改革開(kāi)放以來(lái),伴隨我國(guó)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2023年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2023年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.97億人,比上年增加191萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.6%。全部農(nóng)民工中女性所占比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,外出農(nóng)民工中女性占30.5%。越來(lái)越多的農(nóng)村女性離開(kāi)農(nóng)村外出務(wù)工,成為城市建設(shè)的重要參與者。農(nóng)民工群體一直以來(lái)備受關(guān)注,而具有“女性”和“農(nóng)民工”雙重角色的女性農(nóng)民工群體更應(yīng)該成為社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)。
女性農(nóng)民工的多重枷鎖
自然因素
性別之間天然的生理差異是導(dǎo)致女性農(nóng)民工困境的重要自然因素,其中最為特殊的是女性獨(dú)有且尚無(wú)法被男性代替的生育能力,這也造成了生育必須由女性來(lái)完成的天然處境。在大部分農(nóng)村地區(qū),早育、多子的傳統(tǒng)生育文化仍然是影響農(nóng)村居民生育決策的重要因素之一。早育讓農(nóng)村婦女較早地退出勞動(dòng)力市場(chǎng),而多子又給她們帶來(lái)更多的生育壓力。與城鎮(zhèn)女性相比,女性農(nóng)民工群體對(duì)生育任務(wù)更少擁有自主選擇權(quán),生育大多成為她們?nèi)松鷼v程中的一道必選題,同時(shí)她們還要承擔(dān)更多的養(yǎng)育責(zé)任。
家庭因素
在女性農(nóng)民工的生命歷程中,有三個(gè)家庭貫穿始終,致使女性農(nóng)民工在找工作時(shí)需充分考慮家庭的實(shí)際情況,承擔(dān)更多的家庭照顧責(zé)任。
原生家庭。一個(gè)人的成長(zhǎng)往往受到原生家庭的深刻影響。女性農(nóng)民工群體的父母多數(shù)是傳統(tǒng)的農(nóng)村居民或第一代農(nóng)民工,思想較為傳統(tǒng),受教育程度普遍不高,因此,大多數(shù)女性農(nóng)民工受傳統(tǒng)觀念的影響較深。尤其有些家庭仍存在重男輕女的觀念,當(dāng)教育資源不足或無(wú)力承擔(dān)教育成本時(shí),大多家庭會(huì)放棄女兒的受教育權(quán)利。已有調(diào)查發(fā)現(xiàn),教育獲得的性別差異在農(nóng)村地區(qū)仍較突出,男性獲得教育的機(jī)會(huì)要高于女性。原生家庭帶給女性農(nóng)民工沉重的性別枷鎖,致使她們?cè)诿鎸?duì)職業(yè)選擇時(shí)受到一定程度的局限。
核心家庭,即女性農(nóng)民工與自己配偶、兒女組成的家庭。組建核心家庭對(duì)于大多數(shù)女性農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都是生命歷程中的重要大事,對(duì)其職業(yè)選擇產(chǎn)生著非常深遠(yuǎn)的影響。首先,婚姻對(duì)女性農(nóng)民工的影響較大。一方面,已婚女性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高。有調(diào)查顯示,婚姻狀況與失業(yè)概率顯著相關(guān),已婚女性勞動(dòng)者的失業(yè)概率高于未婚女性。這反映出在同等條件下,已婚女性在就業(yè)機(jī)會(huì)方面處于不利地位。另一方面,傳統(tǒng)性別觀念對(duì)女性有著“相夫教子”的期望,出于對(duì)家庭的照顧責(zé)任,婚后的女性農(nóng)民工大多會(huì)重新規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。其次,生育職責(zé)使得女性在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法參與勞動(dòng),對(duì)子女的養(yǎng)育職責(zé)也加大了女性的家庭照顧責(zé)任,子女養(yǎng)育成為女性在選擇職業(yè)時(shí)需要考慮的重要問(wèn)題。有調(diào)查顯示,生育行為對(duì)流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與率產(chǎn)生消極影響,對(duì)農(nóng)村戶籍流動(dòng)女性影響更深,同時(shí)生育也會(huì)對(duì)其工資水平產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。此外,有調(diào)查表明,在業(yè)女性工作日平均總勞動(dòng)時(shí)間為649分鐘,其中近1/4的時(shí)間為沒(méi)有酬勞的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間,約為男性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的2倍。家務(wù)類(lèi)的隱性勞動(dòng)也在一定程度上擠壓了女性農(nóng)民工群體的工作時(shí)間和休息時(shí)間。
配偶家庭。盡管中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)核心化和小型化的趨勢(shì),但子女婚后并未完全與父輩脫離。尤其受到傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的影響,與公婆的關(guān)系以及父輩是否提供代際支持也會(huì)成為影響女性農(nóng)民工職業(yè)選擇的重要因素。已有調(diào)查發(fā)現(xiàn),“是否與公婆同住”對(duì)農(nóng)村已婚女性是否參與市場(chǎng)勞動(dòng)產(chǎn)生了顯著正向影響,但并未對(duì)其市場(chǎng)勞動(dòng)時(shí)間產(chǎn)生顯著的正向影響。事實(shí)上,公婆是否愿意提供代際支持往往取決于公婆的主觀意愿及女性農(nóng)民工與公婆的關(guān)系,如果公婆將兒媳視為自己家庭的附庸,或者婆媳相處不融洽,往往會(huì)影響公婆對(duì)家庭照顧責(zé)任的分擔(dān),而這一結(jié)果大多由女性承擔(dān)。除此之外,對(duì)公婆的照顧責(zé)任在一定程度上加重了女性的家庭負(fù)擔(dān)??偠灾?,在傳統(tǒng)家庭觀念的影響下,公婆提供代際支持具有較多的不確定性,而照顧公婆卻往往被視為女性應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
社會(huì)因素
性別不平等。自西周確立父權(quán)制,天然的生理差異逐漸被賦予不同的社會(huì)意義和社會(huì)期待,成為中國(guó)婦女地位的社會(huì)基礎(chǔ),傳統(tǒng)的性別觀念使女性的價(jià)值被限制在家庭之中。如今,男性和女性在法律層面上實(shí)現(xiàn)了平等,但性別不平等現(xiàn)象仍然存在且變得更為隱蔽,在以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)民工群體中更為嚴(yán)重。有調(diào)查顯示,相較于男性,女性農(nóng)民工在就業(yè)機(jī)會(huì)、工資待遇等方面處于弱勢(shì)地位,由于結(jié)婚生育被區(qū)別對(duì)待的情況在她們之中更為常見(jiàn)。而女性仍被默認(rèn)為家庭照顧責(zé)任的主要承擔(dān)者,使她們背負(fù)更多隱性壓力,影響自身發(fā)展。
社會(huì)保障體系仍須完善。由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元格局,農(nóng)民工群體背井離鄉(xiāng)來(lái)到陌生的城市,面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn),而針對(duì)農(nóng)民工群體的社會(huì)保障體系仍未完善。雖然目前戶籍歧視的現(xiàn)象基本消失,但農(nóng)民工群體在工作和生活上仍處于城市的邊緣地帶。與城鎮(zhèn)女職工群體相比,女性農(nóng)民工群體面對(duì)更多的風(fēng)險(xiǎn),卻面臨較低的保障水平。首先,相較于城鎮(zhèn)女職工群體,女性農(nóng)民工群體在工作、經(jīng)濟(jì)、婚姻及健康等方面面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)。已有調(diào)查顯示,女性農(nóng)民工大多從事臨時(shí)性工作且工資水平較低,因而面對(duì)更高的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)民工群體夫妻長(zhǎng)期兩地分居、感情基礎(chǔ)較為薄弱,以及外出務(wù)工帶來(lái)的自身意識(shí)的改變使之產(chǎn)生了對(duì)婚姻的反思,致使女性農(nóng)民工有相對(duì)較高的婚姻離散風(fēng)險(xiǎn);除此之外,女性農(nóng)民工群體也更高概率地暴露于非意愿妊娠、人工流產(chǎn)、生殖道疾病等健康風(fēng)險(xiǎn)之下。其次,城鄉(xiāng)雙軌制的社會(huì)保障制度使女性農(nóng)民工群體無(wú)法享受與城鎮(zhèn)女職工相同水平的社會(huì)保障,同時(shí)非正式的臨時(shí)工作往往也沒(méi)有提供完善的社會(huì)保障。與男性農(nóng)民工相比,女性農(nóng)民工更容易面臨勞動(dòng)權(quán)益受損、工傷職業(yè)病高發(fā)、人力資本提升和職業(yè)發(fā)展受限等勞動(dòng)問(wèn)題。除此之外,由于法律知識(shí)的缺乏,女性農(nóng)民工在離異時(shí)也很難要求對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的賠償。
總的來(lái)說(shuō),女性農(nóng)民工群體的復(fù)雜處境隱藏在社會(huì)觀念和社會(huì)結(jié)構(gòu)之下,要么被視為當(dāng)然,認(rèn)為這種處境“自古有之”;要么受到忽視,女性特殊的需求和風(fēng)險(xiǎn)未得到關(guān)注和考慮。與此同時(shí),傳統(tǒng)性別觀念帶來(lái)的影響使得女性農(nóng)民工甚至不曾察覺(jué)自己處于困境之中。
如何改善女性農(nóng)民工群體的處境
我們應(yīng)充分理解女性農(nóng)民工的處境,尊重與維護(hù)她們的意愿和權(quán)益,通過(guò)健全和完善相關(guān)制度,破解女性農(nóng)民工面臨的多重風(fēng)險(xiǎn),改善她們的就業(yè)困境。
首先,加快性別平等的進(jìn)程,保障女性農(nóng)民工群體平等發(fā)展的權(quán)益。應(yīng)進(jìn)一步健全促進(jìn)性別平等的工作機(jī)制,完善保障婦女權(quán)益的法律體系,為女性農(nóng)民工的良好發(fā)展提供制度保障。同時(shí)積極引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)教育和宣傳,提高公眾對(duì)性別平等重要性的認(rèn)識(shí),促使女性農(nóng)民工獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
其次,構(gòu)建女性農(nóng)民工群體社會(huì)保障體系。建立健全女性農(nóng)民工群體醫(yī)療、生育、就業(yè)保障等方面的制度法規(guī),提升女性農(nóng)民工群體的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。鼓勵(lì)用人單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù),提高女性農(nóng)民工的社會(huì)保障水平。
最后,進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)女性農(nóng)民工群體高質(zhì)量充分就業(yè)。規(guī)范用人單位的用工行為,增加正規(guī)就業(yè)崗位的供應(yīng)量,優(yōu)化臨時(shí)就業(yè)崗位用人制度,提高用人單位和女性農(nóng)民工群體的合同簽訂率,保障女性農(nóng)民工群體的勞動(dòng)權(quán)益。深入落實(shí)相關(guān)法律并完善對(duì)用人單位的監(jiān)督機(jī)制,消除用人單位在用工過(guò)程中的性別歧視,提升女性農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。政府、用人單位、社會(huì)組織應(yīng)積極開(kāi)展技能培訓(xùn),提升女性農(nóng)民工的就業(yè)技能。
[作者單位:河南農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)工作協(xié)會(huì)。本文系河南省高校青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃(2024GGJS024)、河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目(2023SJGLX208Y)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)《社會(huì)調(diào)查研究方法》一流課程建設(shè)項(xiàng)目、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目(2024XJGLX036)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科課程考核改革項(xiàng)目(2024KCKH17)成果]