)展工作；另一方面，他牢記自己的盟員身份，珍惜機(jī)遇，勤懇做事，用突出的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)黨、盟組織對(duì)自己的關(guān)心培養(yǎng)，推動(dòng)多黨合作事業(yè)不斷向前發(fā)展，在實(shí)際工作中樹(shù)立民盟從政干部的良好形象。工作中，他堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造條件讓每個(gè)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)放手開(kāi)展工作；堅(jiān)持勤政為民，把為民、便民、利民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持深入一線及時(shí)解決突出的價(jià)格矛盾和問(wèn)題；堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
近三年來(lái)，他領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)格工作團(tuán)隊(duì)在積極主動(dòng)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、重視解決民生價(jià)格問(wèn)題、大力優(yōu)化投資主體價(jià)費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革、提升依法行政水平、夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作可圈可點(diǎn)，受到了各方面的肯定。近三年來(lái)提請(qǐng)市政府出臺(tái)了9個(gè)穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展生產(chǎn)、保障民生方面的規(guī)范性文件，為扎實(shí)有效做到保供穩(wěn)價(jià)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在2011年CPI居高不下的情況下，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、提醒告誡、價(jià)格檢查、宣傳引導(dǎo)等多種手段，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，提請(qǐng)市政府動(dòng)用蔬菜副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金200萬(wàn)元有效平抑了市場(chǎng)物價(jià)，保持了市場(chǎng)物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。2011年市政府首次提出年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，市物價(jià)局積極主動(dòng)的穩(wěn)價(jià)措施，取得了良好效果，受到市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近三年來(lái)降低了378種藥品價(jià)格，平均降幅達(dá)19%，年減輕患者負(fù)擔(dān)780萬(wàn)元。建立完善了價(jià)格上漲與提高特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)，以保障低收入群體的基本生活不受大的影響。2011年對(duì)城區(qū)困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼達(dá)327.192萬(wàn)元。三年來(lái)取消、降低和放開(kāi)了36項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5120萬(wàn)元。按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署和要求，先后平穩(wěn)出臺(tái)了自來(lái)水、天然氣、出租車(chē)、成品油、居民階梯電價(jià)等一批重要商品和服務(wù)價(jià)格改革方案；疏導(dǎo)了一批亟待解決的價(jià)格矛盾；理順了一批不合理的商品比價(jià)關(guān)系，累計(jì)調(diào)價(jià)金額在4億元以上。這一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生的價(jià)格政策舉措，受到中共安慶市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)投資主體的充分肯定。安慶市在全省價(jià)格系統(tǒng)率先建立價(jià)格鑒定專(zhuān)家?guī)旌蛢r(jià)格鑒證數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，在安慶電視臺(tái)和安慶廣播電臺(tái)分別開(kāi)辟了《今日菜價(jià)》、《安慶物價(jià)》專(zhuān)題欄目。三年來(lái)，安慶市物價(jià)局的整體形象每年都得到有效提升，穩(wěn)價(jià)安民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法行政等方面的工作經(jīng)驗(yàn)分別被國(guó)家發(fā)展改革委《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《價(jià)格理論與實(shí)踐》和安徽省《政府法制建設(shè)》等刊物專(zhuān)題介紹。他們的商品房成本認(rèn)證工作被安徽省價(jià)格認(rèn)證中心作為“安徽模式”在全省價(jià)格系統(tǒng)加以推廣。安慶市物價(jià)局依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作被市政府確定為示范單位，并榮獲2010-2011年全市依法行政先進(jìn)單位，2011年度全市政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位。政務(wù)、黨務(wù)信息宣傳和黨建工作均為全市先進(jìn)單位。安慶市物價(jià)局2011年度目標(biāo)績(jī)效考核躍居考核單位第六名，為歷史最好水平。如今，在楊林的帶領(lǐng)下，安慶市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)風(fēng)氣正，內(nèi)部管理嚴(yán)格作風(fēng)實(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)高，服務(wù)意識(shí)濃厚影響好，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。
談到工作成績(jī)時(shí)，楊林總是謙虛地說(shuō)到，“個(gè)人能力有限，勤政廉政自己能夠把握，而要做到優(yōu)政還需進(jìn)一步努力”。這就是楊林，他總是對(duì)自己要求嚴(yán)格，向著更高的目標(biāo)不斷進(jìn)發(fā)！
楊林喜歡用民盟前輩、著名教育
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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