象牙塔走出的實干家
——記民盟十一大代表、民盟深圳市委主委、深圳市副市長吳以環(huán)
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
日期：2012-12-06
民盟十一大代表、民盟廣東省委副主委、深圳市委主委、深圳市副市長吳以環(huán)
吳以環(huán)，現(xiàn)任深圳市人民政府副市長，民盟廣東省委副主委、深圳市委主委，廣東省政協(xié)委員，深圳市人大代表，深圳市紅十字會會長。
吳以環(huán)是個典型的學者型官員，她在大學校園里整整呆了11年，從學生到助教、研究生再到講師，她當時任教的中國科技大學與清華、北大和復旦并列為美國承認學分的四所中國內(nèi)地高校。“我當時教的是管理，可是一直呆在學校，學的都是理論，從來沒有真正管理過。”吳以環(huán)說，出于這樣的心理，她很想在社會上多點實踐。1991年的深圳龍崗給了她這個機會，從橫崗鎮(zhèn)投資股份公司副經(jīng)理開始，到常務副經(jīng)理，再到鎮(zhèn)政府科技辦主任、龍崗區(qū)經(jīng)發(fā)局局長助理、南澳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、龍崗區(qū)副區(qū)長，20年來一步一個腳印，她也把根扎在了龍崗，成為一個實干家。
對推諉下屬當場發(fā)飆
“她在民間的官聲不錯。”南澳街道宣傳部黃部長當年是吳以環(huán)的部下，他記得1999年的南澳鎮(zhèn)還比較窮，很多村民沒有買醫(yī)保，看不起病，吳以環(huán)南澳當政的第一要務就是推行農(nóng)村合作醫(yī)療，鎮(zhèn)里補貼一點，行政村補貼一點，村民自己出一點，大病住院就有了保障。黃部長說，第二件印象深刻的事就是優(yōu)化組合南澳的教育資源。當時有幾個村小，但是規(guī)模都很小，一個學?？偣矌资畟€學生，課程設備都不行，吳以環(huán)大膽把東部偏遠的幾個村小都合并到鎮(zhèn)上來，建設一個大的小學，提升學校教學質(zhì)量，而因此帶來的交通不便問題，吳以環(huán)找到公共汽車公司，要求在南澳開設校車。
作為女性，吳以環(huán)也有果敢的一面。2007年4月25日是龍崗區(qū)領導接訪日，身為副區(qū)長的吳以環(huán)遇上一起勞動欠薪投訴，聽完投訴后，她立即把區(qū)勞動局勞動監(jiān)察大隊負責人和相關街道勞動站負責人叫到現(xiàn)場，可是兩個勞動部門互相推諉，都稱已經(jīng)盡了監(jiān)察職責，說勞動者需要走訴訟程序。吳以環(huán)當場發(fā)飆：“一個月多少天？一天多少個小時？他們一個月上班三四百個小時，一天上班十三四個小時，這樣的情況屬實不，像這樣嚴重違反勞動法這么多年了，你們都沒有處理，你們到底在干什么？”
敢于“放炮”的人大代表
吳以環(huán)當了15年人大代表。從市人大代表到省人大代表，大大小小的提案建議近百個。吳以環(huán)是深圳市二屆、三屆、四屆人大代表，也是廣東省十屆人大代表，現(xiàn)在是省政協(xié)委員。她的很多建議推動了深圳的變化，比如她領銜提交的《關于撤銷公路收費站的議案》，經(jīng)市政府辦理后收到明顯成效，三年內(nèi)累計撤銷了9個市內(nèi)收費站，光比亞迪一年少交的過路費就高達近500萬元。國家限塑令頒布前10年，她就在關注白色污染問題，建議深圳立法推行有償使用塑料購物袋，而當商場真的對塑料購物袋收費后，她又仔細調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個措施不徹底，因為商家收銀員都會問你要不要買塑料袋，而年輕人對幾角錢根本不在乎，她覺得重點應該對商家征環(huán)保稅，使商家心疼，才能從根本上遏制塑料袋的泛濫。
2010年廣東省兩會，吳以環(huán)的新身份是省政協(xié)委員，愛提建議的習慣依然沒有改變。她發(fā)現(xiàn)，2009年廣東省推廣800萬只高效節(jié)能燈，節(jié)能燈迅速進入老百姓家庭，在降低能耗上的作用有目共睹，但節(jié)能燈的汞污染問題卻不容忽視。一根節(jié)能燈燈管平均含有0.5毫克的汞，而1毫克的汞浸入地下就會造成大約360噸水的污染。吳以環(huán)很憂慮：“最關鍵的問題是政府相關部門對節(jié)能燈污染問題不過問、不管理；節(jié)能燈的生產(chǎn)廠家和銷售處從未被要求設立回收處，也沒有相關作為。”
作為官員代表，一般更慎言。但吳以環(huán)質(zhì)問省財政廳廳長：納稅人的錢怎么給了機關辦幼兒園？她也會關注深圳市內(nèi)車過須留買路錢的不公平現(xiàn)象。2003年她被深圳市人大評為代表積極分子。作為省人大代表，她也有著正義直言的公共形象。
吳以環(huán)說：“人大代表是光榮，更是責任。對于政府工作人員來說，人大代表是了解民生和社會工作重點很好的平臺，我從來不以工作忙為借口，錯過人大的活動，有什么視察調(diào)研，都積極參加，只要通知我，我都不錯過。”
“我認識的她就是這樣一個人，認真仔細，喜歡從基層拿到一手數(shù)據(jù)，舉個例子，龍崗區(qū)推動街道社區(qū)居民小組文化體育設施建設，一般的領導可能是通過文件開會來推動，她卻頻繁跑到社區(qū)去，了解具體情況，根據(jù)調(diào)研結果得出實施目標，每個街道需要10萬平方米文體設施，每個社區(qū)需要2萬—3萬平方米文體設施，每個居民小組需要5000平方米文體設施。”龍崗區(qū)文體旅游局局長李睿說，這個實施目標今年已經(jīng)寫入龍崗區(qū)政府工作報告。
家里有個 “賢內(nèi)助”
勤奮和責任感是吳以環(huán)給自己定下的兩個工作原則，副區(qū)長必須擔當副區(qū)長的責任，人大代表有人大代表的責任，民盟主任委員有主任委員的責任，多重身份之外，屬于自己的時間寥寥無幾。“吳區(qū)長加班是很經(jīng)常的事，而且她一般讓我們下班先走，不用工作人員陪她。”龍崗區(qū)政府辦公室工作人員說，吳以環(huán)是個親和力很強的領導，你的工作犯了點錯，她總是善意提點，很少厲聲呵斥。
深圳本地一駐龍崗記者2001年就認識了吳以環(huán)，他記得有次去南澳鎮(zhèn)采訪，正碰上吳以環(huán)愛人吳蔚波在辦公室等著接吳以環(huán)回家。當時剛剛攻讀下在職博士學位的吳以環(huán)，工作忙起來一周回不了幾次家，吳蔚波惦記著妻子，常常過來當司機。
吳以環(huán)說，工作和家庭確實是很難協(xié)調(diào)的兩件事，孩子正在上高中，她現(xiàn)在陪家人的時間少了很多，自己的解決辦法是壓縮個人時間，沒有工作就趕緊回家，如果想進行爬山、打網(wǎng)球等體育活動，她都干脆發(fā)動丈夫孩子一起參加，“既運動了，又和家人親近，一舉兩得”。
誠信做事 誠實做人
吳以環(huán)的性格很爽朗，直接了當。在回答“新崗位最關注什么事情”時，她坦言：特區(qū)擴容。“我在龍崗工作多年，深知內(nèi)外有別，特區(qū)內(nèi)外一體化，我很高興，覺得政府要把投資傾向于關外，但是仔細一算賬，特區(qū)內(nèi)外一體化不是政府財政投入就能解決的問題。需要智慧創(chuàng)新，拿出當年建特區(qū)改革開拓的精神，當年的特區(qū)政府也是沒錢沒人，敢于突破當時條條框框，才有了今天的深圳。”如今的一體化實際上更復雜，因為以前的深圳畢竟有土地，現(xiàn)在發(fā)展的同時還有很多遺留歷史問題，解決需要更大的智慧。
社會矛盾的激增，讓她近些年更關注社區(qū)話題。在她看來，“社區(qū)的發(fā)展實際上是和諧社會的需要，社區(qū)能把很多矛盾化解在初級階段，包括產(chǎn)業(yè)工人聚集的社區(qū)。不過社區(qū)轉型光靠政府是不夠的，一定要發(fā)展社會組織。”
談到自己的座右銘，吳以環(huán)爽朗一笑說：“誠信做事、誠實做人、平淡生活。”
責任編輯：馮鵬飛
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