新時(shí)代堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多黨合作的實(shí)踐推進(jìn)、新型政黨制度的發(fā)展完善和政黨的自身建設(shè)。其中，實(shí)踐是目的，制度是支撐，黨建是動(dòng)力，三者相輔相成，均為執(zhí)政黨和參政黨合作辦好中國(guó)自己的事情服務(wù)。新型政黨制度理論既來源于三者，也可以反過來指導(dǎo)三者，其理論體系的構(gòu)建既可以作為執(zhí)政黨和參政黨自身建設(shè)的一部分，也超脫于自身建設(shè)而成為合作各方的共同任務(wù)。新型政黨制度話語體系的構(gòu)建建立在實(shí)踐和理論雙基礎(chǔ)之上，屬于宣傳工作范疇，而理論又屬于話語的一種。所以，構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系和話語體系，具有很多交集和共性。筆者以為，做好這項(xiàng)工作至少需要以下三個(gè)方面的結(jié)合。

首先，中國(guó)新型政黨制度理論研究需要做好理論與實(shí)踐的結(jié)合，系統(tǒng)、完整、正確地認(rèn)識(shí)中國(guó)新型政黨制度的歷史探索、實(shí)踐成就和理論發(fā)展創(chuàng)新。

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系，必須從了解中國(guó)的多黨合作史入手，歷史了解得多不多、透不透、完整不完整，決定了理論研究能否全面、深入。

我們不能只看見新型政黨制度在當(dāng)下的成就和表現(xiàn)，而割裂其歷史的發(fā)展，否則便不會(huì)對(duì)中國(guó)選擇新型政黨制度的歷史必然性、對(duì)各民主黨派選擇接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史自覺性有深刻認(rèn)識(shí)，從而陷入人云亦云或虛假的表述。中國(guó)的新型政黨制度，是在革命和戰(zhàn)火的淬煉中逐步確立的，歷經(jīng)艱難曲折，其發(fā)展完善也并不是一帆風(fēng)順。只有清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能增強(qiáng)理論工作的使命感和責(zé)任感，從理論的層面查缺補(bǔ)漏、添磚加瓦，乃至實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。有的研究者對(duì)中國(guó)新型政黨制度的基本認(rèn)識(shí)還有不太清晰的地方，比如將其當(dāng)作新時(shí)代的創(chuàng)新成果，未能清晰分辨理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)建之間的區(qū)別，從而在相關(guān)表述中出現(xiàn)矛盾說法。這便是對(duì)多黨合作歷史的整體性把握不夠的結(jié)果。

我們也不能在對(duì)多黨合作史的了解過程中，只因看見了一些波折、一些瑕疵，便就此否定中國(guó)新型政黨制度的正當(dāng)性、合理性。比如，我國(guó)民主黨派最初的政治綱領(lǐng)具有兩面性，既反對(duì)帝國(guó)主義、封建勢(shì)力和官僚資本，反對(duì)蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治，又不贊成中國(guó)共產(chǎn)黨的新民主主義路線，而是主張走建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的“第三條道路”?？陀^地看，這樣的分歧是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況和各黨各派的階級(jí)差別決定的；辯證地看，各民主黨派政治綱領(lǐng)的主導(dǎo)方面，即要求實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，建立民主、獨(dú)立、自由的新中國(guó)的主張，同中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期的最低綱領(lǐng)基本一致，所以各民主黨派自成立之日起，就在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響下，積極參加反帝愛國(guó)斗爭(zhēng)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的同盟者；歷史地看，各民主黨派的政治綱領(lǐng)也是發(fā)展變化的，隨著國(guó)民黨的反動(dòng)行為愈加瘋狂，他們逐步認(rèn)識(shí)到，不能再對(duì)建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)存有幻想，只有追隨中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的理想，因而拋棄了“中間路線”，接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為民主革命的勝利和建立新中國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。只有歷史地、唯物地、發(fā)展地看待民主黨派的政治主張和作用，才能系統(tǒng)地、客觀地評(píng)價(jià)其歷史地位和政治價(jià)值，不發(fā)生斷章取義的錯(cuò)誤。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)新型政黨制度的歷史探索在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)理論、制度、實(shí)踐多重創(chuàng)新，集中體現(xiàn)于習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要論述為堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國(guó)新型政黨制度提供根本遵循、以習(xí)近平同志為核心的中共中央圍繞多黨合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展研究制定出比較完備的制度框架體系、各民主黨派服務(wù)“國(guó)之大者”履職盡責(zé)的新實(shí)踐等方面。中國(guó)新型政黨制度在國(guó)家政治和社會(huì)生活中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。“構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系和話語體系”的時(shí)代任務(wù)亦因勢(shì)而生。此時(shí)構(gòu)建理論體系，必要回望歷史，實(shí)現(xiàn)縱向上的脈絡(luò)清晰；亦必要將新理論與新實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)橫向上的對(duì)照研究。如此，理論方可漸進(jìn)而成體系。

其次，中國(guó)新型政黨制度理論研究工作需要做好理論部門與實(shí)踐部門的結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成，把多黨合作理論和實(shí)踐有機(jī)融合在理論體系之中。

這一問題是上一問題在工作層面的延伸，這涉及中國(guó)新型政黨制度理論的功能和定位問題。理論研究工作就是要實(shí)事求是，要“深入實(shí)際了解事物的本來面貌。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系，從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事”，要“在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。具體到中國(guó)新型政黨制度，就是要找出多黨合作的科學(xué)規(guī)律，以便在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事。當(dāng)然，理論亦包含在話語體系之中，所以中國(guó)新型政黨制度理論研究，還承擔(dān)著一部分“形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權(quán)”的責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)中國(guó)新型政黨制度理論研究工作的重視程度不斷加大，中共中央有“深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”的戰(zhàn)略部署和總體要求，黨和國(guó)家有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高校和各民主黨派均加大了研究力度，構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系迎來了時(shí)代機(jī)遇。同時(shí)，在中國(guó)新型政黨制度理論研究方面，還存在著研究力量分散，實(shí)踐部門和研究機(jī)構(gòu)之間各自為戰(zhàn)、缺乏融合的情況。因此，有必要統(tǒng)籌組織實(shí)踐部門和研究機(jī)構(gòu)，圍繞構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系加強(qiáng)合作。

總體來看，中國(guó)新型政黨制度相關(guān)的實(shí)踐部門相當(dāng)寬泛，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和民主黨派機(jī)關(guān)均有參與，不可能平均使力。其中，人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，可重點(diǎn)把政協(xié)和黨派機(jī)關(guān)作為實(shí)踐部門納入理論研究工作體系。各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院和高校研究機(jī)構(gòu)可在相關(guān)研究中積極與政協(xié)和黨派機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作。合作的形式，不局限于從政協(xié)、黨派機(jī)關(guān)獲取相關(guān)資料或由政協(xié)、黨派機(jī)關(guān)單獨(dú)承擔(dān)某項(xiàng)研究題目，而應(yīng)由研究機(jī)構(gòu)的理論工作者和實(shí)踐部門的相關(guān)人員共同就重要課題開展合作研究。

各民主黨派中央機(jī)關(guān)都有政黨理論研究部門，他們處于多黨合作的第一線，開展政黨理論研究工作具有實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，可以將第一手資料和鮮活經(jīng)驗(yàn)與專門研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究方法相融合，產(chǎn)生既規(guī)范又扎實(shí)的研究成果。黨派機(jī)關(guān)的研究部門，也可以充分發(fā)揮本黨派高校成員的理論優(yōu)勢(shì)，與自身實(shí)踐優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，共同就重要課題開展深入的合作研究。

最后，中國(guó)新型政黨制度話語體系構(gòu)建工作需要做好常規(guī)宣傳與文藝宣傳的結(jié)合，以更加生動(dòng)形象、易于接受的形式講好多黨合作故事。

2014年，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話中指出，“文藝工作者要講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡發(fā)中國(guó)精神、展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)貌，讓外國(guó)民眾通過欣賞中國(guó)作家藝術(shù)家的作品來深化對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)、增進(jìn)對(duì)中國(guó)的了解”。中國(guó)故事，自然包括中國(guó)多黨合作故事，既要講給外國(guó)人，更要講給國(guó)內(nèi)的人民群眾。中共十八大以來，在官方推動(dòng)和宣傳之下，中國(guó)新型政黨制度影響更加廣泛。國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)新型政黨制度》白皮書，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編寫出版《偉大的政治創(chuàng)造——中國(guó)新型政黨制度》《大道——多黨合作歷史記憶和時(shí)代心聲》《國(guó)是——民主黨派中央?yún)⒄h政工作案例選編》等，各民主黨派亦圍繞自身歷史和工作實(shí)踐出版圖書、舉辦活動(dòng)、宣傳報(bào)道，等等。

在理論闡釋、政策宣講、新聞報(bào)道等話語傳播方式之外，還應(yīng)重視文學(xué)藝術(shù)在大眾化信息傳播方面的獨(dú)特作用。在這方面也有一些成功的經(jīng)驗(yàn)。比如，2009年的電影《建國(guó)大業(yè)》對(duì)中共與民盟并肩戰(zhàn)斗歷史的呈現(xiàn)，2010年的電視劇《民主之瀾》對(duì)民盟創(chuàng)始人張瀾一生奮斗歷程的描摹，2023年的電影《望道》對(duì)以民盟盟員陳望道為代表的一批知識(shí)分子追尋真理、堅(jiān)守大道的精神的刻畫，等等。各民主黨派中不乏為創(chuàng)建中國(guó)新型政黨制度和推動(dòng)其發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的人物，也不乏有成就、有影響的作家、藝術(shù)家，完全可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，把作家、藝術(shù)家們組織起來，進(jìn)行相應(yīng)的主題創(chuàng)作。

中國(guó)作協(xié)近年來圍繞鄉(xiāng)村振興開展的“新時(shí)代山鄉(xiāng)巨變創(chuàng)作計(jì)劃”可資借鑒。