堅持同心同行 發(fā)揮參政作用
——民盟沈陽市委會五年工作回顧
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
日期：2012-12-28
民盟沈陽市第十三屆委員會成立以來的五年，是全面履職，團結奮進的五年，是創(chuàng)新發(fā)展，成績顯著的五年。在民盟遼寧省委和中共沈陽市委的正確領導下，本屆委員會帶領全市各級組織和廣大盟員認真貫徹中共十七大和民盟十大以來歷次全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行參政黨職能，切實加強自身建設，為沈陽全面振興和科學發(fā)展做出了積極的貢獻。
一、圍繞中心工作，服務科學發(fā)展，參政履職取得新成果
過去的五年，本屆委員會圍繞中心，服務大局，積極開展政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督，有效地履行了參政黨職能。
1．政治協(xié)商，建言獻策, 助推發(fā)展
五年來，盟市委積極參與對全市大政方針、重要決策的政治協(xié)商。先后參加中共市委、市政府召開的民主協(xié)商會、情況通報會、專題座談會、征求意見會、人事推薦會以及市政協(xié)各類會議和考察、視察活動近百次；關注我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、城市管理和重大項目建設；聽取民生、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、保障食品藥品安全、黨風廉政建設、社會穩(wěn)定等各項工作情況通報；圍繞保增長、促和諧、調(diào)結構、優(yōu)環(huán)境、惠民生等中心任務，諫諍言，獻良策，受到中共市委、市政府的高度重視。盟市委就沈陽市“十二五”規(guī)劃工作提出的意見和建議，被吸納到規(guī)劃編制中；提出的切實加強黨風廉政建設和充分發(fā)揮民主黨派作用等建議，得到市委主要負責同志的肯定并被吸納到中共市委文件中。
2．參政議政, 緊扣熱點，碩果累累
本屆委員會把深入調(diào)研，提出高質量提案、議案、專題報告作為參政工作的主要任務。五年來，向全國、省、市政協(xié)全會提交提案81件。其中：《新農(nóng)村建設中亟需完善農(nóng)村法律服務體系》等3件被全國政協(xié)列為重要提案；《關于依托渾南高新技術及動漫產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展沈陽數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建議》等7件被列為市政協(xié)重點提案；《關于促進我市生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的對策建議》等6件被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案；《關于建設沈康生態(tài)走廊的建議》等5件被列為市政協(xié)或主席重點督辦提案；關于做好“十二五”規(guī)劃組織實施工作、有關創(chuàng)新社會管理工作等一批提案建議，引起市領導關注并作出批示，被相關部門采納。
盟市委定期舉辦專題講座和培訓活動，激發(fā)盟員參政議政的熱情，提高個人提案、議案的質量。五年來，我市盟員中164名各級人大代表和政協(xié)委員，為全國、省、市、區(qū)“兩會”提出個人提案、議案300余件?！妒⑹牢Ｑ?mdash;2008年糧食狀況堪憂》、《全面根治風沙危害的建議》分別引起溫家寶總理和回良玉副總理重視并作出重要批示；《關于加強醫(yī)院安全管理》的建議被全國政協(xié)采用；《關于構建綜合交通信息平臺，解決我市交通擁堵問題的建議》，引起中共市委主要負責同志重視并作出批示。
盟市委組織盟內(nèi)各界專家學者深入調(diào)查研究，形成高質量調(diào)研報告20余篇。《關于增強工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市》等11篇調(diào)研報告，分別在市政協(xié)主席專題會議、常委專題會議和協(xié)商會議上作大會發(fā)言，主要建議被政府部門吸納?！秾ξ沂?lsquo;十二五’期間城市規(guī)劃的建議》等一批調(diào)研報告被收入市政協(xié)各類調(diào)研專輯。
3．民主監(jiān)督，求真務實，成效顯著
盟市委努力探索新形勢下民主監(jiān)督的有效途徑和方法，起草的《加強民主黨派民主監(jiān)督初探》，在民盟全國副省級城市盟務工作聯(lián)席會議上交流。盟市委加強與市交通、文廣、規(guī)劃和國土部門的聯(lián)系，組織擔任市區(qū)政協(xié)委員的盟員對提案辦理落實情況進行跟蹤。市盟主要負責同志親自帶隊就《促進我市保障性住房工作管理體系的建議》的落實情況，到市房產(chǎn)局進行協(xié)商督辦；與市司法局就《關于加強在押人員勞動技能培訓的建議》到康家山監(jiān)獄實地考察督辦；就《關于發(fā)展樹莓、藍莓種植業(yè)》的提案落實情況到東陵區(qū)樹莓生產(chǎn)基地進行調(diào)研督辦，促使提案落到實處，取得了良好的社會效果。
擔任市政協(xié)委員的盟員通過沈陽電臺“委員在線”節(jié)目與市民直接對話，了解群眾疾苦，推動責任部門和相關單位為百姓排憂解難50余件次。擔任市區(qū)兩級特邀監(jiān)察員工作的盟員明察暗訪，監(jiān)督檢查，為促進政風、行風好轉發(fā)揮了應有作用。
二、堅定政治方向，提升整體素質，自身建設取得新進展
過去的五年，本屆委員會以加強思想建設為核心，組織建設為基礎，制度建設為保障，隊伍整體素質和履職水平不斷提高，盟組織影響力持續(xù)擴大，凝聚力進一步增強。盟市委被盟中央連續(xù)授予“民盟先進基層組織”。
1．加強思想建設，政治素質明顯提高
五年來，盟市委認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發(fā)展觀，努力鉆研中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作理論，不斷提高政治素質。先后開展了政治交接主題學習教育、學習貫徹科學發(fā)展觀、樹立和踐行社會主義核心價值體系、打造“同心”品牌等系列學習教育活動，取得良好成果?！兑陨钊腴_展政治交接主題學教活動為主線，努力開創(chuàng)我市民盟工作新局面》的經(jīng)驗，在中共省委召開的各民主黨派經(jīng)驗交流會上作典型介紹。
盟市委以各種慶?；顒訛槠鯔C，開展思想教育活動。相繼舉行了薪火相傳、共創(chuàng)未來—紀念中共發(fā)布“五一口號”60周年，紀念沈陽解放60周年和改革開放30周年，慶祝新中國成立、人民政協(xié)成立暨多黨合作制度確立60周年等系列活動。通過征文、文藝演出、報告會、電影招待會、書畫攝影展等豐富多彩的形式，熱情謳歌偉大祖國以及多黨合作事業(yè)的輝煌成就。在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年、中國民主同盟成立70周年和紀念民盟沈陽地方組織成立60周年大會上，市盟藝術家演出團奉獻的“風雨同舟”和“與你同行”兩場精彩文藝演出，反響強烈，催人奮進。市盟編輯出版的《民盟沈陽地方組織60年大事記》、《傳承與發(fā)揚——民盟沈陽地方組織60年畫冊》，銘刻了沈陽市民盟組織發(fā)展的光輝歷程。全市盟員愛黨、愛國、愛民、愛盟的信念更加堅定。
2．加強組織建設，整體活力顯著增強
——基層組織、專委會建設全面推進。本屆民盟市委已形成了54個基層盟組織、10個專門工作委員會、1個藝術家演出團、1個盟務工作智囊團的工作架構。通過基層組織換屆，圓滿解決了新形勢下基層組織建設與發(fā)展活力的許多問題。一批素質好、德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?、具有代表性的盟務工作骨干被充實到各基層領導班子。各專委會和基層組織活動豐富多彩、各具特色，藝術家演出團更是足跡遍布省內(nèi)城市鄉(xiāng)村。民盟整體活力顯著增強。
——后備干部隊伍建設不斷加強。盟市委堅持“人才興盟”、“人才強盟”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持在工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦后備干部的原則，建立包括選拔、培養(yǎng)、考察、任職等各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的動態(tài)管理體系。有計劃、有重點地為后備干部搭建崗位鍛煉平臺，已形成了一支政治熱情高、政治信念堅定的后備干部隊伍。
——組織發(fā)展成績突出。盟市委堅持“三個為主”的方針，堅持高標準、高質量發(fā)展原則，堅持重點，改善結構，提高層次，多角度、多渠道，不拘一格吸納優(yōu)秀人才。五年共發(fā)展新盟員720名，平均年齡39歲。截至2011年10月底，全市盟員總數(shù)為3073人。其中：院士1人；博士、碩士668人，占盟員總數(shù)的24%；有高級職稱的盟員1885人，占盟員總數(shù)的62%。
3．加強制度建設，履職盡責更加規(guī)范
本屆委員會對市盟全委會議、主委會議、組織工作、后備干部隊伍建設、學習宣傳、聯(lián)系基層、基層考核等制度進行了制定、補充、完善。每次主委會決定和重要工作任務均以《會議紀要》形式傳達給基層組織和市委委員。制度規(guī)范促進了民盟工作的規(guī)范、科學、民主。
4．加強宣傳工作，社會影響持續(xù)擴大
五年來，盟市委把宣傳工作擺在突出位置，增設了學習宣傳工作委員會，為擴大宣傳提供組織保障。一是創(chuàng)新宣傳方式，建立沈陽民盟網(wǎng)站，編印《沈陽盟訊網(wǎng)絡版》。累計上傳視頻文件82件，刊登文章800余篇，近百萬字。二是擴大對外宣傳報道。累計向《民盟中央盟訊》、《遼寧盟訊》、《同舟網(wǎng)》、《沈陽政協(xié)》、《沈陽日報》、沈陽電視臺等媒體報送新聞稿件800余篇次，有700余篇次被采用。三是重視社情民意信息反映。《關于盡快妥善解決遼寧盛京寢園擅自挪墓事件的建議》引起中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部和三位副市級領導的高度重視，并作出批示，最終得到圓滿解決。《沈陽應在每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所“平價”中心幼兒園》在《人民政協(xié)報》上發(fā)表。
5．加強機關建設，服務效能不斷提升
盟市委把培養(yǎng)機關干部能力作為重點，以提高服務水平和轉變工作作風為突破口，堅持中層干部工作會議和機關例會制度，組織機關干部開展“機關建設大討論”、“爭做優(yōu)秀公務員”活動，有效推進學習型機關建設，確保了盟市委各項工作任務的出色完成。
三、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，整合優(yōu)勢資源，社會服務工作開創(chuàng)新局面
過去的五年，本屆委員會繼承發(fā)揚民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，堅持多做好事、多做實事的原則，組織廣大盟員積極開展社會服務工作。
1．盡力盡責，開創(chuàng)服務新農(nóng)村建設新模式
建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務院的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民，關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。盟市委不斷探索社會服務工作新思路，與康平縣共建“服務社會主義新農(nóng)村活動基地”，開創(chuàng)了服務新農(nóng)村建設的新模式。盟市委先后6次組織盟員赴康平縣開展醫(yī)療義診、舉辦農(nóng)業(yè)科技講座、高考輔導講座，開展考前心理輔導活動和建立流動圖書站，舉辦“喜迎國慶——沈陽民盟走進康平”的大型文藝演出，協(xié)調(diào)省民委對康平縣沙金臺4個少數(shù)民族鄉(xiāng)實地考察，給予扶貧資金支持，受到康平縣黨政領導和廣大群眾的歡迎和稱贊。
2．發(fā)揮優(yōu)勢，開展“農(nóng)村教育燭光行動”
教育是民盟的優(yōu)勢所在。盟市委響應盟中央開展“農(nóng)村教育燭光行動”的號召，在新民市三所學校建立流動圖書站。省圖書館盟支部先后攜帶圖書和期刊，到清原、寬甸縣等鄉(xiāng)村小學設立流動圖書站。普教委、沈河區(qū)盟委會組織沈陽二中、七中等校名師，赴新民、遼中、昌圖、康平縣作中高考輔導。省實驗中學盟支部到義縣、建昌縣等農(nóng)村高中做示范課、交流教學經(jīng)驗，捐贈電腦、圖書、課桌椅等教學設備。和平區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)盟委會分別到長白中學，法庫縣、西豐縣舉行高考義務輔導和“捐書進校園”等對口支教活動。在“民盟中央社會服務工作研討會”上，盟市委作為農(nóng)村教育“燭光行動”唯一的市級組織代表，作了經(jīng)驗介紹。
3．常抓不懈，深入推進“四個一”活動
五年中，全市各專委會、基層組織開展送科技、教育、醫(yī)療、文化下鄉(xiāng)等社會服務活動80余次，為科技興農(nóng)、提高農(nóng)村教育水平、解決農(nóng)民看病難、活躍農(nóng)村文化生活等做出積極貢獻。醫(yī)藥委、中國醫(yī)科大學、省腫瘤醫(yī)院等基層盟組織常年堅持兒童節(jié)義診和走進農(nóng)村、社區(qū)開展醫(yī)療義診活動；沈陽農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、省圖書館等基層組織先后10多次到省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，為農(nóng)民舉辦各類培訓班20余次，免費發(fā)放農(nóng)業(yè)科技圖書、培訓資料6萬多冊；沈陽藥科大學盟委會將市兒童福利院作為“四個一”活動基地，連續(xù)四年為兒童獻愛心；藝術家演出團成員常年堅持公益性演出。
4．創(chuàng)新思路，拓展社區(qū)服務新領域
五年來，民盟市委堅持把走進社區(qū)，拓展服務新領域作為建設和諧社會的重要切入點和著力點，推動各級組織開展社區(qū)服務工作。大東區(qū)盟委會組織盟員中資深教師到社區(qū)舉辦高考輔導咨詢現(xiàn)場會。渾南新區(qū)盟委會與綜合一支部開展 “民盟社區(qū)學堂”，組織盟員專家進社區(qū)，針對社會熱點問題，醫(yī)療、衛(wèi)生健康、法律等群眾關注的問題開展系列講座近百場，受惠群眾達萬余人。今年，盟市委結合打造“同心”品牌，組成講師團，開展了“民盟同馨講壇”活動，并在和平區(qū)平安社區(qū)舉行啟動儀式，掀起更大規(guī)模的社區(qū)服務活動，進一步拓寬社區(qū)服務領域。
5．樂善好施，扶貧救災獻愛心
在盟市委的領導下，專委會、基層組織開展“攜手共進，共創(chuàng)和諧”活動，通過結對子、獻愛心幫扶品學兼優(yōu)的貧困學生。于洪區(qū)盟委會實施“四個一百”計劃，資助貧困學生41名，救助貧困家庭46戶，解決失業(yè)人員156人，安排下崗再就業(yè)人員102人。沈陽化工大學、沈陽工業(yè)大學等基層組織每年都赴貧困農(nóng)村開展資助活動，為薄弱小學捐款捐物。許多盟員連續(xù)多年資助貧困學生。五年中，共資助百余名貧困學生，捐款總額達8萬元。
汶川和玉樹發(fā)生強烈地震后，盟市委迅速開展捐獻活動，全市盟員以特殊盟費形式3次捐款總計30多萬元，在單位、社會捐款，總計超過110萬元。
6．愛崗敬業(yè)，本職工作展宏圖
五年來，全市盟員在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，取得驕人業(yè)績。一大批優(yōu)秀代表和先進人物分獲國家、省、市各種獎勵、榮譽稱號。有的獲中華農(nóng)業(yè)英才獎，并成功當選中國工程院院士，成為我市乃至全省首位當選院士的盟員；有的獲全國模范教師稱號；有的獲中國醫(yī)師獎；有的獲全國民族團結進步模范個人。他們在為國家做出積極貢獻的同時，也為民盟增添了光彩。
五年來，我們共同見證了本屆委員會各項工作的長足發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級盟組織和中共市委的正確領導和親切關懷；得益于市政府的大力支持和熱誠幫助；得益于基層組織所在單位黨委的緊密聯(lián)系和通力合作；得益于各兄弟黨派的長期關注和熱心鼓勵；得益于各位老領導、老前輩的悉心指導和傾情培養(yǎng)；得益于3000多盟員，特別是在座的市委委員和代表們的團結奮斗和無私奉獻。在此，我謹代表民盟沈陽市第十三屆委員會，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，我們深刻體會到：
一、堅持中國共產(chǎn)黨的領導，是盟務工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的基石
本屆委員會成立以來的五年，是市盟各項工作全面發(fā)展、快速進步的五年。五年來，盟市委在中共市委的正確領導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導下，帶領廣大盟員積極進取、團結奮進、求真務實、恪守政治責任，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入調(diào)研，建言獻策，履行參政職能，得到了社會各界的贊揚和肯定。五年來的實踐表明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能保持多黨合作的正確方向，才能確保沈陽民盟事業(yè)在正確道路上不斷取得歷史性的進步。
二、提升參政議政履職水平，是盟務工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的根本
本屆委員會成立以來的五年，是市盟參政議政取得豐碩成果的五年。盟市委組織廣大盟員發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入基層開展調(diào)研，提交的高質量提案、建議，得到了國家領導以及市委、市政府的肯定和采納，產(chǎn)生了積極效應。五年來的實踐表明，有為才能有位，只有不斷提高參政議政能力和水平，不斷提出高質量的意見和建議，盟組織的影響力才能不斷擴大，參政黨的地位才能不斷提升。
三、提高盟組織的凝聚力，是盟務工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的基礎
本屆委員會成立以來的五年，是市盟組織凝聚力不斷增強的五年。五年來，班子成員密切與廣大盟員的聯(lián)系，深入了解基層組織工作，努力幫助盟員解決實際困難。尊重、關心、愛護盟員，反映和維護他們的合法權益，提高了盟組織的凝聚力，調(diào)動了全市盟員的政治熱情。五年來的實踐表明，只有不斷提高盟組織的凝聚力，才能激發(fā)盟員參政履職的熱情，才能長久地保持盟組織的勃勃生機。
四、探索社會服務新途徑，是盟務工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的關鍵
本屆委員會成立以來的五年，是市盟工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的五年。在繼承發(fā)揚民盟優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，盟市委牢固樹立創(chuàng)新意識，在實踐中不斷探索社會服務的新途徑，為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展竭盡參政黨之責。五年來的實踐表明，只有不斷創(chuàng)新，積極探索社會服務的新途徑，盟組織才能更好的為全市經(jīng)濟建設、社會發(fā)展做出貢獻，才能更好的體現(xiàn)自身存在的價值。
在肯定成績的同時，還必須清醒的看到，我們的工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足：新形勢下思想政治建設工作還需要進一步加強；參政議政能力和水平需要進一步提高；對基層工作的指導、與盟員的聯(lián)系還需進一步加強。對此，新一屆市委會在今后的工作中應認真研究，采取切實措施加以改進，努力把盟的整體工作提升到一個新水平。
責任編輯：馮鵬飛
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