湖南民盟過(guò)去五年工作回眸
來(lái)源：民盟湖南省委
日期：2012-12-03
2007年湖南民盟第十二次代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，民盟湖南省第十二屆委員會(huì)在民盟中央、中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省盟員，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮參政黨優(yōu)勢(shì)，積極作為，各項(xiàng)工作均取得了新的顯著成績(jī)，為推動(dòng)湖南科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了重要貢獻(xiàn)。
（一）弘揚(yáng)傳統(tǒng)，突出主題，思想建設(shè)成效顯著
圍繞主題活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。五年來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)展年度思想建設(shè)主題活動(dòng)。2007年，開(kāi)展了以“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；2008年，開(kāi)展了中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”60周年和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)；2009年，結(jié)合湖南民盟省級(jí)組織成立60周年慶典，編印《湖南盟員手冊(cè)》；由盟員作詞譜曲、征集唱響《湖南民盟之歌》；開(kāi)展了新中國(guó)成立60周年、人民政協(xié)成立和多黨合作制度確立60周年紀(jì)念活動(dòng)；2010年，開(kāi)展了樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)；2011年，以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、中國(guó)民主同盟成立70周年系列活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展了“同心同行”主題教育活動(dòng)。這些活動(dòng)規(guī)格高，規(guī)模大，使廣大盟員受到了生動(dòng)的思想教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念。
繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民盟精神。在民盟各市州、省直基層開(kāi)展了“繼承光榮傳統(tǒng)，再創(chuàng)民盟輝煌”巡回展覽和參政議政、盟史講座。蔣樹(shù)聲主席在《團(tuán)結(jié)報(bào)》和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站的署名文章中對(duì)此給予充分肯定。組織盟員收看了《建國(guó)大業(yè)》、《民主之瀾》、《黃炎培》等一系列多黨合作歷史題材的優(yōu)秀影視作品。2010年，高規(guī)格召開(kāi)紀(jì)念
加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大民盟影響。對(duì)內(nèi)宣傳擴(kuò)大了覆蓋面?！逗厦擞崱纷龅搅耸≈泵藛T直接寄送入戶。湖南民盟網(wǎng)站建立上傳制度，提高了宣傳時(shí)效?！豆ぷ骱?jiǎn)報(bào)》擴(kuò)大了發(fā)行范圍，增加了影響。探索建立了短信系統(tǒng)和盟員QQ群，極大方便了盟務(wù)及時(shí)溝通等。對(duì)外宣傳擴(kuò)大了影響力。建立了與社會(huì)媒體單位和記者聯(lián)誼機(jī)制，定期溝通信息，促進(jìn)社會(huì)媒體特別是主流媒體加大對(duì)民盟工作的報(bào)導(dǎo)力度。2009年組織參與了新中國(guó)成立六十周年湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線“十大事件和十大人物”評(píng)選活動(dòng)。盟省委推出的兩個(gè)人物入選。2010年結(jié)合深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)，向民盟中央上報(bào)了優(yōu)秀盟員向真金和劉嵐的典型事跡，并在中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站刊出。2011年向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦同心同行優(yōu)秀人物，向中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦了為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人。
重視盟史整理，開(kāi)展理論研究。召開(kāi)了各市州負(fù)責(zé)人會(huì)議，注重加強(qiáng)對(duì)盟史資料的收集整理。完成了省政協(xié)文史委征集的湖南省各民主黨派歷史資料民盟部分的內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)了湖南民盟60年來(lái)的歷史資料，編撰了《湖南民盟概述》、《湖南民盟大事記》等。
積極開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線與多黨合作理論研究。匯編了盟省委1990-2009年統(tǒng)戰(zhàn)理論論文集。召開(kāi)了統(tǒng)戰(zhàn)工作年會(huì)，發(fā)布省盟各年度統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重點(diǎn)參考課題。多次中標(biāo)民盟中央?yún)⒄h理論研究課題。理論文章先后榮獲2009年度民盟中央理論研究課題優(yōu)秀獎(jiǎng)、2010年度民盟中央理論研究課題一等獎(jiǎng)。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，深入調(diào)研，參政議政成果豐碩
進(jìn)一步強(qiáng)化參政議政工作的制度建設(shè)。相繼制定了《民盟湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作的意見(jiàn)》等規(guī)章制度，建立了主委、副主委聯(lián)系專委會(huì)和機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部聯(lián)絡(luò)專委會(huì)制度，建立和完善了調(diào)研工作機(jī)制和對(duì)口聯(lián)系單位工作機(jī)制，建立和推行社情民意信息考核制度，探索參政議政工作專項(xiàng)考核的方式和方法。參政議政工作開(kāi)始步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。
進(jìn)一步完善了參政議政工作的平臺(tái)建設(shè)。初步建立了“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)”的調(diào)研模式。積極探索以中共省委委托進(jìn)行的重點(diǎn)調(diào)研為主要平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才工作機(jī)制，基本形成了以專委會(huì)為核心，省直基層為基礎(chǔ)的調(diào)研骨干隊(duì)伍。主動(dòng)與盟中央和地方組織建立聯(lián)系機(jī)制。承擔(dān)了盟中央2011年在湘進(jìn)行實(shí)地重點(diǎn)調(diào)研和每年的資助、委托課題任務(wù)，參加了盟中央高等教育、基礎(chǔ)教育、城市文化和預(yù)防災(zāi)害等研討會(huì)和論壇。盟省委被民盟中央授予“2011年度民盟參政議政調(diào)查研究先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)建立參政議政課題招標(biāo)制度，加強(qiáng)與基層盟組織聯(lián)動(dòng)。積極開(kāi)展與兄弟省份盟組織及省直對(duì)口聯(lián)系單位橫向聯(lián)系機(jī)制。分別與湖北、北京盟組織共同就武廣高鐵對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響和“兩型社會(huì)”建設(shè)開(kāi)展調(diào)研。相繼與省林業(yè)廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局簽署合作備忘錄，建立了黨盟“共商政事聯(lián)席會(huì)”的合作模式，積極推動(dòng)全國(guó)第一部地方性外來(lái)物種管理法規(guī)——《湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例》的出臺(tái)。該模式得到中共省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李微微肯定和批示，要求在各民主黨派省委推廣。初步建立了覆蓋全省各地民盟組織的社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，基本形成了全省民盟社情民意信息工作專人專報(bào)機(jī)制。
積極作為，參政議政成效顯著。對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題積極建言，對(duì)政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃，中共湖南省委九大、十大報(bào)告，政治協(xié)商規(guī)程，教育強(qiáng)省，文化強(qiáng)省等重要文件的征求意見(jiàn)稿發(fā)表意見(jiàn)和看法；就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，教育，“三農(nóng)”，收入分配，生態(tài)環(huán)境，社會(huì)事業(yè)，文化事業(yè)和金融政策等重大問(wèn)題，提出建議和意見(jiàn)。其中由盟省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“數(shù)字湖南”建議，受到了中共省委書(shū)記周強(qiáng)的高度重視，被完全吸納進(jìn)我省“十二五”規(guī)劃綱要之中，與“創(chuàng)新湖南”、“綠色湖南”和“法治湖南”一道成為湖南著力打造的四張名片之一。全省各級(jí)盟組織十分重視集體提案工作，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，取得了良好的反響。5年來(lái)，民盟省委提案連續(xù)兩年確定為省政協(xié)主席唯一的現(xiàn)場(chǎng)督辦提案，2篇提案列為大會(huì)“一號(hào)提案”，3篇提案得到中共省委書(shū)記、省長(zhǎng)的批示。各級(jí)政協(xié)委員認(rèn)真履職，所提交的一系列關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的提案和建議，引起了中央、省委和地方各級(jí)黨委的高度重視。如在2011年全國(guó)政協(xié)上提出的“將國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局”的建議，當(dāng)年就得到了國(guó)務(wù)院的采納并落實(shí)。2012年在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上發(fā)表的“抑制奢靡之風(fēng)”大會(huì)發(fā)言，引起了海內(nèi)外輿論的巨大反響。通過(guò)全省各級(jí)盟組織和盟員的不懈努力和積極作為，連續(xù)多年深入進(jìn)行“三農(nóng)”調(diào)研，逐步形成了湖南民盟在“三農(nóng)”等方面的參政議政品牌，取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
探索新形式，進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督職能。全省各級(jí)盟組織積極探索將民主監(jiān)督寓于參政議政工作的新途徑和新形式。積極發(fā)揮擔(dān)任各級(jí)特約（邀）檢察員、監(jiān)察員、審計(jì)員、督導(dǎo)員、行風(fēng)評(píng)議員等職務(wù)盟員的作用，參加執(zhí)法檢查監(jiān)督、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。2010年，盟省委成立了全盟第一家法律援助中心——湖南省民盟法律援助中心，探索通過(guò)法律途徑，積極為弱勢(shì)群體提供免費(fèi)法律援助，目前已辦結(jié)案件12件，其中2起死刑援助案件中，成功將法律援助案延伸至死刑復(fù)核階段，在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了提供法律援助服務(wù)至死刑復(fù)核階段之先河，為保障人權(quán)事業(yè)做出了巨大努力。同時(shí)，對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)與省高院、省檢察院和政府有關(guān)部門協(xié)商等各種場(chǎng)合進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮民主監(jiān)督的職能。
（三）持之以恒，打造品牌，社會(huì)服務(wù)影響增強(qiáng)
持續(xù)幫扶，不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。自2007年以來(lái)，協(xié)助盟省委新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)瀏陽(yáng)市石江村新修水泥道路
“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”不斷深入。由民盟中央與深圳光匯石油有限公司出資援建的“湖南張家界光匯燭光學(xué)校”及農(nóng)村教師培訓(xùn)基地掛牌，并于2011年與新東方教育集團(tuán)聯(lián)手開(kāi)展了農(nóng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)活動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)系民盟上海市委，共同與平江縣、芷江縣簽定了援建學(xué)校的協(xié)議，并爭(zhēng)取相應(yīng)配套資金，現(xiàn)兩個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。盟省委響應(yīng)民盟中央倡導(dǎo)的“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”在湖南地區(qū)已建有4個(gè)點(diǎn)，再加上民盟各市州委自己分別建立的聯(lián)系點(diǎn)，可以說(shuō)民盟的“燭光”已經(jīng)照亮了三湘大地，在社會(huì)上得到了各界的認(rèn)可。
不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域。民盟各市州委員會(huì)以及民盟省直聯(lián)支部廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)、愛(ài)心傳遞公益活動(dòng)。積極參與“社區(qū)共建”活動(dòng)，推出“三送一收”新模式。即送政策、送服務(wù)、送溫暖和收集社情民意。開(kāi)展青少年幫扶、感化與矯正以及對(duì)監(jiān)獄服刑人員進(jìn)行幫教，對(duì)干警進(jìn)行心理咨詢工作。積極探索開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的新思路、新形式，形成了“孟媽媽青護(hù)園”等社會(huì)服務(wù)工作新品牌。
五年來(lái)，我省廣大盟員立足本職崗位，務(wù)實(shí)作為，為單位發(fā)展做貢獻(xiàn)，為民盟形象添光彩，樹(shù)立了民盟良好的社會(huì)形象。115位盟員獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，其中，賀躍輝獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家杰出青年基金獎(jiǎng)項(xiàng)，王新民、羅自強(qiáng)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，鄒曉婷獲全國(guó)模范教師、全國(guó)教育系統(tǒng)巾幗建功標(biāo)兵稱號(hào)，陶莉莎、劉輝波、尤先哲、徐元清、成少華獲全國(guó)優(yōu)秀教師稱號(hào)，肖揚(yáng)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)科技工作者，童大志先后被評(píng)為全國(guó)退耕還林工作先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)綠化工作先進(jìn)個(gè)人，龔美慧榮獲黃炎培職業(yè)教育杰出教師獎(jiǎng)，劉嵐獲全國(guó)“三八”紅旗手光榮稱號(hào)，鐘晉榮被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀檢察員，
(四)人才強(qiáng)盟，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，組織活力不斷加強(qiáng)
組織發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。注重發(fā)展的質(zhì)量，在保證發(fā)展成員質(zhì)量的同時(shí)兼顧適當(dāng)?shù)臄?shù)量。發(fā)展過(guò)程中既保持教科文的主界別優(yōu)勢(shì)，又拓寬渠道和新領(lǐng)域，努力發(fā)展政治素質(zhì)高、具備一定參政議政能力的新社會(huì)階層人士等。成立了青年工作委員會(huì)，研究并指導(dǎo)開(kāi)展青年工作，對(duì)青年優(yōu)秀人才的發(fā)展加大工作力度，吸納了一批不同社會(huì)群體的年輕新盟員，優(yōu)化了盟員的界別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了組織活力。五年來(lái)全省共發(fā)展盟員1400余人。截至2011年12月底，全省共有盟員8441人，具有中高級(jí)職稱的占88.6%，教育、文化、衛(wèi)生和科技界為主體的重點(diǎn)界別占83.8%，新社會(huì)階層占4.1%，在職盟員占69.1%。
干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。以各種形式舉辦盟員學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，分期分批推薦盟員參加中央、省、市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)，參加中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)合調(diào)訓(xùn)。著力加強(qiáng)人才選拔和推薦工作，盟員的政治安排、實(shí)職安排有較大拓展。進(jìn)一步完善了后備干部人才庫(kù)建設(shè)，并及時(shí)與黨委和政府部門及相關(guān)單位溝通協(xié)商，適時(shí)推薦優(yōu)秀盟員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；動(dòng)員和組織盟內(nèi)符合條件的同志參加省、市、區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、招考。五年來(lái)新增了5名高校盟員副校長(zhǎng)、3名高職院校盟員副校長(zhǎng)、3名盟員新任省政府參事、2名盟員新任省文史館館員。在各級(jí)政府部門擔(dān)任副處級(jí)以上實(shí)職的盟員有28人；一批盟員分別擔(dān)任了各級(jí)各類特邀監(jiān)督員、監(jiān)察員、評(píng)議員等。積極推薦了一批盟員到政府機(jī)關(guān)掛職鍛煉。成功當(dāng)選的盟員各級(jí)人大代表和協(xié)商安排的盟員各級(jí)政協(xié)委員共674人次，其中全國(guó)人大代表1名，全國(guó)政協(xié)常委1名，全國(guó)政協(xié)委員3名；省政協(xié)委員46名，省人大代表9名。
領(lǐng)導(dǎo)班子不斷優(yōu)化。2011年，省直工委、各市州委員會(huì)基本完成了換屆工作。一大批年富力強(qiáng)、熱心盟務(wù)的盟員進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，形成了結(jié)構(gòu)比較合理、文化層次較高的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一批70后盟員擔(dān)任市委委員，最年輕的市級(jí)主委44歲，最年輕的市委副主委37歲，最年輕的市委委員30歲。
基層組織活力不斷增強(qiáng)。分別完善和建立了市州的市委常委、委員聯(lián)系基層和省、市機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層等制度。進(jìn)一步落實(shí)了針對(duì)基層組織工作指導(dǎo)的措施，有力推動(dòng)了基層工作向縱深發(fā)展。五年來(lái)，新建了56個(gè)基層組織。2009年在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了基層組織調(diào)研，湖南師范大學(xué)等8個(gè)基層獲全國(guó)先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。2010年開(kāi)展了創(chuàng)建“活力支部”活動(dòng)，各級(jí)盟組織高度重視，提前謀劃，積極部署，注重培育，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，基層組織活力大大提高，盟內(nèi)呈現(xiàn)出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。省人民醫(yī)院總支黨盟共建和諧病房，為改善醫(yī)患關(guān)系作出了積極的貢獻(xiàn)，受到了盟中央蔣樹(shù)聲主席的祝賀和表?yè)P(yáng)。湖南商學(xué)院等18個(gè)基層組織榮獲盟中央紀(jì)念中國(guó)民主同盟成立七十周年先進(jìn)集體。岳陽(yáng)市委2011年被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、8個(gè)民主黨派中央、工商聯(lián)聯(lián)合授予“各民主黨派工商聯(lián)無(wú)黨派人士為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”。
（五）強(qiáng)化服務(wù)，提升水平，機(jī)關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的理論修養(yǎng)和政治把握能力，營(yíng)造良好的工作氛圍。建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層組織、機(jī)關(guān)處級(jí)干部聯(lián)系專委會(huì)的工作機(jī)制，啟動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)“六個(gè)一”工程。做到了按章辦事、制度管人,保證了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用，搞好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實(shí)。做好全盟重大活動(dòng)的組織接待工作，先后承辦了2008年民盟基礎(chǔ)教育研討會(huì)預(yù)備會(huì)議、2010年全盟參政議政工作會(huì)議、2011年民盟中央“社會(huì)保障制度建設(shè)和完善”重點(diǎn)課題調(diào)研等任務(wù)，先后接待了蔣樹(shù)聲主席，張梅穎第一副主席等民盟中央領(lǐng)導(dǎo)歷次來(lái)湘指導(dǎo)。做好盟員來(lái)訪和接待工作，把盟省委機(jī)關(guān)建成盟員之家。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系。按照《公務(wù)員法》加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格按公務(wù)員管理制度和干部選拔任用條例規(guī)定，規(guī)范人員錄用和干部提拔工作。切實(shí)做好離退休干部服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇。配合民主黨派機(jī)關(guān)管委會(huì)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，文明創(chuàng)建工作取得成效。
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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