張道宏：中共十八屆四中全會(huì)首次以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題，全面勾畫(huà)法治中國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了整體部署,標(biāo)志著中共中央對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)重要性和規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到前所未有的新高度，治國(guó)理政進(jìn)入法治化新境界，振奮人心，鼓舞士氣，具有里程碑意義。我個(gè)人有以下四點(diǎn)體會(huì)體會(huì)：一是全會(huì)《公報(bào)》指導(dǎo)思想的表述上加上了“深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神”，這是中共最高規(guī)格會(huì)議文件中首度將“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神”與已經(jīng)載入黨章作為中共指導(dǎo)思想的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀相并列，表明習(xí)總書(shū)記的思想體系已經(jīng)納入到最高意識(shí)形態(tài)理論體系之中。這也說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革和開(kāi)放的進(jìn)程當(dāng)中，不斷地運(yùn)用馬克思主義和中國(guó)偉大的改革開(kāi)放實(shí)踐相結(jié)合，不斷地創(chuàng)造新的理論，我覺(jué)得意義非常重大。二是《公報(bào)》提出建設(shè)“法治體系”，這區(qū)別于以往的“法律體系”的提法，是一個(gè)巨大的飛躍。社會(huì)主義法治體系要求法律不僅要制定出來(lái)，還要遵守和落實(shí)。從法律體系向法治體系的邁進(jìn)，一字之差，標(biāo)志著黨治國(guó)理政理念的重大飛躍和治國(guó)理政方式的重大轉(zhuǎn)型，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要方面。三是黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！豆珗?bào)》多次強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，而社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。四是全會(huì)公報(bào)提出堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全會(huì)《公報(bào)》的這一重要表述，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本次會(huì)議通過(guò)的《決定》有許多關(guān)于法治建設(shè)的新提法和新舉措，其中的最大亮點(diǎn)之一就是健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。不僅強(qiáng)調(diào)了依憲治國(guó)在全局部署中的根本性和優(yōu)先性，還為我們參政黨遵守憲法和法律、維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施指明了方向，也為我們根據(jù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神，圍繞省委省政府的工作重心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)熱點(diǎn)積極參政履職提供了保障。
       馬玉紅：十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)距1954年我國(guó)頒布憲法整整有60年了，這次四中全會(huì)的召開(kāi)，開(kāi)啟了我們國(guó)家法治現(xiàn)代化的大幕。會(huì)議確定了法治建設(shè)的總目標(biāo)、道路、五大體系和六個(gè)任務(wù)，非常全面、深刻、有很強(qiáng)的可操作性。全會(huì)的亮點(diǎn)很多，尤其是“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄”“成立巡回法庭”，在巡回當(dāng)中有些不合適的法律案件可以再審，這些意義都是非常重大的。另外，黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)，十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，這次四中全會(huì)又提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面小康社會(huì)的發(fā)展必須要深化改革，深化改革又需要一個(gè)法治的環(huán)境來(lái)保障和支持。所以我覺(jué)得在這個(gè)社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、改革任務(wù)繁重艱難的關(guān)鍵時(shí)刻提出依法治國(guó)，意義是非常重大的。我們民盟在這方面的專家學(xué)者很多，也是大有可為的，要掀起盟內(nèi)學(xué)法、用法的熱潮，要倡議各位盟員在自己的崗位上做守法典范，干好本職工作，同時(shí)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，積極參政議政，為法治國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
        夏永旭：這次四中全會(huì)意義重大，我有個(gè)理解，如果把十八屆三中全會(huì)決定的六十條和這次四中全會(huì)決定的三十條加起來(lái)，可能就是習(xí)近平總書(shū)記要的“中國(guó)夢(mèng)”。“夢(mèng)”是二十四個(gè)字：繁榮、富強(qiáng)、民主、和諧。自由、平等、公正、法制。愛(ài)崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這次的會(huì)議有幾個(gè)新點(diǎn)，第一個(gè)就是大家討論的關(guān)于“黨大”還是“法大”的偽命題問(wèn)題，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”這個(gè)過(guò)去提的不響，這次提的非常響。第二個(gè)是全會(huì)提出的“所有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件都要記錄在案”“決策失誤追究制”“辦案終身負(fù)責(zé)制”“設(shè)立巡回法庭”等，相比過(guò)去都是有很大進(jìn)步的。我想民盟我們作為民主黨派還是要發(fā)揮專長(zhǎng)，圍繞重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)整個(gè)社會(huì)民主和國(guó)家法治建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
        昝林森：這次全會(huì)是一個(gè)專題研究“依法治國(guó)”的會(huì)議，這在黨的歷史上是首次，會(huì)議受到各界人士的廣泛關(guān)注，我本人也通過(guò)對(duì)這次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和瀏覽網(wǎng)上一些專家的解讀，解開(kāi)了思想上的一些困惑，比如過(guò)去對(duì)到底是黨大還是法大這個(gè)問(wèn)題不是非常清晰，現(xiàn)在看來(lái)這是一個(gè)偽命題，法治是建立在憲法的基礎(chǔ)上的，憲法中是明確規(guī)定共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的，黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治并不矛盾，不能對(duì)立起來(lái)，割裂開(kāi)來(lái)，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。全會(huì)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系闡述的非常清楚，應(yīng)該明確的是，推進(jìn)依法治國(guó)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)以前我們已經(jīng)說(shuō)得很多了，現(xiàn)在更重要的可能是實(shí)施這個(gè)環(huán)節(jié)了，所以我們要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，遏制腐敗，從制度設(shè)計(jì)上來(lái)保障我們各項(xiàng)工作可以良性運(yùn)轉(zhuǎn)，避免當(dāng)權(quán)不為甚至是胡作非為，從這一點(diǎn)上來(lái)講執(zhí)政黨確實(shí)邁出了很大的一步，這也是需要很大的胸懷和膽識(shí)的，作為參政黨，我們?cè)谄綍r(shí)的工作中也是要認(rèn)真的思考，認(rèn)真的配合。
      劉國(guó)興：這次四中全會(huì)意義非常重大，明確的提出了治國(guó)理政、治黨管黨必須在憲法的范疇之內(nèi)，并且指明了方向是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，很堅(jiān)決、堅(jiān)定、鮮明，并且在各個(gè)領(lǐng)域都做了具體安排，這在百年歷史上關(guān)于法治的整體安排還是首次。中國(guó)的希望還是在于法治，它是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面建設(shè)的基礎(chǔ)。我個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)：一是我們民主黨派要堅(jiān)持法治一體化，不要法治碎片化，針對(duì)社會(huì)上根深蒂固的“人治”，我們要在法治理念和法治意識(shí)上不斷的“呼”與“喊”。二是要通過(guò)法律的“立”、“廢”、“改”來(lái)進(jìn)行，通過(guò)法律引領(lǐng)作用來(lái)體現(xiàn)我們的意圖，真正實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。三是一定要培養(yǎng)老百姓對(duì)法律的信仰，要鼓勵(lì)基層民眾和社會(huì)各方在立法、知法、守法等方面參與。我作為盟省委法制委員會(huì)的主任，結(jié)合法制委員會(huì)的工作，今后我們一是要配合盟中央、省市人大政協(xié)及專委會(huì)，包括所在地區(qū)的黨委和政府參與到調(diào)研、提案、建議之中，把我們的想法書(shū)面化；二是在省、市的立法方面，通過(guò)源頭治理的方式，在法治省、市的工作中提出具體的建議和意見(jiàn)；三是結(jié)合具體工作，在矛盾化解上，發(fā)揮我們參政黨，特別是民盟專委會(huì)和專家成員的作用。
       范九倫：我的第一個(gè)體會(huì)是，這次的《決定》明確了黨和法的關(guān)系，尤其是通過(guò)設(shè)立國(guó)家憲法日，建立憲法的宣誓制度來(lái)教育、宣傳和約束我們的執(zhí)法者、守法者。關(guān)于黨和法的關(guān)系，我個(gè)人的理解就是我們不能拋開(kāi)歷史，因?yàn)槲覀兪窍扔兄袊?guó)共產(chǎn)黨，然后有我們中華人民共和國(guó)，由此設(shè)立了我們新中國(guó)的憲法，這是我們的歷史?，F(xiàn)在我們是用法回過(guò)頭來(lái)管黨、治黨、約束黨，要求黨進(jìn)步，所以我認(rèn)為黨和法的關(guān)系是一個(gè)螺旋式上升的關(guān)系。第二個(gè)體會(huì)是依法治國(guó)為政府機(jī)關(guān)行為及其它社會(huì)行為提出了具體的依據(jù)，也給出了很多的制約，為我們?cè)趯?shí)際操作層面怎么做、怎么約束、怎么管理提供了很多思路。我們是高校的，國(guó)家叫依法治國(guó)，高校應(yīng)該叫“依法治校”。但實(shí)際上我們現(xiàn)在依法治校也是沒(méi)有落實(shí)好?，F(xiàn)在大學(xué)在做的就是制定章程，也就是規(guī)范約束學(xué)校行政管理、事務(wù)管理的一個(gè)“法律”。從國(guó)家層面的要求來(lái)說(shuō)很明確，第一個(gè)是說(shuō)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，過(guò)去也有文件規(guī)定，但沒(méi)有這么明確地說(shuō)明黨和行政的關(guān)系。第二個(gè)就是每個(gè)高校都要制定適用于本高校的實(shí)際情況的大學(xué)章程，各個(gè)學(xué)校都不一樣，我們學(xué)校也制定了，也是在逐步踐行怎么用法來(lái)管理學(xué)校。
      胡建波：十八屆三中全會(huì)講了大概60條內(nèi)容，都是實(shí)務(wù)性的事，這次四中全會(huì)又推出了30條，兩者結(jié)合起來(lái)我覺(jué)得從大的方向上來(lái)講，依法治國(guó)顯然是向著大家期盼的核心價(jià)值觀又邁進(jìn)了一步，比如說(shuō)減少地方對(duì)司法機(jī)關(guān)的一些具體的干預(yù)，特別是對(duì)政法委的功能進(jìn)行了清晰的界定。但邁進(jìn)的多和少顯然比三中全會(huì)要謹(jǐn)慎的多，大家期盼的一些事這次全會(huì)還是很慎重的。比如說(shuō)人大的專職化問(wèn)題。人大一開(kāi)會(huì)兩三千人，常委100來(lái)人，沒(méi)有專職。而立法這事是國(guó)之重器，這么大的事一群業(yè)余的人在做，本身跟立法是基礎(chǔ)這個(gè)提法是矛盾的。再比如說(shuō)司法的問(wèn)題，本來(lái)從法律的規(guī)矩上講，法官判案要承擔(dān)責(zé)任，而咱們是層層集體做決策，集體做決策就給這方面提供了很多便利。所以感覺(jué)還是很謹(jǐn)慎的，但無(wú)論如何總的來(lái)說(shuō)是向前邁進(jìn)了一步。作為我本人來(lái)講，作為一個(gè)民辦院校校長(zhǎng)，我天天都面對(duì)著法律意識(shí)的問(wèn)題，以目前的環(huán)境來(lái)講，有時(shí)候從短期上看守法似乎是吃虧的，但是從長(zhǎng)久來(lái)看我們堅(jiān)持守法還是有益處的，是占了便宜了，所以我個(gè)人的體會(huì)是一定要做一個(gè)遵紀(jì)守法者。我希望依法治國(guó)的步伐邁得更大更堅(jiān)定，作為一個(gè)知識(shí)分子，我也呼吁加快民主的進(jìn)程，要找一些真正有水平的人來(lái)管輿論，輿論管制還是需要的，比如對(duì)反黨反社會(huì)言論，但是要有更高水平。
      富君：四中全會(huì)的主題與黨中央推行的反腐改革思路是一脈相承的，將“依法治國(guó)”作為執(zhí)政理念再次彰顯了黨中央“老虎蒼蠅一起打”的反腐決心；其次，確立了憲法作為“根本法”的地位，強(qiáng)調(diào)了要貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，必須首先抓好憲法自身的實(shí)施工作。特別是依法行政中提到的“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”及“將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核中”，這些都是首次提出的，很新穎。這些依法行政的措施如同指揮棒，直接對(duì)作風(fēng)的建設(shè)、對(duì)法律和公權(quán)力的敬畏是不可估量的！另外，這次會(huì)議為十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的實(shí)施起了根本性的保駕護(hù)航作用。我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。這一切，需要政府以更大的魄力去作為、需要完善的法制來(lái)支撐，這次的會(huì)議就為全面深化改革謀求了最大空間。目前，中國(guó)正值轉(zhuǎn)型期，社會(huì)治理面臨各種挑戰(zhàn)，在社會(huì)層次化、價(jià)值多元化的今天，亟需要弘揚(yáng)法治精神，只有用法治理念來(lái)管理社會(huì)，用法治思維來(lái)處理社會(huì)矛盾，我們國(guó)家才能走向文明、走向現(xiàn)代化。
       顏明：我國(guó)現(xiàn)有法律四百多部，但是我們今天仍在為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)而努力，這里既有執(zhí)法理念存在的問(wèn)題，也有有法不依的問(wèn)題；既有不能依法執(zhí)政的問(wèn)題，也有違法不糾的問(wèn)題。這些問(wèn)題的背后，我們不能不思考立法本身存在的問(wèn)題。我們的法律是否便于執(zhí)行，我們的法律是否符合社會(huì)實(shí)際，也就是說(shuō)我們的法律是否符合自然法則。四中全會(huì)提出“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。如果一部法律不能實(shí)施或在實(shí)施中無(wú)法有效實(shí)施，那么法律的權(quán)威就受到了挑戰(zhàn)，法律的公正性就受到了質(zhì)疑。全會(huì)提出“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”；“建設(shè)法治體系，必須堅(jiān)持立法先行”，而且提出科學(xué)立法、民主立法。十八屆四中全會(huì)為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，推進(jìn)全面深化改革指明了道路。我作為一名盟員，同時(shí)也是省人大常委會(huì)委員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)的所有文件精神，特別是四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)法治社會(huì)的文件精神，提升自己的履職能力，為建立法治社會(huì)，推動(dòng)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)付出一己之力。
      劉玉鳳：四中全會(huì)以法律為議題，足以說(shuō)明黨中央對(duì)立法工作的重視和建設(shè)法治社會(huì)的決心。我就如何貫徹四中全會(huì)精神談兩點(diǎn)想法：一是把對(duì)法律的學(xué)習(xí)和貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)。二是在我的本職工作中，依法治校，在保護(hù)學(xué)生權(quán)益方面做一些有益的工作。“依法治國(guó)”是一個(gè)涵蓋十分廣泛且具有相當(dāng)戰(zhàn)略高度的議題，這個(gè)議題關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)家治理等方方面面，將成為一個(gè)根本理念貫穿到國(guó)家的整個(gè)發(fā)展和改革中。因此，我們不能就法律來(lái)談法律，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和建立法律體系、執(zhí)法緊密的結(jié)合起來(lái)，把建立法律體系、執(zhí)法的重心下移,在農(nóng)村和社區(qū)中加強(qiáng)普法。我們也打算組織省盟農(nóng)業(yè)委員會(huì)的同志到農(nóng)村去調(diào)研，在普法方面做一些工作。
     金榮來(lái)：四中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入“依法治國(guó)”時(shí)代，縱觀公報(bào)全文，涉及的法治面極寬，從民法典編篡，黨法關(guān)系討論，政法委定位，司法公正，立法、執(zhí)法、守法等問(wèn)題都給予了全面的闡述，是一個(gè)真正的“全面”推進(jìn)依法治國(guó)的“路徑說(shuō)明書(shū)”。公報(bào)中再次闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。公報(bào)體現(xiàn)了“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，，特別是“重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”將打破原來(lái)的任期制、政績(jī)制等弊端，對(duì)敗家工程等有了法定的約束依據(jù)。同時(shí)全會(huì)提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，這些將在一定程度上杜絕和堵死“遞條子”“打招呼”的路子，給司法從業(yè)人員帶來(lái)了依法司政，依法裁判的一縷陽(yáng)光。
     徐四益：四中全會(huì)的公報(bào)我已經(jīng)讀了，我們建國(guó)這么多年，在憲法之后，人大又制定了很多的法律制度，那么人大的主要作用是制定法律，但是這些法律多少人看過(guò)？學(xué)生們從小看過(guò)憲法沒(méi)有？沒(méi)有人看過(guò)。這樣就造成了什么問(wèn)題呢，我回憶，從建國(guó)到現(xiàn)在，我們?cè)诟鱾€(gè)歷史時(shí)期出現(xiàn)的重大錯(cuò)誤，幾乎都是和沒(méi)有按法律辦事有關(guān)。這次四中全會(huì)提出很多問(wèn)題，如完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督機(jī)制，這也說(shuō)明憲法監(jiān)督不夠。所以學(xué)法不能在口頭上，每一條都要按法律來(lái)辦，我們目前好多頑疾不能解決都是因?yàn)椴话捶ㄞk事，作為民主黨派，今后應(yīng)該在健全憲法解釋制度等方面多起一些作用，我們盟內(nèi)有很多同志在司法系統(tǒng)等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如何監(jiān)督才能把依法行政等落到實(shí)處，需要更多的思考和實(shí)踐。