2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全國兩會期間，民盟盟員中的全國人大代表、政協(xié)委員圍繞推進教育高質量發(fā)展、促進文化繁榮、構建新質生產力及推動生態(tài)綠色發(fā)展等重大議題，為建設中國式現代化建言獻策。

篤行不怠 推進教育高質量發(fā)展

張福成（全國政協(xié)常委、河北省政協(xié)副主席、華北理工大學校長）：加強青少年心理健康教育

當前，我國青少年心理健康教育存在社會關注度不高，救助體系覆蓋面不全、形式有待創(chuàng)新，家庭與校園教育結合不充分等問題，亟待進一步解決。

第一，相關部門需通力合作，扎實推進“雙減”政策，開發(fā)或引入兼具發(fā)展性、針對性、系統(tǒng)化的心理健康教育課程。第二，指導各地各校建立心理健康教育家校聯動機制，引導親子雙方認識、接納彼此年齡階段的生理和心理特征，提高其處理親子關系和家庭沖突的能力。第三，制定常態(tài)化、規(guī)范化的心理健康分級救助體系，實現對青少年心理問題的早發(fā)現、早干預、早治療。第四，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，構建以專家協(xié)會為支撐、專業(yè)人士為骨干、志愿服務團隊為補充的青少年心理服務隊伍，加強對心理教師任課資格的考評工作。第五，關注農村留守兒童、單親家庭子女以及存在生理缺陷的青少年等重點群體的心理健康問題。

魏世忠（全國政協(xié)委員、鄭州輕工業(yè)大學校長）：協(xié)同推動“雙減”落地落實

“雙減”政策實施以來，基礎教育形態(tài)發(fā)生了重大變化，但由于長期受應試教育等因素影響，一部分地區(qū)還存在“明減負、暗增負”的現象。

一要優(yōu)化教育資源均衡配置。加大對教育資源匱乏地區(qū)的經費投入和支持力度，建立優(yōu)質資源和優(yōu)秀教師跨區(qū)、跨校輪崗制度。二要完善多元化評價機制。加快構建小初高大一體化貫通培養(yǎng)體系。義務教育階段合理控制考試難度，全面提升學校課后服務水平。打通職業(yè)教育學生上升通道和高技能人才職稱評價通道，鼓勵應用型普通本科高校、專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)單位參與高層次職業(yè)人才培養(yǎng)，讓職業(yè)院校的學生也可以攻讀專業(yè)（工程）碩士、博士。三要健全校外培訓市場監(jiān)管體系。加大對基礎教育校外學科類培訓機構的管理、監(jiān)督和檢查力度，維護市場秩序和學生權益。

金葆康（全國人大代表、安徽大學化學化工學院院長）：根據人工智能時代需求調整大學培養(yǎng)模式

人工智能時代的到來，對人才培養(yǎng)提出了更高的要求?，F有大學的教學模式仍然以知識傳授為主，缺乏對創(chuàng)新、實踐和綜合素質培養(yǎng)的充分關注；學生缺乏實習和實訓機會，導致畢業(yè)后可能面臨應用能力不足的問題。

一要促進跨學科學習與交流，引入更多跨學科課程，激發(fā)學生跨學科的思考方式；二要強化實踐教學，與企業(yè)建立更緊密的合作關系，引入實際項目和案例，鼓勵學生參與創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動；三要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，設計能夠激發(fā)學生創(chuàng)新思維的專門課程，通過設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、提供創(chuàng)業(yè)孵化和導師指導，激發(fā)學生的創(chuàng)新潛力；四要持續(xù)更新和優(yōu)化課程內容，引入前沿知識和新興領域，鼓勵學生參與學術研究項目，以在線學習平臺滿足學生終身學習的需求。

扎根人民 促進新時代文化繁榮

冉霞（全國政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席）：實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略

文化振興是鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”，當前農村居民公共文化生活需求不斷增強，應大力豐富農村精神文化生活。

一是持續(xù)推進農村主流意識形態(tài)和核心價值觀的宣傳教育，注重宣傳引導內容的地方性表達。以宣傳日等形式開展社會主義核心價值觀專項宣講，面向青少年強化愛國、敬業(yè)、誠信、友善教育，面向中青年強化公正、法治、誠信教育。二是提升公共文化服務可及能力和供給水平，拓展和創(chuàng)新公共文化服務進鄉(xiāng)村的途徑與方式，如組織實施送戲進鄉(xiāng)村活動，定期在鄉(xiāng)村開展露天電影服務，加強圖書館、文化館服務體系建設等。三是繁榮城鄉(xiāng)文化市場，促進城鄉(xiāng)文旅互動融合，不斷滿足城鄉(xiāng)人民群眾文化生活互補需要。不斷豐富和提煉鄉(xiāng)村文化內涵，更好地滿足城市居民到農村的文化消費，推出一批鼓勵鄉(xiāng)村居民進城消費的便民政策措施。

李青（全國政協(xié)委員、青海省工商聯主席）：構建現代化公共閱讀服務體系

閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、培養(yǎng)道德的重要途徑，應加快構建現代化公共閱讀服務體系，推動全社會形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。

近年來，各地積極構建現代化公共閱讀服務體系，陸續(xù)實施了一大批文化惠民工程，推動全民閱讀取得了良好成效。在公共閱讀服務體系建設過程中，不僅要在加強頂層設計、完善工作機制方面發(fā)力，還應不斷拓展宣傳服務，并加強對圖書推薦、讀書研討會、講座論壇等各類閱讀推廣活動的監(jiān)督管理。在此基礎上，持續(xù)完善閱讀設施，深入推進城鄉(xiāng)一體化公共閱讀體系建設，推動實體書店轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，加大數字圖書館電子閱覽室建設力度，完善在線閱讀、多終端閱讀系統(tǒng)，切實提升服務水平。

宋燕（全國人大代表、南京市博物總館副館長）：讓兒童在“兒童友好型”博物館中了解歷史文化

“兒童友好型”博物館能更好幫助少年兒童知曉歷史、增強自信、明確方向，建議通過政府投入、社會資本參與等多種形式，建設和改造一批兒童博物館，并推進我國博物館體系逐步貼近“兒童友好型”。如，博物館應秉承“一米高度看博物館”的理念，讓博物館展廳內燈光和色彩的設計、展板和展柜的高度更適合兒童。針對兒童好動、愛玩等特點，布置更多趣味性強的兒童專區(qū)，開辦兒童特展、增加兒童版講解服務、增設互動區(qū)域等，讓兒童在游戲中開展趣味探索。提供兒童版智慧導覽，如講解機、虛擬現實眼鏡等，提高展覽的互動性，讓文物“活”起來。制定“兒童友好型”博物館建設標準或相關指南，并向一定深度和廣度延展。

整合資源 加快發(fā)展新質生產力

劉中民（全國政協(xié)常委、遼寧省政協(xié)副主席、中國科學院大連化學物理研究所所長）：依靠科技創(chuàng)新推動新質生產力發(fā)展

新質生產力的“新”是創(chuàng)新的“新”，“質”指的是高質量。新質生產力至少包含轉型升級后的傳統(tǒng)產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)三個方面，貫穿其中的核心是科技創(chuàng)新，產業(yè)特征是高質量、高效能、高科技。依靠科技創(chuàng)新推動新質生產力發(fā)展既是當務之急，也是長久之計。

不能將新質生產力與傳統(tǒng)產業(yè)特別是傳統(tǒng)的制造業(yè)對立起來。制造業(yè)是基礎產業(yè)，沒有制造業(yè)很難形成新質生產力，但傳統(tǒng)產業(yè)也要轉型升級、提高質效，走綠色低碳發(fā)展之路。在大力支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，要關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)、緊跟世界發(fā)展大趨勢關注未來產業(yè)，使三類產業(yè)順應人工智能和數字化的大趨勢，這樣才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

鄭永飛（全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席）：發(fā)展新質生產力要不斷夯實“人才底座”

培育與新質生產力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍，是加快形成新質生產力的基礎工程。要統(tǒng)籌人才隊伍建設與原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新規(guī)劃，根據科技發(fā)展新趨勢盡快摸清國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化學校學科設置。同時，要讓學生在求學過程中接觸新材料、新技術、新業(yè)態(tài)等，直面新質生產力發(fā)展的熱點前沿領域。

新質生產力本質是創(chuàng)新驅動的生產力。要破解科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展“兩張皮”難題，關鍵在于推進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接和深度融合，應實行高校和企業(yè)聯合培養(yǎng)高素質復合型工科人才等機制。

要加強對跨國、跨地區(qū)、跨文化人才的引進，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓有志于來華發(fā)展的優(yōu)秀人才引得進、待得住、用得好、流得動。同時，要避免因為政策傾斜造成的本土與海歸人才機會及待遇不平等問題。

趙建國（全國人大代表、山西大同大學煤基生態(tài)碳匯技術教育部工程研究中心主任）：在生態(tài)碳匯領域加速培育新質生產力

生態(tài)碳匯指通過植樹造林增加森林蓄積量，降低大氣中溫室氣體的濃度，增強自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，它是實現碳中和的重要手段之一，也是培育新質生產力的新引擎。近年來，我國森林覆蓋率穩(wěn)步提升，但綠化工程的開展極不平衡，絕大部分氣候惡劣、水肥條件差的困難立地條件區(qū)域未能有效開展生態(tài)恢復工作。目前增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的主要途徑是改善困難立地條件下植物的生存環(huán)境，提高植物在該環(huán)境中的成活率，包括鹽堿地治理、沙漠化土地綠化及礦山生態(tài)修復等。

農林業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)提質增效需要培育新質生產力，推進新材料的使用、新技術和新工藝的開發(fā)。應當圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標，整合現有生態(tài)碳匯領域科技工作者的力量，搭建國家級研究平臺，解決“卡脖子”的問題。

堅定不移 推動生態(tài)綠色發(fā)展

范九倫（全國政協(xié)常委、陜西省政協(xié)副主席）：加快國家土壤污染防治體系建設

在“雙碳”背景下，土壤污染的防治工作重點是平衡好低碳與治理的關系，倡導綠色可持續(xù)修復理念。一是持續(xù)推進土壤污染狀況詳查成果集成與挖掘。構建土壤污染大數據模型和數據庫，為土壤污染的預測、監(jiān)測、綠色防治等提供科學依據。二是加快土壤污染綠色低碳修復關鍵技術與原創(chuàng)性設備研發(fā)。從基礎理論研究、關鍵技術和原創(chuàng)性設備研發(fā)等方面積極推動減污降碳協(xié)同增效，加快綠色低碳型土壤污染修復技術與原創(chuàng)性設備研發(fā)，建設土地工程科技創(chuàng)新的國家級科研平臺、專業(yè)化團隊和孵化基地。三是進一步健全土壤污染全過程智慧監(jiān)管體系。構建污染土壤持續(xù)利用經濟性與安全性并行的評價指標體系，開展土壤污染跟蹤監(jiān)測與預警體系建設，成立專職管理機構，頒布相關專項法律法規(guī)，建立監(jiān)測信息共享共治機制。

張來斌【全國政協(xié)常委、中國石油大學（北京）原校長】：“雙碳”目標下兼顧能源安全與能源轉型

以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌能源轉型與能源安全，是平穩(wěn)順利推進“雙碳”工作的必由之路。

首先，要把握好“雙碳”目標推進節(jié)奏。要制定詳細的減碳、固碳、替碳和埋碳實施計劃和時間表。需明確每個階段的具體目標和任務，同時強化風險預警與監(jiān)測體系。其次，構建具有韌性的新型能源體系。堅持“立足國內、補齊短板、多元保障”的原則，從能源產業(yè)鏈韌性提升等維度構建能夠抵御外部不確定風險并且在受到外部沖擊后還能迅速恢復系統(tǒng)功能的韌性能源體系。最后，加快突破關鍵能源開發(fā)和技術利用瓶頸。比如突破化石能源的清潔高效利用技術瓶頸，加快解決清潔能源和新能源技術開發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應用，特別是風光大規(guī)模高比例并網后的電力穩(wěn)定供應及高水平消納利用難題。

王中良（全國政協(xié)委員、天津城建大學副校長）：加強我國生物多樣性保護

隨著社會發(fā)展，人類對生物資源的利用更加頻繁，生物多樣性變化成為當代最緊迫的環(huán)境問題之一。

一是完善頂層設計，由搶救性保護向系統(tǒng)性保護轉變，優(yōu)化和完善自然保護地體系。二是加強統(tǒng)籌謀劃，建立多部門聯合、多領域協(xié)作、全社會參與的生物多樣性保護格局。三是建立健全數據共享機制，最大限度整合監(jiān)測數據，實現信息實時共享。四是提升科技支撐能力，加大針對重點區(qū)域、典型生態(tài)系統(tǒng)、極小種群保護等領域的研究力度，引進和培育相關專業(yè)人才，加強國際合作，分級建立專家?guī)?。五是完善生物多樣性保護資金保障制度。六是完善生物多樣性保護監(jiān)測體系。七是加大宣傳交流力度，建立健全長效性、常態(tài)化生物多樣性科普機制。