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創(chuàng)新機制，上新臺階——民盟廣東省委會在盟中央?yún)⒄h政工作會議上的經(jīng)驗介紹
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2008-05-05
參政議政工作是參政黨的第一要務(wù)，盟中央歷來十分重視。民盟廣東省委會認真貫徹落實盟中央精神，注意把參政議政與民盟的自身建設(shè)有機的結(jié)合起來，通過參政議政工作提高了班子的政治素質(zhì)，履行了參政黨職責(zé)，鍛煉了民盟的隊伍，培養(yǎng)了民盟的干部，加強了后備干部的培養(yǎng)，樹立了民盟的良好形象。
一、過去一年工作回顧
過去的一年，民盟廣東省委會參政議政工作取得一定成績。提交給2008年1月召開的廣東省政協(xié)大會發(fā)言1篇，書面發(fā)言3篇，提案16份。其中有些內(nèi)容引起了社會的廣泛關(guān)注和重視，兩會期間，廣東各大傳媒紛紛報道。盟省委關(guān)于《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的問題和對策》的提案被廣東省政協(xié)十屆3次主席會議定為主席會議重點督辦提案?！蛾P(guān)于廣東珠江口區(qū)域海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》在省政協(xié)十屆一次會議上被評為優(yōu)秀提案。
民盟廣東省委在關(guān)于《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題與對策》的大會發(fā)言中提出“珠三角被淘汰的企業(yè)和污染型企業(yè)，不能簡單地轉(zhuǎn)移到其它地方繼續(xù)污染，山區(qū)不能走‘先發(fā)展后治理’的老路！”針對已初露端倪的生態(tài)環(huán)境遭污染破壞的嚴峻形勢，建議政府要完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局規(guī)劃，建立生態(tài)補償機制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)言引起強烈的反響，《南方日報》、新華網(wǎng)等媒體給予了詳細報道，引起了參加“兩會”的委員、代表的關(guān)注。《關(guān)于改善醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建和諧醫(yī)療環(huán)境的建議》、《關(guān)于改革我省高考科目設(shè)置的建議》、《關(guān)于盡快制定廣東城市標識系統(tǒng)標準并成立廣東城市標識系統(tǒng)辦公室的建議》、《關(guān)于“盡快建立中小企業(yè)出口貿(mào)易質(zhì)量及知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對與預(yù)防機制”的建議》等提案，《南方日報》、《羊城晚報》、《新快報》、《信息時報》等報刊及新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等媒體都作了相關(guān)的專題報道、采訪，在社會上引起共鳴。
在省政協(xié)大會的即席發(fā)言中，盟省委做了充分的動員準備，余慶安、吳以環(huán)等盟員積極爭取即席發(fā)言，關(guān)注民生，觀點明確，表現(xiàn)突出。進一步樹立了中國民主同盟關(guān)注民生的政黨形象。
地方組織參政議政亮點多 07年度,全省地級以上市委員會在當(dāng)?shù)?ldquo;兩會”期間共提出政協(xié)提案211件,大會口頭發(fā)言和書面發(fā)言20多篇。和省委會一樣，地方組織的參政議政工作不僅有數(shù)量，更重要的是有質(zhì)量。例如：廣州盟市委在提案《發(fā)展好集體經(jīng)濟組織，推進“城中村”和諧社區(qū)建設(shè)》中的建議被廣州市政府新出臺的政策文件采納?！对谕七M社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)高度重視農(nóng)村環(huán)境污染問題》、《關(guān)于加快“144小時便利簽證”政策實施，進一步推動廣州旅游業(yè)發(fā)展的建議》被承辦單位確定為重點辦理提案。深圳盟市委承擔(dān)了中共深圳市委委托深圳市政協(xié)進行的重大調(diào)研課題“海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題”中關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合戰(zhàn)略研究的子課題,形成了《關(guān)于深圳海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合戰(zhàn)略的研究》報告，成為深圳市制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要參考依據(jù)。各級盟組織堅持開展“一人一議”和“一支部一議”活動。
以海洋會議為契機，拓展參政議政新領(lǐng)域 廣東海岸線很長，我們抓住民盟中央關(guān)注海洋發(fā)展的機會，主動申辦民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟（廣東）研討會。全國各地海洋專家云集廣東，為我們提供了集全盟以及盟外人士智慧的好機會，從中發(fā)現(xiàn)新課題，開拓新思路。辦了一次海洋會議，收獲了多項成果，形成了廣東盟省委《關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟促進粵西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》的大會書面發(fā)言；為民盟中央提交相關(guān)信息；為全國政協(xié)會議提交提案“開發(fā)海洋生物高值制品及其綠色技術(shù)的建議”、為省委統(tǒng)戰(zhàn)部開展的“我為廣東自主創(chuàng)新獻一策”提交論文“省院共建南方海洋創(chuàng)新基地”等多項參政議政成果。其中一些課題繼續(xù)作為2008年盟省委的調(diào)研重點課題等。
二、 幾點體會
全省各級盟組織和盟員已經(jīng)形成共識，搞好參政議政工作是履行參政黨職能的重要體現(xiàn)。我們體會到要在新形勢下搞好參政議政工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提；創(chuàng)新機制是關(guān)鍵；發(fā)揮機關(guān)紐帶橋梁作用是保證。
1 、搞好參政議政工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
換屆后，新一屆盟省委會領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)有所為有所不為，對參政議政工作要盡力而為，要與時俱進不斷提高參政能力。由于新形勢對參政議政工作要求越來越高，任務(wù)越來越重，盟省委認識到只有不斷加強參政能力建設(shè)，激勵盟員積極參與，才能不斷提高參政議政工作水平，不斷提高參政議政工作的有效性。使得參政議政能力建設(shè)和隊伍建設(shè)相輔相成。
一年來，盟省委領(lǐng)導(dǎo)非常重視參政議政工作，通過各種會議、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，講座等提高盟員的思想理論水平和參政議政水平，提高青年盟員的政治熱情和社會責(zé)任感。
盟省委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極參加中共廣東省委、省政府及有關(guān)部門舉行的各種民主協(xié)商會、情況通報會、征求意見會、座談會和調(diào)研考察活動。為了能更好地反應(yīng)社情民意，體現(xiàn)民盟的集體智慧和水平，我們從不打無準備之仗，在每次高層協(xié)商會之前，通過召開不同層面的座談會，研討會等形式收集盟內(nèi)專家意見建議，有效的提高發(fā)言的針對性、可行性。同時，也注意將有關(guān)精神及時地貫徹到民盟的工作中。07年底，溫思美主委應(yīng)中共廣東省委書記汪洋之邀陪同前往清遠陽山、連南等地考察粵北山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。調(diào)研回來后，溫主委立即根據(jù)中共省委的發(fā)展思路及時對盟省委的參政議政工作做出布署，關(guān)注我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確提出“今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的理念。
盟省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視參政議政工作，每位主副委分別分管專工委會工作。常委和委員擔(dān)任各個專工委會主任副主任。通過調(diào)整專委會職能、擴大專委會規(guī)模，為更多的中青年盟員提供參政議政學(xué)習(xí)鍛煉的平臺和機會。
2 、搞好參政議政工作，創(chuàng)新工作機制是關(guān)鍵
我們感到要更好地履行參政黨的職能，選好課題，高效率、高質(zhì)量的完成要求越來越高的參政議政工作，完善制度和相關(guān)機制十分重要。為了扎實地做好參政議政工作，盟省委先后建立和完善了四個機制：調(diào)研課題立項預(yù)審機制；述職機制（專委會向全委員會述職）課題反饋機制；項目激勵機制。 以前提交給省政協(xié)的大會發(fā)言和提案總是到年底時經(jīng)過在主、常委會議討論通過。實踐中，存在一定弊端，比如，每年是在提交發(fā)言提案時把關(guān)，為了確保圍繞中心服務(wù)大局常會將一些經(jīng)過不少人力物力形成的大會發(fā)言和提案撤下來，既是一種浪費，也容易產(chǎn)生矛盾，甚至打擊盟員參政議政熱情。更不利于發(fā)揮主、常委會的領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研課題立項預(yù)審機制可以克服這些弊端，將把關(guān)時間提前到開始調(diào)研之初，在年初就召開各個專委會主任會議，主委親自動員，機關(guān)職能部門提供參考題目，專委會全體會議討論初定題目，寫出立項申請書，內(nèi)容包括：項目目的意義和調(diào)研范圍，預(yù)期結(jié)果，執(zhí)筆人以及所需經(jīng)費等。再交給主、常委會審定。集思廣益，不靠拍腦袋選課題，有效的提高了選題準確性。通過主、常委會議對各個專委會的調(diào)研課題數(shù)量進行調(diào)控。如今年各個專委會調(diào)研積極性很高，有的甚至報5個課題。我們規(guī)定每個專委會只能重點做一個課題。壓數(shù)量，保質(zhì)量。最終以能夠通過主、常委會審定并提交政協(xié)大會和獲獎等來評價和享受激勵機制。要求各個專委會在每年全委會上向全體省委委員述職，匯報上年度本專委會開展參政議政情況，既促使省委委員關(guān)心各個專委會情況，也促進專委會間的競爭。年度參政議政工作告一段落時，我們及時的將盟員參加參政議政情況以書面形式通報給盟員所在單位，肯定盟員的成績，感謝單位的支持，使盟員感受到組織的關(guān)懷，能有效調(diào)動工作熱情。還在其單位樹立了民盟的好形象，這一反饋機制收到預(yù)期成效。調(diào)研經(jīng)費也是一個重要的基礎(chǔ)性的保障。換屆以來，盟省委加大了對參政議政工作經(jīng)費的投入和調(diào)研的力度。激勵機制的建立雖然不是調(diào)動盟員積極參加參政議政的主要手段，但是，可以收到較好輔助效果。我們今年改革了做法，提高了主要執(zhí)筆人的補貼額度，調(diào)研課題被采用后，我們分別按大會發(fā)言、書面發(fā)言和提案分別給予不同程度的獎勵。我們計劃條件允許時還將做增加調(diào)整。
換屆后，根據(jù)新形勢需要，我們及時調(diào)整了專委會的設(shè)置內(nèi)涵，擴大了專委會的規(guī)模，加強和充實了專委會力量。在保持上屆7個專委會的基礎(chǔ)上，將原來的“文化委員會”充實為“文化、盟史與參政黨理論研究”專委會；將原來沒有參政議政任務(wù)的“青年委員會”改變?yōu)橛袇⒄h政任務(wù)的工作委員會。專委會的人數(shù)也有原來的200多人擴充到300多人。拓寬了盟員參與的平臺。08年一月，青工委的調(diào)研課題：關(guān)于“緩解醫(yī)患關(guān)系優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境” 的發(fā)言與提案，被廣東多家媒體報道。通過實際鍛煉，使得青年盟員的責(zé)任意識明顯增強，政治熱情提高。還吸引了一批政治素質(zhì)好、高學(xué)歷、高職稱青年要求入盟。青工委正逐步成為盟省委參政議政的骨干力量。此外，把“法制委員會”擴充為“社會與法制委員會”，拓寬了該委員會的工作內(nèi)涵。
2007年以來，廣東省政協(xié)對大會發(fā)言進行了改革，鼓勵委員在全體政協(xié)委員大會上舉手即席發(fā)言，面對這個新形式，盟省委做了充分的準備，因此07和08年兩次大會有多位盟員委員作即席發(fā)言表現(xiàn)突出，贏得了會場上熱烈的掌聲。
依靠創(chuàng)新機制，我們的參政議政工作從出主意、想辦法，發(fā)展到關(guān)注國計民生，積極探索組織議政監(jiān)督作用發(fā)揮的層面上來，建言獻策更有深度。今年初，盟省委響應(yīng)中共廣東省委號召，開展“我為廣東自主創(chuàng)新獻一策”的活動，各級盟組織和全省盟員積極參與這項活動，共形成獻策論文30多篇。其中，“提升廣東自主創(chuàng)新能力重在制度建設(shè)”、“構(gòu)建新形勢下的新粵澳關(guān)系” 以及“廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的四級梯度與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的策略建議”等3篇文章被選為大會發(fā)言，顯示出了民盟的智力優(yōu)勢。
3、 搞好參政議政工作，發(fā)揮機關(guān)紐帶橋梁作用是保證
由于民主黨派參政議政基本上是“業(yè)余鬧革命”，黨派機關(guān)有其不可替代的作用，注意發(fā)揮機關(guān)各個只能部門的作用是我們挖掘參政議政潛力的首先著眼點。07年換屆以來。我們把原來只由參政議政工作處負責(zé)聯(lián)系各個專門委員會拓展為機關(guān)除辦公室以外其他四個處（參政議政工作處，組織處、宣傳處和社會服務(wù)處）按其處室工作特點分別聯(lián)系相應(yīng)的專工委會，注意將所聯(lián)系的專委會與該處室的日常工作有機的結(jié)合起來，目前各部門（除辦公室外）都有聯(lián)系一個以上相對應(yīng)的專委會，如：宣傳處負責(zé)聯(lián)系“文化、盟史與參政黨理論研究委員會”（盟省委的統(tǒng)戰(zhàn)理論與盟史研究小組設(shè)在這個處），社會服務(wù)處聯(lián)系“科技委員會”（該處因為經(jīng)常開展科技扶貧工作平時就需要和科技界的盟員經(jīng)常聯(lián)系），組織處聯(lián)系“青年工作委員會”。參政處則負責(zé)聯(lián)系其余的5個委員會，包括“教育委員會、經(jīng)濟委員會、聯(lián)絡(luò)委員會、婦女委員會和社會與法制委員會”。各處參政議政工作最后歸口參政處。這樣調(diào)整后，更好的發(fā)揮了機關(guān)干部的作用，培養(yǎng)了機關(guān)干部關(guān)心參政議政工作的責(zé)任與熱情，也在各個處之間形成了競爭機制，更有利于機關(guān)干部輪崗制度的實施。實行了一年，初步收到了較好的效果。比如，2008年民盟省委會被定為省政協(xié)主席會議重點督辦的提案《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題與對策》，就是由社會服務(wù)處聯(lián)系的“科技委員會”提交的。各專委會都配備了機關(guān)專職干部負責(zé)聯(lián)絡(luò)。
此外，搞好參政議政工作，收集和及時反應(yīng)社情民意也是一項非常重要的基礎(chǔ)性的工作。通過收集社情民意，能夠發(fā)現(xiàn)調(diào)研課題，通過反應(yīng)社情民意，體現(xiàn)民盟關(guān)注民生的政黨職責(zé)。我們把做好信息工作列入工作議程，及時向盟中央、省政協(xié)等報送信息，反映情況，為各有關(guān)部門決策提供參考。為了加強收集信息以及社情民意的水平與能力，我們每年都召開全省參政議政信息網(wǎng)絡(luò)成員會議，傳達盟中央對參政議政工作的指示精神和邀請中共省委、省政府信息報送管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家來進行培訓(xùn)和交流。07年，邀請有關(guān)專家為各級組織的信息員作“如何做好參政議政信息工作”的專題報告，并交流各地方組織開展信息工作的先進經(jīng)驗。促進了地方組織對信息工作的重視，部分地方組織的信息工作取得了較好的成績，盟省委機關(guān)也實行了機關(guān)干部“信息工作123制度”。去年盟省委共上報信息60多條，在全國省級組織報送信息排名比2006年前移。信息的質(zhì)量也有所提高，有4篇被全國政協(xié)和有關(guān)部門采用，其中溫思美主委所撰寫的關(guān)于棉花生產(chǎn)的信息被全國政協(xié)作為重點建議報送中共中央。盟省委在2008年省人大、政協(xié)會議前召開了參加省“兩會”盟員座談會，收集大量建議意見，并及時將一些基層盟員提的建議轉(zhuǎn)成為政協(xié)委員提案。利用2008年新年期間召開的對口聯(lián)系部門和特約“四員”聘請單位領(lǐng)導(dǎo)座談會，獲得不少參政議政課題信息，并爭取到有關(guān)單位對民盟參政議政工作的支持，形成了參政議政的合力。
李竟先（2008年3月31日，溫州）
責(zé)任編輯：管理員
創(chuàng)新機制，上新臺階——民盟廣東省委會在盟中央?yún)⒄h政工作會議上的經(jīng)驗介紹
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2008-05-05
參政議政工作是參政黨的第一要務(wù)，盟中央歷來十分重視。民盟廣東省委會認真貫徹落實盟中央精神，注意把參政議政與民盟的自身建設(shè)有機的結(jié)合起來，通過參政議政工作提高了班子的政治素質(zhì)，履行了參政黨職責(zé)，鍛煉了民盟的隊伍，培養(yǎng)了民盟的干部，加強了后備干部的培養(yǎng)，樹立了民盟的良好形象。
一、過去一年工作回顧
過去的一年，民盟廣東省委會參政議政工作取得一定成績。提交給2008年1月召開的廣東省政協(xié)大會發(fā)言1篇，書面發(fā)言3篇，提案16份。其中有些內(nèi)容引起了社會的廣泛關(guān)注和重視，兩會期間，廣東各大傳媒紛紛報道。盟省委關(guān)于《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的問題和對策》的提案被廣東省政協(xié)十屆3次主席會議定為主席會議重點督辦提案?！蛾P(guān)于廣東珠江口區(qū)域海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》在省政協(xié)十屆一次會議上被評為優(yōu)秀提案。
民盟廣東省委在關(guān)于《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題與對策》的大會發(fā)言中提出“珠三角被淘汰的企業(yè)和污染型企業(yè)，不能簡單地轉(zhuǎn)移到其它地方繼續(xù)污染，山區(qū)不能走‘先發(fā)展后治理’的老路！”針對已初露端倪的生態(tài)環(huán)境遭污染破壞的嚴峻形勢，建議政府要完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局規(guī)劃，建立生態(tài)補償機制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)言引起強烈的反響，《南方日報》、新華網(wǎng)等媒體給予了詳細報道，引起了參加“兩會”的委員、代表的關(guān)注。《關(guān)于改善醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建和諧醫(yī)療環(huán)境的建議》、《關(guān)于改革我省高考科目設(shè)置的建議》、《關(guān)于盡快制定廣東城市標識系統(tǒng)標準并成立廣東城市標識系統(tǒng)辦公室的建議》、《關(guān)于“盡快建立中小企業(yè)出口貿(mào)易質(zhì)量及知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對與預(yù)防機制”的建議》等提案，《南方日報》、《羊城晚報》、《新快報》、《信息時報》等報刊及新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等媒體都作了相關(guān)的專題報道、采訪，在社會上引起共鳴。
在省政協(xié)大會的即席發(fā)言中，盟省委做了充分的動員準備，余慶安、吳以環(huán)等盟員積極爭取即席發(fā)言，關(guān)注民生，觀點明確，表現(xiàn)突出。進一步樹立了中國民主同盟關(guān)注民生的政黨形象。
地方組織參政議政亮點多 07年度,全省地級以上市委員會在當(dāng)?shù)?ldquo;兩會”期間共提出政協(xié)提案211件,大會口頭發(fā)言和書面發(fā)言20多篇。和省委會一樣，地方組織的參政議政工作不僅有數(shù)量，更重要的是有質(zhì)量。例如：廣州盟市委在提案《發(fā)展好集體經(jīng)濟組織，推進“城中村”和諧社區(qū)建設(shè)》中的建議被廣州市政府新出臺的政策文件采納?！对谕七M社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)高度重視農(nóng)村環(huán)境污染問題》、《關(guān)于加快“144小時便利簽證”政策實施，進一步推動廣州旅游業(yè)發(fā)展的建議》被承辦單位確定為重點辦理提案。深圳盟市委承擔(dān)了中共深圳市委委托深圳市政協(xié)進行的重大調(diào)研課題“海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題”中關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合戰(zhàn)略研究的子課題,形成了《關(guān)于深圳海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合戰(zhàn)略的研究》報告，成為深圳市制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要參考依據(jù)。各級盟組織堅持開展“一人一議”和“一支部一議”活動。
以海洋會議為契機，拓展參政議政新領(lǐng)域 廣東海岸線很長，我們抓住民盟中央關(guān)注海洋發(fā)展的機會，主動申辦民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟（廣東）研討會。全國各地海洋專家云集廣東，為我們提供了集全盟以及盟外人士智慧的好機會，從中發(fā)現(xiàn)新課題，開拓新思路。辦了一次海洋會議，收獲了多項成果，形成了廣東盟省委《關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟促進粵西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》的大會書面發(fā)言；為民盟中央提交相關(guān)信息；為全國政協(xié)會議提交提案“開發(fā)海洋生物高值制品及其綠色技術(shù)的建議”、為省委統(tǒng)戰(zhàn)部開展的“我為廣東自主創(chuàng)新獻一策”提交論文“省院共建南方海洋創(chuàng)新基地”等多項參政議政成果。其中一些課題繼續(xù)作為2008年盟省委的調(diào)研重點課題等。
二、 幾點體會
全省各級盟組織和盟員已經(jīng)形成共識，搞好參政議政工作是履行參政黨職能的重要體現(xiàn)。我們體會到要在新形勢下搞好參政議政工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提；創(chuàng)新機制是關(guān)鍵；發(fā)揮機關(guān)紐帶橋梁作用是保證。
1 、搞好參政議政工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
換屆后，新一屆盟省委會領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)有所為有所不為，對參政議政工作要盡力而為，要與時俱進不斷提高參政能力。由于新形勢對參政議政工作要求越來越高，任務(wù)越來越重，盟省委認識到只有不斷加強參政能力建設(shè)，激勵盟員積極參與，才能不斷提高參政議政工作水平，不斷提高參政議政工作的有效性。使得參政議政能力建設(shè)和隊伍建設(shè)相輔相成。
一年來，盟省委領(lǐng)導(dǎo)非常重視參政議政工作，通過各種會議、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，講座等提高盟員的思想理論水平和參政議政水平，提高青年盟員的政治熱情和社會責(zé)任感。
盟省委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極參加中共廣東省委、省政府及有關(guān)部門舉行的各種民主協(xié)商會、情況通報會、征求意見會、座談會和調(diào)研考察活動。為了能更好地反應(yīng)社情民意，體現(xiàn)民盟的集體智慧和水平，我們從不打無準備之仗，在每次高層協(xié)商會之前，通過召開不同層面的座談會，研討會等形式收集盟內(nèi)專家意見建議，有效的提高發(fā)言的針對性、可行性。同時，也注意將有關(guān)精神及時地貫徹到民盟的工作中。07年底，溫思美主委應(yīng)中共廣東省委書記汪洋之邀陪同前往清遠陽山、連南等地考察粵北山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。調(diào)研回來后，溫主委立即根據(jù)中共省委的發(fā)展思路及時對盟省委的參政議政工作做出布署，關(guān)注我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確提出“今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的理念。
盟省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視參政議政工作，每位主副委分別分管專工委會工作。常委和委員擔(dān)任各個專工委會主任副主任。通過調(diào)整專委會職能、擴大專委會規(guī)模，為更多的中青年盟員提供參政議政學(xué)習(xí)鍛煉的平臺和機會。
2 、搞好參政議政工作，創(chuàng)新工作機制是關(guān)鍵
我們感到要更好地履行參政黨的職能，選好課題，高效率、高質(zhì)量的完成要求越來越高的參政議政工作，完善制度和相關(guān)機制十分重要。為了扎實地做好參政議政工作，盟省委先后建立和完善了四個機制：調(diào)研課題立項預(yù)審機制；述職機制（專委會向全委員會述職）課題反饋機制；項目激勵機制。 以前提交給省政協(xié)的大會發(fā)言和提案總是到年底時經(jīng)過在主、常委會議討論通過。實踐中，存在一定弊端，比如，每年是在提交發(fā)言提案時把關(guān)，為了確保圍繞中心服務(wù)大局常會將一些經(jīng)過不少人力物力形成的大會發(fā)言和提案撤下來，既是一種浪費，也容易產(chǎn)生矛盾，甚至打擊盟員參政議政熱情。更不利于發(fā)揮主、常委會的領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研課題立項預(yù)審機制可以克服這些弊端，將把關(guān)時間提前到開始調(diào)研之初，在年初就召開各個專委會主任會議，主委親自動員，機關(guān)職能部門提供參考題目，專委會全體會議討論初定題目，寫出立項申請書，內(nèi)容包括：項目目的意義和調(diào)研范圍，預(yù)期結(jié)果，執(zhí)筆人以及所需經(jīng)費等。再交給主、常委會審定。集思廣益，不靠拍腦袋選課題，有效的提高了選題準確性。通過主、常委會議對各個專委會的調(diào)研課題數(shù)量進行調(diào)控。如今年各個專委會調(diào)研積極性很高，有的甚至報5個課題。我們規(guī)定每個專委會只能重點做一個課題。壓數(shù)量，保質(zhì)量。最終以能夠通過主、常委會審定并提交政協(xié)大會和獲獎等來評價和享受激勵機制。要求各個專委會在每年全委會上向全體省委委員述職，匯報上年度本專委會開展參政議政情況，既促使省委委員關(guān)心各個專委會情況，也促進專委會間的競爭。年度參政議政工作告一段落時，我們及時的將盟員參加參政議政情況以書面形式通報給盟員所在單位，肯定盟員的成績，感謝單位的支持，使盟員感受到組織的關(guān)懷，能有效調(diào)動工作熱情。還在其單位樹立了民盟的好形象，這一反饋機制收到預(yù)期成效。調(diào)研經(jīng)費也是一個重要的基礎(chǔ)性的保障。換屆以來，盟省委加大了對參政議政工作經(jīng)費的投入和調(diào)研的力度。激勵機制的建立雖然不是調(diào)動盟員積極參加參政議政的主要手段，但是，可以收到較好輔助效果。我們今年改革了做法，提高了主要執(zhí)筆人的補貼額度，調(diào)研課題被采用后，我們分別按大會發(fā)言、書面發(fā)言和提案分別給予不同程度的獎勵。我們計劃條件允許時還將做增加調(diào)整。
換屆后，根據(jù)新形勢需要，我們及時調(diào)整了專委會的設(shè)置內(nèi)涵，擴大了專委會的規(guī)模，加強和充實了專委會力量。在保持上屆7個專委會的基礎(chǔ)上，將原來的“文化委員會”充實為“文化、盟史與參政黨理論研究”專委會；將原來沒有參政議政任務(wù)的“青年委員會”改變?yōu)橛袇⒄h政任務(wù)的工作委員會。專委會的人數(shù)也有原來的200多人擴充到300多人。拓寬了盟員參與的平臺。08年一月，青工委的調(diào)研課題：關(guān)于“緩解醫(yī)患關(guān)系優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境” 的發(fā)言與提案，被廣東多家媒體報道。通過實際鍛煉，使得青年盟員的責(zé)任意識明顯增強，政治熱情提高。還吸引了一批政治素質(zhì)好、高學(xué)歷、高職稱青年要求入盟。青工委正逐步成為盟省委參政議政的骨干力量。此外，把“法制委員會”擴充為“社會與法制委員會”，拓寬了該委員會的工作內(nèi)涵。
2007年以來，廣東省政協(xié)對大會發(fā)言進行了改革，鼓勵委員在全體政協(xié)委員大會上舉手即席發(fā)言，面對這個新形式，盟省委做了充分的準備，因此07和08年兩次大會有多位盟員委員作即席發(fā)言表現(xiàn)突出，贏得了會場上熱烈的掌聲。
依靠創(chuàng)新機制，我們的參政議政工作從出主意、想辦法，發(fā)展到關(guān)注國計民生，積極探索組織議政監(jiān)督作用發(fā)揮的層面上來，建言獻策更有深度。今年初，盟省委響應(yīng)中共廣東省委號召，開展“我為廣東自主創(chuàng)新獻一策”的活動，各級盟組織和全省盟員積極參與這項活動，共形成獻策論文30多篇。其中，“提升廣東自主創(chuàng)新能力重在制度建設(shè)”、“構(gòu)建新形勢下的新粵澳關(guān)系” 以及“廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的四級梯度與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的策略建議”等3篇文章被選為大會發(fā)言，顯示出了民盟的智力優(yōu)勢。
3、 搞好參政議政工作，發(fā)揮機關(guān)紐帶橋梁作用是保證
由于民主黨派參政議政基本上是“業(yè)余鬧革命”，黨派機關(guān)有其不可替代的作用，注意發(fā)揮機關(guān)各個只能部門的作用是我們挖掘參政議政潛力的首先著眼點。07年換屆以來。我們把原來只由參政議政工作處負責(zé)聯(lián)系各個專門委員會拓展為機關(guān)除辦公室以外其他四個處（參政議政工作處，組織處、宣傳處和社會服務(wù)處）按其處室工作特點分別聯(lián)系相應(yīng)的專工委會，注意將所聯(lián)系的專委會與該處室的日常工作有機的結(jié)合起來，目前各部門（除辦公室外）都有聯(lián)系一個以上相對應(yīng)的專委會，如：宣傳處負責(zé)聯(lián)系“文化、盟史與參政黨理論研究委員會”（盟省委的統(tǒng)戰(zhàn)理論與盟史研究小組設(shè)在這個處），社會服務(wù)處聯(lián)系“科技委員會”（該處因為經(jīng)常開展科技扶貧工作平時就需要和科技界的盟員經(jīng)常聯(lián)系），組織處聯(lián)系“青年工作委員會”。參政處則負責(zé)聯(lián)系其余的5個委員會，包括“教育委員會、經(jīng)濟委員會、聯(lián)絡(luò)委員會、婦女委員會和社會與法制委員會”。各處參政議政工作最后歸口參政處。這樣調(diào)整后，更好的發(fā)揮了機關(guān)干部的作用，培養(yǎng)了機關(guān)干部關(guān)心參政議政工作的責(zé)任與熱情，也在各個處之間形成了競爭機制，更有利于機關(guān)干部輪崗制度的實施。實行了一年，初步收到了較好的效果。比如，2008年民盟省委會被定為省政協(xié)主席會議重點督辦的提案《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題與對策》，就是由社會服務(wù)處聯(lián)系的“科技委員會”提交的。各專委會都配備了機關(guān)專職干部負責(zé)聯(lián)絡(luò)。
此外，搞好參政議政工作，收集和及時反應(yīng)社情民意也是一項非常重要的基礎(chǔ)性的工作。通過收集社情民意，能夠發(fā)現(xiàn)調(diào)研課題，通過反應(yīng)社情民意，體現(xiàn)民盟關(guān)注民生的政黨職責(zé)。我們把做好信息工作列入工作議程，及時向盟中央、省政協(xié)等報送信息，反映情況，為各有關(guān)部門決策提供參考。為了加強收集信息以及社情民意的水平與能力，我們每年都召開全省參政議政信息網(wǎng)絡(luò)成員會議，傳達盟中央對參政議政工作的指示精神和邀請中共省委、省政府信息報送管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家來進行培訓(xùn)和交流。07年，邀請有關(guān)專家為各級組織的信息員作“如何做好參政議政信息工作”的專題報告，并交流各地方組織開展信息工作的先進經(jīng)驗。促進了地方組織對信息工作的重視，部分地方組織的信息工作取得了較好的成績，盟省委機關(guān)也實行了機關(guān)干部“信息工作123制度”。去年盟省委共上報信息60多條，在全國省級組織報送信息排名比2006年前移。信息的質(zhì)量也有所提高，有4篇被全國政協(xié)和有關(guān)部門采用，其中溫思美主委所撰寫的關(guān)于棉花生產(chǎn)的信息被全國政協(xié)作為重點建議報送中共中央。盟省委在2008年省人大、政協(xié)會議前召開了參加省“兩會”盟員座談會，收集大量建議意見，并及時將一些基層盟員提的建議轉(zhuǎn)成為政協(xié)委員提案。利用2008年新年期間召開的對口聯(lián)系部門和特約“四員”聘請單位領(lǐng)導(dǎo)座談會，獲得不少參政議政課題信息，并爭取到有關(guān)單位對民盟參政議政工作的支持，形成了參政議政的合力。
李竟先（2008年3月31日，溫州）
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