今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。90年在中國歷史長河中只是一瞬間,但國家的發(fā)展變化卻是如此全面而深刻。30年卓絕奮斗,將任人宰割的半封建、半殖民地危局送進歷史;30年坎坷曲折,依然在挫折中為今日中國之富強奠基;30年改革發(fā)展,終將貧窮落后、東亞病夫等描述中國的概念拋進太平洋,造就出一個翻天覆地的新興工業(yè)化國家,并從世界邊緣地帶走到了核心區(qū)域;這一切當(dāng)然是幾代中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國人民努力奮斗的結(jié)果。因此,上溯中國近代史,回顧90年來的歷程,只要用歷史的、理性的態(tài)度客觀地審視我們國家的發(fā)展變化,便不可能不對中國共產(chǎn)黨頑強的生命力、卓越的領(lǐng)導(dǎo)力以及對中華民族復(fù)興的巨大貢獻而感到欽佩。
作為伴隨改革開放一道成長的理論工作者,所經(jīng)歷的即是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族從貧窮不堪到偉大復(fù)興進程的親身見證。我從1985年開始在高校從事社會保障、勞動就業(yè)、災(zāi)害保險、慈善公益等方面的教學(xué)與研究工作,這些領(lǐng)域都攸關(guān)基本民生,涵蓋多個政府部門的工作。20多年來特別是近10多年來透過上述領(lǐng)域的親身參與,我深切地感受著國家的發(fā)展與進步。
在擔(dān)任過地方政協(xié)常委兼社會法制委員會副主任后,我有幸從2003年3月起擔(dān)任全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員,通過親身參與審議法律草案、開展立法調(diào)研與執(zhí)法檢查等活動,見證了我國民主與法制的進步。9年間,我參與了所有法律草案的審議并無一例外地發(fā)表了自己的意見,許多意見被吸收進法律;我領(lǐng)銜提出的勞動合同法、就業(yè)促進法、社會保險法立法議案均已經(jīng)制定了法律,領(lǐng)銜提出的社會救助法、住宅法、軍人保險法等立法議案也都在制定過程中;還有領(lǐng)銜提出的反歧視立法議案雖尚未啟動專門立法,但這方面的原則內(nèi)容也已被就業(yè)促進法等吸收。從無法可依到中國特色社會主義法律體系的形成,可以看到中國正在從人治社會向法治國家穩(wěn)步邁進;而立法草案從內(nèi)部操作的機密文件到公開發(fā)布向公眾征求意見的開門立法,投票表決從過去的一致通過到反對票成為正?,F(xiàn)象,法律草案從提交立法機關(guān)后的形式審議到實質(zhì)修改,無一不代表著近30年來的立法民主化步伐正在加快。
除學(xué)術(shù)研究外,通過參與一些政策與決策咨詢,我見證了一些重大民生政策的制定與出臺過程,看到了民生事業(yè)全面發(fā)展的巨大成就。近10年來,我曾多次參與黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部門召開的座談會,每次根據(jù)會議討論主題所發(fā)表的建議大多受到領(lǐng)導(dǎo)同志重視。同時,我兼任著國務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員、國家減災(zāi)委專家委員會副主任及人力資源和社會保障部、民政部等的咨詢委員或顧問,是中國社會保險學(xué)會、中國社會福利協(xié)會、中國醫(yī)療保障研究會、中國勞動學(xué)會等的負責(zé)人之一,還在相關(guān)政策或中長期規(guī)劃的制定中承擔(dān)了大量的政策咨詢工作。我親身見證了中國養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、社會救助、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、勞動就業(yè)、慈善公益、災(zāi)害保障等方面的改革與發(fā)展進程。社會保障已從殘缺不全進入到普惠全民的階段(低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等),勞動就業(yè)崗位的增長創(chuàng)造了世界奇跡,慈善公益事業(yè)在大發(fā)展,應(yīng)對災(zāi)害的制度日益健全,幾乎各項民生事業(yè)都在近30年間,特別是在近幾年間取得了巨大的進展,并開始走向制度化,這無疑是人民之幸。
多項戰(zhàn)略性科研成果能夠直接為國家改革與發(fā)展服務(wù),見證的是科學(xué)決策與民主決策的進步。例如:我在2007-2010年發(fā)起組織全國力量開展中國社保改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究,目的就是為中國社會保障體系建設(shè)與長遠發(fā)展提供理論藍圖,這樣一項由理論學(xué)術(shù)界獨立組織的立足國家層面的重大戰(zhàn)略研究活動,得到了溫家寶總理等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視與直接支持,溫家寶總理、李克強副總理、張德江副總理、華建敏國務(wù)委員等就這一戰(zhàn)略研究的成果先后多次作出重要批示,從而為國家社保制度的改革與發(fā)展起到了相應(yīng)的決策參考作用,其成果產(chǎn)生了廣泛而重大的影響。近兩年間,通過全國哲學(xué)社科規(guī)劃辦《成果要報》報送中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一些成果,諸如有關(guān)解決大學(xué)生就業(yè)問題的長效機制、構(gòu)建長久公正的收入分配制度、建設(shè)科學(xué)合理的減災(zāi)救災(zāi)機制、《社會保險法》實施中亟待解決的問題與建議等多篇涉及國家長遠制度安排的政策研究報告,無一例外地獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示;還有新華社內(nèi)參《動態(tài)清樣》、《求是•內(nèi)參》及中共中央政策研究室內(nèi)參《群言》、中共中央辦公廳信息室都曾轉(zhuǎn)載過我有關(guān)社會保障改革、收入分配、農(nóng)民工問題、殘疾人事業(yè)等的論文與觀點,亦獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志與主管部門的重視。目前,我正在組織多方面的力量同時展開國家綜合防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略研究、殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、國家福利制度發(fā)展戰(zhàn)略研究,這些事關(guān)國家長遠發(fā)展與民生福祉的重要研究亦是在有關(guān)方面關(guān)注與重視下進行的獨立研究活動。上述研究成果能夠引起重視并為相關(guān)決策提供參考,體現(xiàn)的是科學(xué)決策與民主決策的進步,它帶給我的不止是學(xué)術(shù)研究方面的成就感,更是對國家未來發(fā)展的信心。
作為民盟成員,能夠參與民盟的一些參政議政活動是一種特別的幸運。我從2002年起兼任民盟中央經(jīng)濟委員會主任以來,一個深切的感受就是,民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下可以在國家改革與發(fā)展進程中發(fā)揮應(yīng)有作用。如我曾將有關(guān)安全生產(chǎn)與安全管理的研究成果提供給民盟中央,后來成為全國政協(xié)的重點提案并由相關(guān)部門匯商處理,對國家安全生產(chǎn)管理體制等的改革與發(fā)展起到了參考作用;2010年參與民盟中央領(lǐng)導(dǎo)組織的收入分配調(diào)研所形成的報告,亦為國家收入分配改革與“十二五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的制定提供了重要參考;經(jīng)濟委員會成員每年都提交多件信息與建議,有不少引起了有關(guān)部門的關(guān)注。所有這些都見證了民主黨派的參政議政途徑是暢通的,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)正在欣欣向榮地向前發(fā)展。
90年前的歷史景象已經(jīng)開始模糊,60年前的模樣正在成為逐漸遠去的背影,而近30年來的發(fā)展卻是我們親歷的事實,這些事實揭示的正是國家在新時代不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展與進步。中國已經(jīng)走出了發(fā)展不足、貧窮落后的歷史,正在從躋身于中等收入國家行列的新興工業(yè)化國家向高收入的現(xiàn)代化強國邁進,中國的發(fā)展注定會成為21世紀(jì)人類發(fā)展最核心、最耀眼的一環(huán),這要歸功于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)然,在為過去的輝煌成就而自豪的同時,還不能忘記現(xiàn)實中存在的各種問題與矛盾,一方面是客觀存在的發(fā)展失衡、社會斷裂、信仰迷失、預(yù)期不穩(wěn)、階層沖突,另一方面是公眾對公平正義、民主法制的呼聲日益高漲,這些均表明社會風(fēng)險在高速累積,完全可能危及國家的穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。因此,中華民族復(fù)興的使命尚未完成,中國離真正意義上的現(xiàn)代化強國還有著一段距離,深化改革與發(fā)展的任務(wù)異常繁重。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際,我認(rèn)為,要肩負起國家興亡的責(zé)任,就要在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過深入調(diào)研并在深刻了解國情的基礎(chǔ)上,更好地探求世界性難題的中國式解決方案,為國家的改革與發(fā)展進步理性建言,為中華民族的偉大復(fù)興和億萬人民的福祉,為最終建設(shè)一個自由、民主、文明、富裕的現(xiàn)代化強國作出每一個人的應(yīng)有貢獻,這可能是對中國共產(chǎn)黨成立90周年的最好的紀(jì)念方式。