破解難題 著力推進(jìn)甘肅民盟組織發(fā)展
——民盟甘肅省委近五年組織工作回顧
來源:中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
日期:2012-12-02
自身建設(shè)是盟的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。2007年以來,民盟甘肅省委創(chuàng)新工作思路,破解機(jī)制體制難題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè),制定發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)全省民盟組織科學(xué)有序向前發(fā)展。全省各級民盟組織機(jī)構(gòu)逐步健全,布局逐步合理,班子建設(shè)、陣地建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng);隊(duì)伍不斷壯大,盟員數(shù)量持續(xù)增長,盟員素質(zhì)穩(wěn)步提高;思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),盟員理想信念、政黨意識和參政議政能力穩(wěn)步增強(qiáng)。
組織發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
民盟甘肅省委按照“三個為主”的方針,落實(shí)“人才強(qiáng)盟、人才興盟”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并重,正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)踐中努力做到既積極發(fā)展新盟員又嚴(yán)把盟員入盟關(guān),使組織規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年—2011年全省共發(fā)展新盟員1494人,平均發(fā)展凈增率為4.1%,新盟員的平均年齡為35.9歲。新發(fā)展盟員中,高教界所占的平均比例為16.6%,具有高級職稱的平均比例為12.6%,中上層人士所占平均比例為60.6%。五年來共發(fā)展代表性人士32人。截至2011年年底,甘肅省共有44個地方組織和省直屬基層組織,地方委員會19個(市級委員會12個;縣級委員會7個,其中臨夏市委員會隸屬于盟省委),省直屬基層組織25個。全省共有盟員6812人,其中地方組織有5059人,省直屬基層組織有1753人。全省盟員高教界占18.8%,普通教育界占45.5%,科技醫(yī)療界占14.3%,文化藝術(shù)界占4.1%,非重點(diǎn)界別占17.3%。在職盟員所占比例為65.4%,盟員平均年齡為53.2歲。盟員高級率為32.5%,中上層率為79.3%。
主要措施和工作亮點(diǎn)
1、堅(jiān)決貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把樹立和踐行社會主義核心價值體系與做好組織發(fā)展工作緊密結(jié)合。在組織發(fā)展中,嚴(yán)格遵循組織發(fā)展程序,注重質(zhì)量與數(shù)量的并行提升,堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合,實(shí)行有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。從發(fā)展率和凈增率來看,我省的盟員發(fā)展數(shù)量穩(wěn)步提升。五年來的平均發(fā)展率為4.9%,平均凈增率為4.1%,接近全國盟員發(fā)展的平均凈增率4.3%。
2、在發(fā)展中注重保持民盟主體界別特色,對高校和科研院所的組織發(fā)展工作堅(jiān)持不放松。針對近年來,我省在高校的發(fā)展有所減弱的情況,從2009年開始,盟省委連續(xù)三年向省直屬在蘭基層組織的高校和科研院所的盟組織下發(fā)了《關(guān)于在高等院校、科研院所加快組織發(fā)展的意見》,給省直屬高等院校和科研院所的基層組織明確了發(fā)展任務(wù),并建議各高校和科研院所要突破傳統(tǒng)發(fā)展方式,在注意從本單位發(fā)展盟員的同時,也應(yīng)積極動員廣大盟員在研究生、親友、同事、同學(xué)、朋友中廣泛宣傳,加快發(fā)展。此一措施取得了一定的成效,五年來,在高校共發(fā)展盟員249人。
3、積極拓寬發(fā)展面,非重點(diǎn)界別及優(yōu)秀中青年盟員的比重穩(wěn)步增長。一方面,為了更好地適應(yīng)新形勢下履行參政黨職能的需要,強(qiáng)化了新階層人士的發(fā)展力度,積極做好非主體界別30%的發(fā)展工作;另一方面,為了進(jìn)一步改善盟員年齡結(jié)構(gòu),保證在職盟員的穩(wěn)步增長,近年來我們加大了對優(yōu)秀的,有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄甑陌l(fā)展,每年新發(fā)展的盟員中30歲以下的盟員占到了25%左右,這對我們改善盟員年齡結(jié)構(gòu),提高在職盟員比例起到了積極作用。2011年我省在職盟員的比例為65.4%,比2006年提高了4.5個百分點(diǎn),而盟員的平均年齡五年來基本持平,保持在53.2歲。
4、建立健全民盟地方組織,合理化并、整合基層組織,激活組織活力與凝聚力。
2007年、2011年先后完成了民盟定西市委員會、民盟平?jīng)鍪形瘑T會、民盟隴南市委員會、民盟慶陽市委員會等4個地級市委員會的成立,使我省盟組織覆蓋了全省十四個地州市除甘南地區(qū)以外的其它十三個地、州。對省屬基層組織,我們完成了對民盟蘭州鐵路局支部、民盟甘肅省教育社小組、民盟敦煌研究院支部的整合與劃并,完成了民盟西北民族大學(xué)總支、民盟蘭州商學(xué)院支部升格為委員會。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整也為組織發(fā)展、盟員管理、激發(fā)基層組織活力提供了有利條件。
此外,針對近年來高校基層組織中退休盟員逐年增多,在職中青年盟員業(yè)務(wù)繁忙,組織活動有所松懈的現(xiàn)狀,我們與有關(guān)基層組織及其單位黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商,分別在民盟西北師范大學(xué)委員會、民盟蘭州大學(xué)委員會、民盟中科院蘭州分院委員會、民盟西北民族大學(xué)委員會成立了五個離退休支部,鼓勵老盟員積極活動,發(fā)揮余熱。并指導(dǎo)全省各級組織以茶話會、座談會、聯(lián)誼會及走訪慰問等不同形式開展了慰問離退休盟員的活動,較好地調(diào)動起了離退休盟員積極性,使基層組織的活力和凝聚力有所增強(qiáng)。
5、積極探索新形勢下增強(qiáng)組織活力和凝聚力的新形式,創(chuàng)新培訓(xùn)與管理模式。
首先,注重了組織發(fā)展工作的計劃性,加強(qiáng)組織發(fā)展的有序管理。
其次,建立組織發(fā)展“一把手”責(zé)任制,提高各級組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識與崗位意識,并對于我們急需的人才建立了由盟省委組織部直接發(fā)展的通道。
第三,加強(qiáng)并完善與各級組織之間的聯(lián)系機(jī)制,做好對市縣委員會專干的培訓(xùn)工作,提升市級組織的管理水平。
2006年以來,完善并制定了《民盟省委機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層情況匯報制度》、《民盟省委機(jī)關(guān)與各地方委員會機(jī)關(guān)聯(lián)系辦法》,積極了解情況,協(xié)調(diào)解決問題,同時也增進(jìn)了各級組織之間的了解,促進(jìn)了基層盟務(wù)工作的有效開展。
堅(jiān)持每兩年舉辦一期全省專職干部培訓(xùn)班,以便進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)、工作能力,解決市縣委員會專職干部在工作中遇到的具體問題。2010年,對地方盟組織的專干進(jìn)行了三期盟員信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn),通過本次培訓(xùn),使我省地方組織率先在我省各民主黨派地方委員會中實(shí)現(xiàn)了信息的聯(lián)網(wǎng)與共享,極大地促進(jìn)了地方組織信息管理的現(xiàn)代化,一方面提高了信息的準(zhǔn)確性與及時性,另一方面也提高了各地方組織專干的工作效率。此外,對部分地方委員會專干的工作進(jìn)行了考核評定,2007年、2008年先后對地方機(jī)關(guān)工作中表現(xiàn)突出的專職干部進(jìn)行了表彰。
第四,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。制定并下發(fā)了《民盟甘肅省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合組織換屆,加強(qiáng)了對基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo),積極幫助基層組織創(chuàng)新組織活動內(nèi)容及形式,增強(qiáng)活力、凝聚力和影響力。2009年響應(yīng)民盟中央“基層組織建設(shè)年”,組織開展了基層組織調(diào)研工作,并由專職副主委帶隊(duì)前往隴南、天水、定西三地,對八個地方的基層組織的組織發(fā)展、組織活動等情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。2009年由盟省委組織部牽頭組織了全省各級盟組織“基層盟務(wù)工作先進(jìn)支部及先進(jìn)個人的評比活動”,對全省48個基層組織和110名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
6、加強(qiáng)盟員培訓(xùn)。培訓(xùn)工作是做好組織發(fā)展和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。近年來,我們以“請進(jìn)來,走下去”的方式,有計劃地對全省盟員進(jìn)行了分批、分片培訓(xùn)。每年常規(guī)舉辦了基層盟組織骨干培訓(xùn)班、省直屬在蘭基層組織新盟員培訓(xùn)班,每兩年舉辦了專干培訓(xùn)班。并以“走下去”的形式在蘭州的西片、中片、以及臨洮、定西、慶陽組織了全員培訓(xùn)。五年來共舉辦各類培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)盟員千余人。
培訓(xùn)形式采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式。一方面注重理論的學(xué)習(xí)。邀請了省社會主義學(xué)院、省委黨校、盟中央領(lǐng)導(dǎo)、國外專家就社會時政、統(tǒng)戰(zhàn)理論等進(jìn)行了講解。另一方面,組織盟員參觀了,八路軍辦事處、中科院蘭州重離子實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心等,從感性上加深盟員對盟史及省情的了解。
7、后備隊(duì)伍建設(shè)及人員推薦工作。
1)完善后備隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
2007年底起草制定了《民盟甘肅省委關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,并制定了《加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《后備人才管理辦法》對全省后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出了具體要求,促進(jìn)了這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。隨后,各級盟組織根據(jù)要求,陸續(xù)上報了各級組織的后備干部名單。在此基礎(chǔ)上,匯集了包括盟省委委員、各級人大代表、政協(xié)委員,特邀人員、盟省委各專門委員會專家,以及盟內(nèi)優(yōu)秀的中青年骨干等,形成了全國和省級人大代表、政協(xié)委員人才信息庫、地廳級實(shí)職人才信息庫、省委會委員人才信息庫、特邀人員人才信息庫、各地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子人才信息庫名冊,初步建立了省級后備干部及各地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子人才信息庫名冊。
2)加強(qiáng)了對后備干部的培養(yǎng)。一方面,加強(qiáng)理論培訓(xùn),每年保證舉辦一期基層骨干盟員培訓(xùn)班;另一方面,通過參政議政、調(diào)研、論壇等活動,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年骨干,并將他們及時列入了后備干部隊(duì)伍。與此同時積極想辦法,搭建各種平臺,特別是通過盟內(nèi)現(xiàn)有平臺提供鍛煉機(jī)會。2007年盟省委換屆后,及時對盟省委的四個專門委員會進(jìn)行調(diào)整,將一批青年骨干吸收進(jìn)來,通過論壇發(fā)言、參加調(diào)研、撰寫提案等,提高其全局意識和參政議政水平。各級盟組織也通過領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)整,及時將青年盟員骨干吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,讓他們盡早熟悉盟務(wù)工作,為下一屆的平穩(wěn)過渡打基礎(chǔ)。如張掖市委會、酒泉市委會等。
3)建立了聯(lián)系擔(dān)任省級政協(xié)委員、地廳級政府實(shí)職及省級“特約四員”盟員的工作機(jī)制,并通過電話、面談、節(jié)日問候等多種形式與以上人員進(jìn)行了聯(lián)系、交流。
4)順利完成了各級組織換屆人選、出席民盟全國代表大會代表人選、政協(xié)委員人選、特約職務(wù)人選的協(xié)商推薦工作;并先后向省委統(tǒng)戰(zhàn)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦后備干部300多人。
8、重視與盟組織所在黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)系。通過定期走訪等形式建立與黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系的長效機(jī)制,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策,爭取支持,為組織的發(fā)展?fàn)幦×己铆h(huán)境。
責(zé)任編輯:馮鵬飛