中國民主同盟第一次全國代表大會
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日期：2012-11-23
民盟第一屆中央委員會領(lǐng)導與部分盟員
1945年10月1日至12日，中國民主同盟在重慶上清寺“特園”召開臨時全國代表大會，即第一次全國代表大會，四川、西康、云南、廣東、貴州、廣西、重慶以及西北各地推選代表63人出席，實到48人，代表盟員約3000人。張瀾、沈鈞儒、黃炎培、章伯鈞、羅隆基、左舜生、陶行知、潘光旦、劉王立明、史良、鄧初民等出席了大會。大會的中心議題是討論建立一個什么樣的國家的問題，認真研究了毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中所提出的設(shè)想與中國現(xiàn)實之可能。據(jù)此，大會通過了《政治報告》、《臨時全國代表大會宣言》和《中國民主同盟綱領(lǐng)》三個文件。
《中國民主同盟綱領(lǐng)》主張：“民主國家以人民為主人”，“其主權(quán)永遠屬于人民全體”，“國家應(yīng)實行憲政，厲行法治，任何人或任何政黨不得處于超法律之地位”。關(guān)于國家體制，《綱領(lǐng)》主張：第一，議會制。“國會為代表人民行使主權(quán)之最高機關(guān)，由參議院及眾議院合組之”，“參議院由各省省議會及少數(shù)民族自治單位選舉之代表組織之”。第二，責任內(nèi)閣制。“國家最高行政機構(gòu)采內(nèi)閣制，對眾議院負其責任”。第三，司法獨立。“司法絕對獨立，不受行政及軍事之干涉”。第四，地方自治制。“地方自治為民主政治之基礎(chǔ)”，“中央與省、省與縣之權(quán)限應(yīng)以憲法明定其采分權(quán)制度”。此外，還提出了“國家保障人民身體、行動、居住、遷徙、思想、信仰、言論、出版、通訊、集會、結(jié)社之基本自由”，“國家應(yīng)建立健全之文官制度”和“國家實行普選制度”等項。這個《綱領(lǐng)》提出的政治制度雖然還不是新民主主義性質(zhì)的，但卻反映了戰(zhàn)后廣大人民要求民主、和平、統(tǒng)一的迫切愿望，是對國民黨一黨專政和個人獨裁的一個有力的否定。
大會認為，要“把中國造成一個十足道地的民主國家，一定要首先掃除民主的障礙”，即結(jié)束國民黨一黨專政的黨治，徹底清除內(nèi)戰(zhàn)的危機，改進普遍貧窮匱乏并且已經(jīng)陷于破產(chǎn)崩潰的社會經(jīng)濟，提出：(一)召開政治會議。“召集全國各黨派及無黨派的代表人物共同舉行圓桌會議，用和平協(xié)商的方法，對當前國家的一切問題求得全盤徹底的解決”。(二)建立聯(lián)合政府。“聯(lián)合政府是中國和平、團結(jié)、統(tǒng)一的惟一途徑”，“是實現(xiàn)軍隊國家化，徹底消弭內(nèi)戰(zhàn)，平息黨爭的惟一樞軸”。(三)召集國民大會。“國民大會必須是代表真正民意的機關(guān)，而不是任何黨派包辦操縱的機關(guān)”，“必須用人民普選產(chǎn)生的代表以組織國民大會”，國民大會的組織法、選舉法和憲草必須經(jīng)過審慎周詳?shù)男薷摹?span style=' font-size:16px;' lang="EN-US">
大會批判了青年黨把持盟務(wù)，排斥異己力量，拒絕吸收無黨派民主人士入盟，以及企圖把民盟變?yōu)榍嗄挈h的工具或外圍團體的錯誤，并采取有力措施限制青年黨在盟內(nèi)的派別活動。在新選的33名中央委員中，青年黨只有兩名，連同原來的青年黨中委在內(nèi)，僅占全體中央委員的1／6。這次斗爭削弱了青年黨在盟內(nèi)把持的權(quán)力，進一步鞏固了盟的組織。
大會總結(jié)了中國民主同盟全國代表會議以來組織工作的經(jīng)驗，提出發(fā)展和鞏固組織的意見。(一)擴大中央組織委員會及各地方支部的組織委員會，健全縣區(qū)分部的組織，提拔培養(yǎng)并訓練組織工作的干部；(二)吸收工商業(yè)家、文化工作者、中小學教師、鄉(xiāng)村工作者等入盟，以擴大盟的組織基礎(chǔ)；(三)加強同人民團體的聯(lián)系，同文化界、工商界、自由職業(yè)者團體、工會、農(nóng)會和學生會建立經(jīng)常聯(lián)系，推動并參加各界組織的社交活動。大會通過了《中國民主同盟組織規(guī)程》，規(guī)定了中國民主同盟的組織原則、中央和地方的組織機構(gòu)、盟員入盟和退盟的具體辦法等等。
大會增選葉篤義、董時進、蔣勻田、何公敢、陶行知、劉王立明、孫寶毅、聞一多、鄧初民、楊子恒、劉清揚、辛志超、杜斌丞、范樸齋、柳亞子、史良、馬哲民、李公樸、馮素陶、羅子為、楚圖南、陳此生、李相符、沈志遠、李章達、楊伯愷、李文宜、李伯球、羅涵先、曾庶凡、劉子周、羅忠信、劉泗英等33人為中央委員，連同原有中央委員33人，共有中央委員66人。推選張瀾、沈鈞儒、章伯鈞、黃炎培、史良、張君勱、左舜生、羅隆基、梁漱溟、張東蓀、張申府、杜斌丞、陶行知、朱蘊山、潘光旦、馬哲民、周鯨文、蔣勻田等18人為中央常務(wù)委員，并推選張瀾為中央常務(wù)委員會主席，左舜生為秘書長(1945年12月，青年黨從民盟中分裂出去，左舜生秘書長一職被解除，后由梁漱溟接任)，章伯鈞為組織委員會主任，羅隆基為宣傳委員會主任，張申府為文化工作委員會主任，張君勱為國際關(guān)系委員會主任，梁漱溟為國內(nèi)關(guān)系委員會主任，沈鈞儒為青年運動委員會主任，陶行知為民主教育委員會主任，黃炎培為工商委員會主任，劉清揚為婦女委員會主任。
大會還決定，為了加強宣傳民盟的政治主張，推動全盟的工作，計劃出版一種日報。會議結(jié)束后，進行了積極的籌備，并于1946年2月1日在重慶正式出版中國民主同盟總部機關(guān)報《民主報》。
中國民主同盟第一次全國代表大會提出的政治綱領(lǐng)和主張，反映了戰(zhàn)后渴望和平民主的廣大人民的要求，和中國共產(chǎn)黨的“七大”政治路線和政策相呼應(yīng)，因而得到了中國共產(chǎn)黨和各界群眾的積極支持。大會通過的組織問題的決議，對于鞏固和發(fā)展民盟的組織起了很大的作用。
責任編輯：馮鵬飛
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