高質量發(fā)展是我國當前乃至未來更長時期經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題。習近平總書記在中共二十大報告中指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”這一具有全局性、長遠性、關鍵性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷是在深入研判國際變局中的機遇挑戰(zhàn)、系統(tǒng)分析中國國情特征、深刻總結中國共產黨領導中國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗的基礎上提出的，為我們指明了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路、光明之路、奮進之路。

中國道路，深圳探路。深圳作為改革開放后黨領導人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。敢闖敢試、敢為人先的精神早已深深刻在了深圳的城市基因里。走好高質量發(fā)展之路，深圳重任在肩、義不容辭，也必將積極作為、再立新功。

敢為人先，奠定深圳高質量發(fā)展根基

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”對高質量發(fā)展的求索始終貫穿于深圳城市發(fā)展史中。40余年來，深圳發(fā)展道路并不是一馬平川，而是從一次次的涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難中，摸索出一條循序漸進的轉型升級道路，從重視發(fā)展速度到發(fā)展質量，從要素驅動到創(chuàng)新驅動，為高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1979—1990年代初，深圳實行以“三來一補”為代表的工業(yè)化，重點發(fā)展勞動密集型產業(yè)，初步形成外向型的工業(yè)發(fā)展格局，打下堅實的制造業(yè)基礎。1990年代初—2010年前后，“南方談話”進一步推動對外開放，深圳工業(yè)化走向模仿創(chuàng)新時代，“山寨”經(jīng)濟現(xiàn)象成為深圳工業(yè)化的新特征，大規(guī)模制造產業(yè)進一步發(fā)展。然而，2008年國際金融危機爆發(fā)，深圳大量加工貿易企業(yè)被迫倒閉或轉型，加快調整產業(yè)結構、構建現(xiàn)代產業(yè)體系的需求愈加迫切。2010年前后至今，深圳持續(xù)推動產業(yè)轉型升級，圍繞生物、新能源、新材料、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)力，邁入創(chuàng)新驅動和高質量發(fā)展階段。

習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上強調，“推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索”?；厥咨钲?0余年轉型升級之路，正是這份敢闖、敢創(chuàng)、敢干的大膽探索精神引領著深圳在一輪又一輪轉型升級中不斷向上攀升，在一次又一次破解難題中開創(chuàng)新局，向著高質量發(fā)展穩(wěn)步邁進。

深圳作為國內率先發(fā)展地區(qū)之一，在領先走向高質量發(fā)展的同時，也必然會更早地遇到各類發(fā)展的瓶頸。當前，百年變局加速演進，全球供應鏈運行不暢，關鍵核心技術受制于人，國內經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，各種矛盾問題交織匯集，這一切對處于改革最前沿的深圳提出了更高要求和挑戰(zhàn)。

新形勢下，黨和國家對深圳改革發(fā)展寄予厚望。中共十八大以來，習近平總書記三次親臨深圳視察，出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，對深圳工作作出一系列重要指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、深圳綜合改革試點及全面深化前海改革開放，為新時代深圳的高質量發(fā)展提供了強大的思想指引和前進動力。

從“先行先試”到“先行示范”，不變的是“敢為天下先”的銳氣和擔當。深圳有責任、有條件、有能力加快打造高質量發(fā)展高地，以鮮活經(jīng)驗在推動全國高質量發(fā)展中走在前列、作出示范。

篤行實干，結成深圳高質量發(fā)展碩果

新時代10年，以習近平同志為核心的中共中央舉旗定向、謀篇布局，深圳高質量發(fā)展在奮勇前行中取得扎實成果。

跑出發(fā)展“加速度”。新時代10年，深圳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從“速度”到“質量”的轉變：2016年，深圳地區(qū)生產總值邁上2萬億元關口，2021年突破3萬億元，成為全球3萬億城市中最年輕、極具活力與創(chuàng)新力的城市，為企業(yè)提供了蓬勃生長的沃土。2022年深圳通過全面落實國家、省穩(wěn)增長政策，實施助企紓困“30條”、穩(wěn)增長“30條”等組合措施，深入開展“萬名干部助企行”“我?guī)推髽I(yè)找市場”行動，為各類市場主體減負1596億元，助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進，全市地區(qū)生產總值達到3.24萬億元，新增市場主體52萬戶，累計394萬戶，居全國城市第一，現(xiàn)代化的物質基礎不斷厚植，人民幸福生活的物質條件不斷夯實。

提升產業(yè)硬實力?，F(xiàn)代化產業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和關鍵環(huán)節(jié)。新時代10年，深圳已基本形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值從2012年的2.14萬億元提升至2022年的4.55萬億元，工業(yè)總產值、工業(yè)增加值實現(xiàn)全國城市“雙第一”。2022年，深圳深刻把握全球新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，堅持制造業(yè)立市之本，把實體經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲放在戰(zhàn)略性新興產業(yè)上，出臺實施“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)行動計劃，著力解決制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長7.0%。

點燃創(chuàng)新“強引擎”?？萍际堑谝簧a力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。新時代10年，深圳深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深圳投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費由2013年的584.61億元增長至2021年的1682.15億元，大幅領先國內大中城市，連續(xù)多年排名全國首位；深圳PCT國際專利申請量從2012年的0.80萬件增加到2021年的1.74萬件，連續(xù)18年領跑全國。與此同時，深圳高標準推進大灣區(qū)綜合性國家科學中心等重大科技平臺建設，國家高新技術企業(yè)總量達到2.3萬家。2022年新增全職院士17人，總數(shù)91人，高層次人才累計超2.2萬人，人才集聚效應持續(xù)增強。

提升改革新動能。深化改革開放，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵一招。深圳在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上突破成勢，推動先行示范區(qū)建設全面鋪開、全面覆蓋、縱深推進。目前，先行示范區(qū)建設56項重點任務中，探索知識產權證券化等14項已經(jīng)完成，海洋大學籌建等42項取得重大進展；深圳綜合改革試點首批40條授權事項全部落地，4方面18條典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措獲國家發(fā)展改革委推廣；前海累計75項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，前海蛇口自貿片區(qū)入選國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，全面深化改革開放邁上歷史性新臺階。

辦好民生“大小事”。新時代10年，保障民生福祉始終是深圳城市發(fā)展的重要任務，在教育、醫(yī)療等方面取得了長足進步。截至2021年末，深圳居民人均可支配收入達到7.08萬元、增長8.2%，改革發(fā)展紅利不斷轉化為民生福祉。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體系，截至2022年底，三甲醫(yī)院數(shù)量共計32家，全市社康機構總數(shù)達到881家，全科醫(yī)生數(shù)達到8964名，市民健康的守護墻更加堅實。2022年新增基礎教育學位超20萬個，建設籌集保障性住房12萬套，更多優(yōu)質資源均衡而充分地投射到城市的各個區(qū)域。

奮勇前行，共創(chuàng)深圳高質量發(fā)展未來

中共二十大報告重點部署了未來五年主要目標任務，指出要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，強調加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等重點工作。為此，必須發(fā)揮好新發(fā)展理念的“指揮棒”作用。深圳將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，在經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、民生保障、安全穩(wěn)定等各領域各方面，不斷破解新難題、實現(xiàn)新突破。如，深圳從2023年起大力推動的“工業(yè)上樓”計劃就是破解土地資源壓力難題、貫徹新發(fā)展理念的一次重要探索。當前深圳“工業(yè)上樓”已規(guī)劃72個項目，建造2000萬平方米產業(yè)空間計劃已排上日程，以高端制造業(yè)為引領的“工業(yè)上樓”模式正一步步打開現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展的嶄新空間。

勇當新時代高質量發(fā)展的“拓荒牛”。2022年12月26日，中國共產黨深圳市第七屆委員會第六次全體會議召開，精心擘畫了深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市的路線圖，提出加快建設全球領先的重要的先進制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心、消費中心、物流中心、金融中心，著力打造高質量發(fā)展高地、法治城市示范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒等。2023年1月29日，深圳市高質量發(fā)展大會舉行，緊扣高質量發(fā)展主題對全年重點工作作出動員部署，同時舉行2023年首批266個重大項目開工活動，總投資約3295.3億元，2023年度計劃投資約535.6億元，搶抓投資先機。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，深圳要著眼于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在韌性城市建設、城市空間集約利用、實現(xiàn)“雙碳”目標等方面先行示范，繼續(xù)打造我國改革開放的典范窗口，為推動高質量發(fā)展、構建人類命運共同體提供更多“深圳方案”。我們期待著，這座“奇跡之城”再次書寫新時代更加美好的“春天的故事”，向世界生動展示中國特色社會主義的勃勃生機和嶄新篇章。

（作者單位：中國人民政治協(xié)商會議深圳市委員會）