未成年人是國家的未來、民族的希望,也是每個家庭的寄托。確保未成年人身心健康成長對國家的發(fā)展、社會的安定和家庭的幸福具有顯著的意義。2022年底,中國兒童福利和收養(yǎng)中心發(fā)布的《中國未成年人保護發(fā)展報告藍皮書(2022)》顯示,新時代10年,我國未成年人保護工作取得全面進展,包括農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障,“雙減政策”實施,家庭監(jiān)護干預(yù),社會組織參與,兒童友好城市建設(shè),未成年人網(wǎng)絡(luò)保護,托育服務(wù),未成年人司法社會工作、性侵害未成年人的法律防控體系等方面。僅侵害未成年人犯罪方面,近五年檢察機關(guān)就起訴了29萬人,年均上升3.6%。應(yīng)該說,對未成年人的保護力度大大增強。為總結(jié)這些年在保護未成年人方面的成熟經(jīng)驗,我國《民法典》在編纂過程中,專門設(shè)立了多項保護未成年人權(quán)益的條款,對未成年人權(quán)益起到全方位立體式的保護作用。以下結(jié)合未成年人保護中的幾起典型案例從四方面予以介紹。
與胎兒有關(guān)的權(quán)益保護
第一,保護胎兒的繼承權(quán)。李某懷孕時丈夫遭遇意外身亡,公公聽聞噩耗后一病不起,不久也去世了。公公去世時未留下任何遺囑,李某丈夫的兩個哥哥就自行分割了公公的遺產(chǎn)并將李某丈夫的份額取消,這樣做合理嗎?《民法典》第一次明文承認胎兒也有自己的民事權(quán)利。胎兒雖然還不是獨立的人,但《民法典》為其保留了權(quán)利份額,賦予出生時為活體的胎兒繼承遺產(chǎn)、接受贈與等權(quán)利?!睹穹ǖ洹返?6條規(guī)定:“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,胎兒娩出時為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。”《民法典》第1155條規(guī)定:“遺產(chǎn)分割時,應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒娩出時是死體的,保留的份額按照法定繼承辦理。”胎兒的民事權(quán)利是“單向度”的,僅限于為保護胎兒的利益而設(shè)定,不包括負擔(dān)義務(wù)。胎兒作為繼承人受領(lǐng)遺產(chǎn)、接受贈與,均由監(jiān)護人(父母)代理。在上述案例中,由于胎兒的父親先于被繼承人去世,胎兒出生后具有代位繼承權(quán),完全可以代替其父親繼承遺產(chǎn)。因此李某公公的長子和次子應(yīng)為其弟弟的遺腹子保留1/3的遺產(chǎn)份額。
第二,為保護胎兒和一周歲以下兒童,《民法典》在女方懷孕、哺乳等期間,限制男方的離婚權(quán)?!睹穹ǖ洹返?082條規(guī)定,“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi),男方不得提出離婚;但是,女方提出離婚或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的除外”。
嬰幼兒過年收取的紅包有效嗎?
根據(jù)自然人的年齡、智力和精神健康狀況,《民法典》將自然人的民事行為能力分為三種,即完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。民事行為能力是指自然人獨立實施有效法律行為的資格。八周歲是無民事行為能力和限制民事行為能力的分界點,不滿八周歲的未成年人由其法定代理人代理實施民事法律行為,其實施的一切民事法律行為都無效。假設(shè)甲給好友乙剛出生的小孩一個紅包,內(nèi)有金額2000元,該純獲利行為有效嗎?嬰兒是無民事行為能力人,不可能理解紅包行為的后果,因而必須由其法定代理人(乙)代理實施,否則就是無效的贈與行為。
18周歲是劃分未成年人和成年人的界限,年滿18周歲的自然人是成年人,是完全民事行為能力人。16周歲以上的未成年人以自己的勞動收入為主要生活來源的,同樣視為完全民事行為能力人。八周歲以上的未成年人為限制行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或經(jīng)其法定代理人同意、追認的才有效,但可以獨立實施純獲利的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為,如上述贈送紅包行為的對象是八周歲以上兒童時,則是有效民事法律行為。
保護未成年人的受撫養(yǎng)權(quán)、被收養(yǎng)權(quán)
受撫養(yǎng)權(quán)的保護
一個孩子從出生之日起,父母就是他天然的監(jiān)護人,每個未成年人都天然地具有被撫養(yǎng)、保護等權(quán)利。《民法典》第1067條規(guī)定:“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)的,未成年子女或者不能獨立生活的成年子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費的權(quán)利。”父母離婚后,未成年子女的受撫養(yǎng)權(quán)也受到《民法典》的專門保護?!睹穹ǖ洹返?084條規(guī)定:“父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或者母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。離婚后,父母對于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護的權(quán)利和義務(wù)。”父母離婚后,未成年子女撫養(yǎng)權(quán)的確定以有利于子女身心健康、保障子女的合法權(quán)益為原則,按年齡劃分為三個階段:未成年子女不滿兩周歲的,一般情況下由母親直接撫養(yǎng);已滿兩周歲的,父母雙方對撫養(yǎng)問題先協(xié)議,協(xié)議不成,人民法院按“最有利于未成年人”的原則判決;已滿八周歲的,有自行決定權(quán)。在最高人民法院公布的“姚某訴林某某離婚糾紛案”中,林某某作為孩子的父親經(jīng)濟條件優(yōu)渥,但其再婚后在異國生活,孩子除第六年與父親共同生活一年外,前五年時間都是跟隨母親在國內(nèi)生活。因此法院沒有僵化依據(jù)孩子現(xiàn)跟隨哪方生活以及雙方經(jīng)濟狀況確定孩子撫養(yǎng)權(quán),而是根據(jù)女方單獨撫養(yǎng)孩子五年所建立的深厚感情以及作為弱勢的女方為撫養(yǎng)孩子做出的巨大付出,最終認定孩子應(yīng)當(dāng)由其母親姚某撫養(yǎng),父親林某某每月支付撫養(yǎng)費5000元人民幣。
被收養(yǎng)權(quán)的保護
收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循兩個原則,一是有利于被收養(yǎng)人原則?!睹穹ǖ洹返?044條規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人。”二是保密原則?!睹穹ǖ洹返?110條規(guī)定:“收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保護收養(yǎng)秘密的,其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不得泄露。”
《民法典》對被收養(yǎng)者的條件要求較為寬松。《民法典》第1093條規(guī)定:“下列未成年人,可以被收養(yǎng):(一)喪失父母的孤兒;(二)查找不到生父母的未成年人;(三)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。”原則上符合條件的18周歲以下未成年人均可被收養(yǎng)。例如小華是一名被解救的被拐賣兒童,遺憾的是一直未能找到親生父母。小華想擁有一個家,已經(jīng)15歲的他還能被家庭收養(yǎng)嗎?答案是肯定的。雖然《收養(yǎng)法》規(guī)定,被收養(yǎng)人年齡為14周歲以下的未成年人,這意味著14—18周歲的未成年人無法被合法收養(yǎng)。但是,《民法典》第1093條刪除了“14周歲以下”的年齡限制,放寬至18周歲以下。
然而,《民法典》對收養(yǎng)者的條件要求很嚴格?!睹穹ǖ洹返?098條規(guī)定:“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:(一)無子女或者只有一名子女;(二)有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力;(三)未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;(四)無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄;(五)年滿三十周歲。”《民法典》第1100條規(guī)定:“無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。”《民法典》第1101條規(guī)定:“有配偶者收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)夫妻共同收養(yǎng)。”《民法典》第1102條還規(guī)定:“無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。”另外法律也照顧到限制行為能力人的情感、意愿,《民法典》第1104條規(guī)定:“收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),應(yīng)當(dāng)雙方自愿。收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。”
《民法典》規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系是收養(yǎng)人與送養(yǎng)人之間通過建立協(xié)議而成立的關(guān)系,如送養(yǎng)人想要回被收養(yǎng)人,可以與收養(yǎng)人協(xié)商解除協(xié)議。協(xié)商不成,則可以通過訴訟方式要求解除,同時送養(yǎng)人還需要返還被收養(yǎng)人在被收養(yǎng)期間收養(yǎng)人付出的撫養(yǎng)、教育方面的費用,被收養(yǎng)人已經(jīng)年滿八周歲的,需要征求被收養(yǎng)人的意見。
保護未成年人免受侵犯
與安全保障義務(wù)有關(guān)的侵權(quán)問題
《民法典》第1199條規(guī)定:“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”《民法典》第1200條規(guī)定:“限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
上述兩種情況的區(qū)別在于,對八周歲以下兒童在幼兒園、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等處遭受人身損害的,首先推定學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,家長不必拿出任何證據(jù),除非學(xué)校或者其他教育機構(gòu)能夠證明自己無過錯。對八周歲以上兒童在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)遭受人身損害的,則不能立即推定學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)有責(zé)任,而必須由家長或者兒童提供相關(guān)證據(jù),證明學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)在管理方面有過錯。這種規(guī)定是為了特別保護八周歲以下兒童的權(quán)益。
對“性騷擾”給予特別關(guān)注
《民法典》規(guī)定了“性騷擾”認定標準,即違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施的性騷擾。未成年人處于弱勢地位,是性騷擾的主要對象,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防未成年人遭受性侵害、性騷擾工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育,提高未成年人防范能力和自我保護意識。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)的保護措施。為此,《民法典》第1010條第二款專門規(guī)定:“機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。”比性騷擾更嚴重的是性侵害,包括猥褻、亂倫、強暴、性交易、介紹賣淫等。這里的“猥褻”,不限于當(dāng)面實施,還包括利用網(wǎng)絡(luò)實施,例如被告人牛某(男)通過網(wǎng)絡(luò)聊天軟件分別誘騙被害人劉某(女,案發(fā)時8周歲)、梁某(女,案發(fā)時11周歲)拍攝隱私部位照片及不雅視頻等供其觀看,牛某被北京市西城區(qū)人民法院以猥褻兒童罪判處有期徒刑。
另外,《民法典》把“最有利于未成年人原則”貫穿始終,給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律保護的機會,對其受性侵的損害賠償請求權(quán)訴訟時效期間的起算作出了特殊規(guī)定。《民法典》第191條規(guī)定:“未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計算。”
未成年人的權(quán)益保護直接影響少年兒童的成長發(fā)展,關(guān)乎國家和民族的未來。隨著《民法典》的制定和實施,我國社會更加重視未成年人權(quán)益的法律保護,未成年人將在更加完善的法治環(huán)境中健康幸福地成長。
(作者單位:北京外國語大學(xué)法學(xué)院)