習近平總書記在中共二十大報告中指出：“樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。”樹立并貫徹大食物觀是新時代一項系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設農(nóng)業(yè)強國的重要內(nèi)容，順應了人民對美好生活的向往，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心使命。因此，需要全面發(fā)力、綜合施策，以大食物觀引領多元化食物供給體系構(gòu)建。

深刻認識樹立并貫徹新時代大食物觀的時代意義

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念在于提高人民的幸福感、獲得感、安全感，在于不斷滿足人民對美好生活的期盼。美好生活體現(xiàn)在物質(zhì)上就是物質(zhì)的不斷豐富、食物的不斷增加，身體所需營養(yǎng)元素不斷細化，群眾的生活豐富多彩。中共中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，建設農(nóng)業(yè)強國，為廣大群眾提供符合現(xiàn)代化要求的食物保障，培養(yǎng)包括食物多樣化在內(nèi)的現(xiàn)代生活方式。

正確認識當前樹立大食物觀面臨的困難和挑戰(zhàn)

習近平總書記關于大食物觀的理論闡釋反映著新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供需關系，順應了新時代社會生活水平和人民生活要求，是建設農(nóng)業(yè)強國、加速中國特色現(xiàn)代化建設步伐的重要內(nèi)容和思想引領。

人類食物觀是一定社會階段人類生活期盼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式互動的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況決定著社會食物觀念形態(tài)，反過來，先進的食物觀會促進、引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改進，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。因此，樹立大食物觀既要立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，不能超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段，又要順應人民群眾食物需求。這其中必然會遇到一些困難和挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)需要完善。農(nóng)產(chǎn)品分布是一定自然條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史構(gòu)成的體現(xiàn)。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀況決定了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域型結(jié)構(gòu)，形成了不同農(nóng)作物種植區(qū)域和食物供給格局，這也容易導致靠山吃山、靠海吃海等種植性食物失衡狀況。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進程的加速，這種情況得到改善。但是要想從根本上改變長期的區(qū)域原產(chǎn)性種植造成的食物失衡狀況，還要從完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整入手。尤其是一些主要糧食的生產(chǎn)自給狀況，直接影響著供給保障均衡，比如小麥、水稻、玉米、大豆等。目前我國上述主糧自給情況參差不齊：小麥、大米自給有余，玉米、大豆等自給不足、進口依賴度較大，這與大食物觀的要求不相適應。另外，糧食價格偏低導致農(nóng)民種糧積極性不高，糧食主產(chǎn)區(qū)財政增長緩慢。

二是食物多元化與食物安全矛盾亟須解決。食物多元化的前提是食物安全、健康，近年來，綠色有機食物逐漸成為市場的寵兒。但是脫胎于傳統(tǒng)種植業(yè)的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型過程中必然有一個適應過程，也會因為種種原因產(chǎn)生一些亂象。主要表現(xiàn)為食品安全標準和有效監(jiān)管的缺失，造成了綠色農(nóng)產(chǎn)品市場混亂失衡，影響了食物多樣化的質(zhì)量和成色。

三是食物多樣化社會消費群體分布不均，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。造成這些差距的主要因素，一方面是經(jīng)濟不均衡。不同經(jīng)濟區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的食物呈現(xiàn)差異化是正?，F(xiàn)象，這種差異不應越拉越大，而應逐漸縮小。隨著脫貧攻堅的勝利，全體人民逐漸由“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”，逐步縮小食物差別是實現(xiàn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的內(nèi)在要求。另一方面是農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全。一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運輸，對運輸裝備、交通等要求較高。尤其是農(nóng)村地區(qū)的生鮮物流，其成本遠大于城市近郊，成為造成城鄉(xiāng)之間食物差異的影響因素之一。

四是鄉(xiāng)村大食物觀意識亟須加強。過去農(nóng)民往往滿足于吃飽穿暖，對營養(yǎng)和美味沒有更高的要求。踐行大食物觀，要從改變這些傳統(tǒng)觀念入手，引導農(nóng)民從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，培育新時代的生活觀念。為此，就要因地制宜，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改變單一產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展多元化種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，全面提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。還要加大國家對鄉(xiāng)村地區(qū)的食物優(yōu)惠政策綜合施策，盡快補齊鄉(xiāng)村樹立貫徹大食物觀方面的政策短板。

科學把握新時代踐行大食物觀的基本路徑和方法

樹立大食物觀，促進食物多樣性，提高全社會食物生產(chǎn)消費現(xiàn)代化水平，要以習近平總書記大食物觀思想為引領，制定科學有效的戰(zhàn)略和措施并落到實處。

大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，夯實樹立和貫徹大食物觀的產(chǎn)業(yè)基石

設施農(nóng)業(yè)是與自然農(nóng)業(yè)相對應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)和生產(chǎn)方式，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志，也是構(gòu)建多元化食物供給體系的基本路徑，涵蓋設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)和提供支撐服務的公共設施等。

發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是在確保糧食自足的前提下，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物供給的有效途徑，可以提高土地資源利用率和滿足食物消費需求多樣化。我國人多地少的基本國情決定了必須大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種，改善食物結(jié)構(gòu)。同時，這也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

我國設施農(nóng)業(yè)已成為城鄉(xiāng)居民各類農(nóng)產(chǎn)品供應的重要來源。但從總體來看，我國設施農(nóng)業(yè)還面臨著總量不足、綠色轉(zhuǎn)型困難、生產(chǎn)方式粗放、集約化程度不高、裝備簡單落后等方面的制約因素。要突破這些制約我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，需要有針對性的思路對策。

首先，提高對設施農(nóng)業(yè)的認識，加強設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計。要從樹立大食物觀、滿足人民群眾食物多樣化的高度，提高對設施農(nóng)業(yè)重要性的認識，健全和優(yōu)化各級設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)控常規(guī)農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)資源配置，充分利用各類非耕地農(nóng)業(yè)資源，以現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)拓展我國農(nóng)業(yè)土地面積和產(chǎn)出效能。

其次，加大科技創(chuàng)新力度，引領設施農(nóng)業(yè)全面均衡發(fā)展。科技創(chuàng)新是推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本力量。針對我國大棚溫室智能化水平低、糧食烘干設備品種單一、綠色裝備研發(fā)力量薄弱、立體養(yǎng)殖效能低下等短板，應該調(diào)動多方積極性，建設一支專家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者相結(jié)合的設施農(nóng)業(yè)人才隊伍，進行聯(lián)合攻關、專項攻關、精準發(fā)力，在關鍵領域和核心技術(shù)方面取得突破，并且及時進行科研成果的市場轉(zhuǎn)化，探索科研、生產(chǎn)、經(jīng)營融合發(fā)展新路徑，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

再次，充分挖掘民間智慧，厚植我國設施農(nóng)業(yè)基礎。我國古代的溝洫農(nóng)業(yè)就是典型的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉制度，這種制度從原始農(nóng)業(yè)水渠設施到近代工業(yè)化水渠，再到現(xiàn)代的高標準農(nóng)田水渠，其構(gòu)建材料雖然發(fā)生了重大變化，但是其對農(nóng)業(yè)設施的產(chǎn)能化利用實質(zhì)沒有改變?？萍急容^發(fā)達的今天，許多專業(yè)科技在農(nóng)業(yè)上的應用，也依賴于農(nóng)民試產(chǎn)實踐的經(jīng)驗智慧。因此，加快建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)離不開民間智慧的啟發(fā)和支撐，應當逐步建立現(xiàn)代民間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)使用機制。

最后，加大政策扶持力度，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民?，F(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的崛起，造就了一批從事蔬菜大棚、溫室菌菇種植等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，推動傳統(tǒng)農(nóng)民多元化發(fā)展。但這個群體的人數(shù)還十分有限，離現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小距離。應當加大政策扶持力度，采取財稅金融等方面的扶持優(yōu)惠，培育大批設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，以及數(shù)以千萬計的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍，優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，為現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、樹立大食物觀奠定強大的群眾基礎。

積極拓展食物多元化生產(chǎn)空間，健全大食物供給體系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為人類食物的源泉，對以土地為主的自然資源高度依賴。從原始農(nóng)業(yè)的自然采食經(jīng)濟到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)濟階段，包括畜養(yǎng)種類在內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品基本都產(chǎn)自自然資源，這種以自然資源為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式限制了食物的范圍。因此，改變傳統(tǒng)食物生產(chǎn)空間觀念，拓寬食物來源，就顯得尤為重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的崛起，打破了食物生產(chǎn)的范圍局限性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的創(chuàng)新，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的輸出空間，水域、森林、水系、草原、沙漠、戈壁、鹽堿地等傳統(tǒng)的不適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域都成為新型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。近年來，我國加快建設“藍色糧倉”，大力發(fā)展海洋牧場，挺進遠海養(yǎng)殖，海洋食物科研領域取得了顯著成績。但這些成果的轉(zhuǎn)化推廣還有很大空間，離建立海洋立體農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還有一定距離。需要加大政策支持力度，探索推動海洋食物開發(fā)推廣的融合深度和市場協(xié)同機制。同時，我國豐富的森林、草原、沙漠、戈壁等自然資源還有很大的開發(fā)潛力，可以為食物多樣化開辟無限空間。這些食物生產(chǎn)空間的進一步開發(fā)，也正是樹立大食物觀、構(gòu)建食物多元化供給體系的潛力所在。

(作者單位：山東社會科學院)