編者按：大學(xué)是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。面對新一輪世界范圍的科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和科技創(chuàng)新格局的調(diào)整，如何充分發(fā)揮大學(xué)在科技創(chuàng)新中的生力軍作用，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點問題。在全國政協(xié)十二屆一次會議期間，民盟中央邀請部分民盟組政協(xié)委員，以“大學(xué)與科技創(chuàng)新”為題進行了座談?，F(xiàn)將發(fā)言刊載如下。座談會由民盟中央副主席田剛主持，出席座談會的有（以姓氏筆畫為序）：

孫豐月：吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院院長

周 梁：復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院耳鼻喉科主任

鄭惠強：同濟大學(xué)副校長

施 平：中科院南海海洋研究所熱帶海洋環(huán)境國家重點實驗室主任

賀 林：中科院院士，上海交通大學(xué)BIO-X研究院院長

康耀紅：海南省人大副主任

魯安懷：北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院教授

田 剛：科技創(chuàng)新在我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用毋庸置疑。當(dāng)今世界，科技發(fā)展水平能夠更加深刻地反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。中共十八大報告提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”我們要推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須集中力量推進科技創(chuàng)新。而大學(xué)作為科技創(chuàng)新的前沿陣地，是推動科學(xué)發(fā)展的重要引擎和動力源泉，在創(chuàng)新型國家建設(shè)的過程中起著不可替代的生力軍作用。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中指出，要“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻”。近年來，隨著科教興國、人才強國戰(zhàn)略的貫徹落實，大學(xué)的科技創(chuàng)新能力得到明顯提升。從上世紀(jì)80年代形成國家科技獎勵制度以來，高校獲得了國家自然科學(xué)獎項目總數(shù)的二分之一、國家技術(shù)發(fā)明獎的三分之一和國家科技進步獎的四分之一。2010年以來，高校每年獲獎比例均超三大獎總數(shù)70%，并且呈現(xiàn)逐年上升的勢頭。這些數(shù)字充分反映了高校對我國科技進步的貢獻越來越大，核心作用日益凸顯。我國高校已形成一支較高水平的科研隊伍，科技條件和科研設(shè)施建設(shè)成效顯著，取得了一大批標(biāo)志性的科技成果，為國家建設(shè)和發(fā)展作出了杰出貢獻。2012年，為更好地發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中的作用，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（簡稱為“2011計劃”），這是面向高校的又一重大創(chuàng)新建設(shè)工程，為我國科技的長期發(fā)展指明了一條新路。

然而我們也應(yīng)該看到，我國大學(xué)的創(chuàng)新能力與世界一流大學(xué)相比還有很大的差距，我國的科技創(chuàng)新水平與世界科技強國之間還存在著不小的距離。科技成就與我國龐大的人口基數(shù)不成比例，與我國快速增長的經(jīng)濟總量也不相適應(yīng)。因此，如何建設(shè)科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興值得每個人深思。早在2005年錢學(xué)森先生就曾指出：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西，老是冒不出杰出人才。”無疑，要建設(shè)科技強國必須集聚和培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才，必須著力提升科技創(chuàng)新能力。但時至今日，錢先生提出的問題仍舊沒有滿意的解答，我們的大學(xué)在科技創(chuàng)新機制上仍然存在諸多問題：科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式僵化；科技成果低水平重復(fù)，轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合困難重重；創(chuàng)新評價機制亟須改進；人才流失嚴(yán)重，科研人員積極性有待提高，等等。

我國大學(xué)科技創(chuàng)新正面臨前所未有的歷史機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。值此機會,我們邀請大家就高?？萍紕?chuàng)新問題進行探討。今天的座談會是一個自由交流的平臺，大家可以對大學(xué)科技創(chuàng)新在創(chuàng)新型國家建設(shè)中的地位與作用、大學(xué)科技創(chuàng)新存在的問題以及解決這些問題的改進方案等展開討論，各抒己見。

促進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移

鄭惠強：當(dāng)前我國科技成果及尖端人才主要集中在科研院所和高校。高校聚集了大量高、精、尖人才，但這樣的人才規(guī)模卻與其創(chuàng)新成果產(chǎn)出不相稱，特別是在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面還有很多問題。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的評價標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制等皆待完善，知識創(chuàng)新體系運行效率還需提高，科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)能力尚需加強，成果產(chǎn)業(yè)化的水平也有很大的提升空間。為此，我提出如下建議：

一是要進一步解放思想，努力破除體制機制障礙，著力解決高?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的突出問題，推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心加快發(fā)展。

建立“身份認(rèn)證”機制，實行雙軌制的管理體制。很多技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立之后，人員的身份并不是很明確。高校要承認(rèn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作人員同時又是學(xué)校職能部門行政人員的雙重身份，不僅要對他們進行工作量化考核，而且要保障他們作為高校編制教師的基本利益，否則中心的工作很難開展；同時要建立機構(gòu)身份認(rèn)證機制，承認(rèn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心具有公益性和市場性雙重屬性，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移中心走市場化運營模式，實現(xiàn)自負盈虧。

建立報酬激勵機制，落實經(jīng)濟利益分配制度。通過股權(quán)激勵、報酬激勵等方式，解決高校技術(shù)轉(zhuǎn)移收益在高校、教師、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作人員之間分配的難題，保證利益分配公正合理；對于高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心人員，建立有別于教師的薪酬考核體系，吸引更多優(yōu)秀人才參與高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

建立利益保全機制，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新熱情。通過法律法規(guī)等形式，健全扶持政策和保障措施，鼓勵高校教師兼職創(chuàng)辦企業(yè)，促進高校技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移；完善轉(zhuǎn)移中心發(fā)展環(huán)境，探索適合中心發(fā)展的資金籌措方式，吸引更多技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)進入政府主導(dǎo)的交易中心交易，同時鼓勵市場主導(dǎo)的技術(shù)交易中心規(guī)范發(fā)展，并給予減免企業(yè)所得稅、營業(yè)稅或增值稅、技術(shù)進出口關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

二是要關(guān)注高校創(chuàng)新主體利益，著力建立健全科學(xué)合理的評價體系，積極營造創(chuàng)新軟環(huán)境，激發(fā)和推動自主創(chuàng)新的積極性。

完善對研究型大學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)有的評價標(biāo)準(zhǔn)更多地局限于論文或者成果。必須增加技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化方面的評價指標(biāo)，推動高校落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極提升科研與生產(chǎn)相結(jié)合的能力和水平。

完善對創(chuàng)新主體的評價標(biāo)準(zhǔn)。對于從事技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機構(gòu)、人員，在年終考核評估、崗位職稱評定、承擔(dān)國家縱向課題和企業(yè)橫向課題等方面的考核時，實施區(qū)別對待的考核體系，增加是否實現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)讓并市場化方面的指標(biāo)，使之有別于一般教師。

完善優(yōu)惠政策享受的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。提高對科技型企業(yè)入駐并享受大學(xué)科技園區(qū)優(yōu)惠政策的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重視考核企業(yè)對大學(xué)核心學(xué)科體系營造和建設(shè)的支撐和輔助作用。

完善大學(xué)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。包括大學(xué)科技園區(qū)的政策建設(shè)、技術(shù)交易平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)專利保護建設(shè)、海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等。

三是要發(fā)揮政府資源積極作用，提升高校技術(shù)創(chuàng)新水平。要促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，推動科技與經(jīng)濟相結(jié)合、科研與生產(chǎn)相結(jié)合、知識創(chuàng)新與人才培育相結(jié)合。

設(shè)立專項資金。在實驗、中試、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化等從高校到企業(yè)橫向技術(shù)轉(zhuǎn)移的各個階段，全過程、針對性地給予政策扶持。對于符合條件的申報項目給予資金支持，轉(zhuǎn)移成功的給予表彰獎勵。

提供優(yōu)惠政策。對參與技術(shù)交易的成果予以稅收減免，對技術(shù)成果產(chǎn)生的服務(wù)提供政府購買支持，將技術(shù)交易中心納入到產(chǎn)權(quán)交易體系中，并給予政策扶持。

賀 林：技術(shù)交易中心是企業(yè)性質(zhì)嗎？

鄭惠強：半企業(yè)性質(zhì)。在學(xué)校建立技術(shù)交易中心，學(xué)校的創(chuàng)新成果可以迅速通過中心實現(xiàn)傳遞和轉(zhuǎn)化。多年來，不少高校很多論文和成果都無法進入市場，甚至很多獲獎?wù)撐亩急粩R置；而企業(yè)需要大量科技成果，卻無法直接從高校獲取。其原因在于許多教師盡管科研能力很強，做出了很多成果，卻缺乏能力將科技成果進行轉(zhuǎn)化。

賀 林：半企業(yè)、半事業(yè)的性質(zhì)，操作起來難度會不會稍大？

鄭惠強：剛才提到人員的雙重身份問題?，F(xiàn)在一些中心的人員人心不定。教師做得挺好，為什么要去中心呢？所以人員、機構(gòu)要界定好，政府還要給予政策支持。中心作為學(xué)校創(chuàng)新成果的擺渡方式，是很有必要的。

賀 林：這是很有意思的設(shè)想，我也經(jīng)常感覺缺少這一機構(gòu)。

鄭惠強：除了剛才說的幾點外，我覺得還應(yīng)該發(fā)展科技金融，鼓勵金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)部門參與到技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中來，試點和推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，解決中小微企業(yè)資金需求；壯大中介機構(gòu)，研究制定中介機構(gòu)促進法，扶持骨干中介機構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其品牌作用和標(biāo)桿作用，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，同時扶持專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，專注于某個行業(yè)領(lǐng)域深入開展服務(wù)。此外，還要解決跨系統(tǒng)跨地域成果轉(zhuǎn)化協(xié)作問題。高校技術(shù)成果在轉(zhuǎn)移過程中往往跨多個地域（如研發(fā)地、成果歸屬地、產(chǎn)業(yè)化地等）、多個系統(tǒng)（如教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)等），需要協(xié)調(diào)不同地域、不同系統(tǒng)，共同推動成果轉(zhuǎn)化工作。

總之，應(yīng)通過促進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快高校技術(shù)中心發(fā)展，健全高校評價機制，激發(fā)創(chuàng)新積極性，提升高校技術(shù)創(chuàng)新水平。

科技創(chuàng)新應(yīng)以人為本

賀 林：現(xiàn)在一提到創(chuàng)新，我們能想起的就是四大發(fā)明，可那都是古代的輝煌。在美國加州一個國際發(fā)明創(chuàng)造展覽會上，我看到十幾萬種發(fā)明創(chuàng)造，幾乎沒有一種是中國的，這多令人羞愧??！因此，國家現(xiàn)在把科技創(chuàng)新提到日程上，很有必要。所有的創(chuàng)新都是跟人緊密關(guān)聯(lián)的。在科技創(chuàng)新活動中，我們應(yīng)如何體現(xiàn)以人為本？我將之歸納為內(nèi)外兩個方面。

從外部看，第一，引進人才應(yīng)遵循國際化的標(biāo)準(zhǔn)。工資、醫(yī)保等應(yīng)該與國際上通行的水平差不多，制度、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等也都應(yīng)納入規(guī)范化軌道。第二，應(yīng)當(dāng)給引進的人才真正松綁，讓他們做好自己要做的事情?，F(xiàn)在我們總感覺自己每天都忙得一塌糊涂，究竟是什么事把我們弄成這樣？其實就是許許多多的項目和各種考核，讓人幾乎沒有任何時間去考慮科研。譬如，教育部有“985工程”、“211工程”，現(xiàn)在又增加了“2011計劃”，還有科技部的“973計劃”、“863計劃”，“重大專項”等，以及基金委、衛(wèi)生部各類項目，再加上評審、申請重點實驗室、創(chuàng)新團隊等，全部堆在一起，弄得我們不知道該干什么了，哪里還有精力從事科技創(chuàng)新？第三，知識分子行政化的問題極為嚴(yán)重。據(jù)說，在深圳有一個處長的職位導(dǎo)致上萬名教授去申請。為什么會出現(xiàn)這種情況？因為成為官員就能掌握資源。這是極不正常的事情，讓知識分子看上去不像知識分子，政府官員看上去不像政府官員，面目全非。

從內(nèi)部看，我曾把世界上各個領(lǐng)域的前三百位最具影響力的人挑出來，作為創(chuàng)造性人才的代表進行分析研究。數(shù)據(jù)表明，一般人腦電波和創(chuàng)造性產(chǎn)出的曲線呈線性關(guān)系，一份努力一份產(chǎn)出，曲線是45度斜率上行的；但是如莫扎特、愛因斯坦等人，腦電波的一點點波動就可以達到創(chuàng)造的峰值。從這個意義上說，創(chuàng)造性人才是能夠培養(yǎng)出來的嗎？政府一直鼓勵培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，我認(rèn)為現(xiàn)在制定的政策不夠科學(xué)，如果要人們搞科技創(chuàng)新，政策就應(yīng)該更加寬松，要去發(fā)現(xiàn)那些有創(chuàng)造性的人才，而非培養(yǎng)。我們在這里討論這個話題，就是為了建議國家多制定正確的政策，并在制定時不要過于匆忙、隨意。

著力打造科技創(chuàng)新服務(wù)型平臺

施 平：如何促進科技創(chuàng)新已是個老生常談的問題。我國各級管理部門為促進科技創(chuàng)新、促進創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，投入了很多的資金和管理資源。然而，創(chuàng)新的本質(zhì)是擺脫現(xiàn)有的束縛，是一種發(fā)散的狀態(tài)。創(chuàng)新研究和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化很難有獲得共識的模式，沒有人能刻意組織創(chuàng)新，也沒有人能專門培養(yǎng)創(chuàng)新的企業(yè)家。管理部門應(yīng)該努力打造促進科技創(chuàng)新的服務(wù)型平臺，多提供服務(wù)，少施加干預(yù)，讓創(chuàng)新人才能夠在平臺上不拘一格地施展自己的能力。另一方面，對科技成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)打造另一種服務(wù)型平臺，提供良好的政策法律服務(wù)、金融服務(wù)、通用技術(shù)服務(wù)、基本物業(yè)服務(wù)，使科技成果擁有者在創(chuàng)業(yè)初期能將主要精力用于技術(shù)-產(chǎn)品-市場這一核心主線。

從教師的角度來說，要讓我們?nèi)ソ淌趯W(xué)生如何創(chuàng)新，實際上很難，我們只能盡力激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，讓他們自由地發(fā)揮。同時給予他們適度的“保護”，免得在創(chuàng)新過程中摔得太狠?，F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化的管理過于強勢，從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)到進入工作崗位，幾乎把非標(biāo)準(zhǔn)型的創(chuàng)新人才淘汰殆盡。我覺得不管是什么創(chuàng)新，管理過度都很難出成果。前年我在提案中提出，科技項目資助要避免過度競爭，應(yīng)選擇部分優(yōu)秀的國家重點實驗室，給科研骨干足夠的經(jīng)費，讓他們有更大的自由探索空間，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。目前我國的人均科研經(jīng)費相對充足，但是科技項目多頭資助、競爭激烈，科技帶頭人忙于項目管理相關(guān)的各種（申請、評審、檢查）會議，耗費大量的精力和經(jīng)費，很難有足夠的時間和精力做深入的研究工作。國外有tenure（終身制）制度，國內(nèi)很多人理解不了，認(rèn)為搞成終身制不就沒有研究創(chuàng)新的動力了嗎？但是國外的多數(shù)終身制研究人員恰恰是在擺脫了考核的壓力和束縛之后，更能夠以自由的狀態(tài)勇于探索，持續(xù)地促進科技創(chuàng)新。

總之，無論是科技創(chuàng)新還是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，管理部門都應(yīng)該著力提供高效的服務(wù)型平臺，支持創(chuàng)新人才將主要精力集中于核心創(chuàng)新環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新的效率和創(chuàng)新的產(chǎn)出。

阻礙科技創(chuàng)新的體制機制問題

康耀紅：對于中國這樣一個大國而言，創(chuàng)新是非常重要的。要發(fā)展，就必須創(chuàng)新。目前，我國的創(chuàng)新能力、水平、意識遠不適應(yīng)社會的發(fā)展，狀況不容樂觀。究其原因，歸根結(jié)底還是體制、機制的問題。

首先，人才觀念有問題。我們現(xiàn)在提出的很多觀念，目的是為了提高創(chuàng)新的能力和水平，但效果卻恰恰相反，許多做法阻礙了創(chuàng)新能力的提升。比如在人才政策上，對于引進的人才動輒就許給安家費、科研啟動費，還有較高的工資待遇等等。我覺得應(yīng)該在他做出一定成就之后，客觀地評價其成果，再正確地加以肯定，而不是先入為主，這樣做并非重視人才。而且，目前整個國家的人才引進機制處于非?；靵y的狀態(tài)。為了引進人才，許多高校已經(jīng)喪失了基本的原則，甚至不惜違規(guī)違法。這對本土人才造成很大的沖擊和影響。在優(yōu)良的社會環(huán)境中，人才的收入水平本應(yīng)受到保障，然而我國改革開放這么多年，真正的人才還在為安家費和住房而擔(dān)憂?，F(xiàn)行機制的老化僵硬，使很多有創(chuàng)新能力的人根本沒有心思創(chuàng)新。當(dāng)下還有一種非常奇怪的現(xiàn)象，有些人總是在很多單位之間游移不定，從這里拿一筆費用，又到那里拿一筆，壓根沒有安心工作的心思，何談創(chuàng)新？

其次，評價體系不完善。一輛汽車的優(yōu)劣之所以好判斷，就是因為其評判標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)的。同樣，對人才優(yōu)劣的判斷，科技創(chuàng)新水平評價體系是否健全極為重要。目前，我國科技創(chuàng)新水平評價體系之不完善，令人堪憂。很多單位招聘，必須要“211”院校畢業(yè)的學(xué)生，否則就沒資格報名。那是不是“211”院校畢業(yè)的學(xué)生就一定有能力呢？創(chuàng)新需要公平的氛圍。這種盲目片面的評價體系導(dǎo)致的諸多不公平并不利于創(chuàng)新。

再次，高校學(xué)位設(shè)置有諸多嚴(yán)重問題。年輕人本該最有創(chuàng)新能力，但是本科、碩士、博士讀完，其創(chuàng)新能力卻已基本消失殆盡。現(xiàn)在我們一味追求高學(xué)歷，似乎都要讀博士，但是在美國，博士并不與水平和能力直接劃等號。這就需要加以正確引導(dǎo)。

此外，要形成濃厚的創(chuàng)新意識和良好的創(chuàng)新氛圍?，F(xiàn)在整個社會的創(chuàng)新意識很淡薄。分配不公、某些行業(yè)暴利，使人沒有創(chuàng)新激情。過去擁有專利的人令人肅然起敬，而現(xiàn)在很多人一夜之間可以變成幾十億的富翁，在他們面前，高風(fēng)險、高付出的創(chuàng)新還有什么意義？許多科技成果不過是一個新產(chǎn)品而已，甚至無法變成豐厚利潤。我們的社會迫切需要形成良好的創(chuàng)新環(huán)境，至于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，則需要交給市場，優(yōu)秀的創(chuàng)新成果必然有用武之地。

好政策才能激發(fā)創(chuàng)新積極性

魯安懷：我一直在高校工作，對大學(xué)科技創(chuàng)新這一問題較為關(guān)注，談幾點想法。

強化高校的創(chuàng)新主體地位。高校在科技創(chuàng)新體系中的地位問題，這幾年才取得共識。“2011計劃”明確提出高校是科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)最佳的結(jié)合部位，這個認(rèn)識使高校的科技創(chuàng)新地位得到了鞏固。過去人們認(rèn)為高校就是單純的教學(xué)工作和人才培養(yǎng)，現(xiàn)在這種觀念已經(jīng)改變，這是可喜的。我認(rèn)為，與一般技術(shù)創(chuàng)新不同，真正的原始性創(chuàng)新活動即自由探索研究，重點還應(yīng)該在高校，以高水平教師為主體。

明確科研與教學(xué)的關(guān)系。在利益驅(qū)動下，重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象在高校一直存在，影響了高校教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)工作。我們既要意識到高?？萍紕?chuàng)新的地位和作用，又要認(rèn)識到人才培養(yǎng)的重要性，怎么樣做到兩者都兼顧？我建議，對高校應(yīng)該實行分類管理與建設(shè)：有以教學(xué)為主，有以科研為主，也有兩者并重的。特別是屬于“985”和“211”的高校肩負著科技創(chuàng)新重任，更要處理好教學(xué)與科研的關(guān)系問題。對教師也要分類管理：讓擅長教學(xué)的教師安心教學(xué)；對科技創(chuàng)新能力強的教師，可以減輕其教學(xué)負擔(dān)，而著重從事基礎(chǔ)研究工作，或者從事科技開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等不同崗位工作。不同崗位實行不同的考核辦法，不能再像現(xiàn)在這樣，用一根簡單的指揮棒管理學(xué)校所有崗位工作。當(dāng)然我們不能把學(xué)校辦成企業(yè)，也不能辦成技術(shù)開發(fā)部門。不同崗位之間可允許流動，崗位實行任期制，基礎(chǔ)研究或科技開發(fā)崗位與教學(xué)崗位可以定期流動。這樣一來，基礎(chǔ)研究或科技開發(fā)成果就有機制反哺教學(xué)工作與人才培養(yǎng)。而教學(xué)質(zhì)量提高了，無疑也能推動科研工作。如此高?？蒲信c教學(xué)才不致于對立，大學(xué)管理體制才不至于僵化，可真正實現(xiàn)教學(xué)與科研雙贏。

解決好青年教師的待遇問題。大學(xué)創(chuàng)新活動主要依靠青年教師，但目前高校中大多數(shù)青年教師是弱勢群體，待遇低，負擔(dān)重，很多人在為溫飽奔波，還要面臨各種考核評比。尤其是對于80后的一代人來說，這個問題愈發(fā)嚴(yán)重。年輕一代人不熱愛科研工作，應(yīng)該引起全社會關(guān)注。這種情況不是設(shè)置幾個杰出青年、百人計劃就能解決的，高?？萍紕?chuàng)新工作不能壓在某幾個人身上，靠的是如何營造自由競爭的文化和機制。上世紀(jì)90年代初王選院士曾說過，如果給青年教師們月薪2000元，一套兩居室，他們的積極性、創(chuàng)造性就能被調(diào)動起來。然而今天我們拿什么條件來吸引年輕人從事科技創(chuàng)新活動？要在體制和機制上著力解決好這個群體所面臨的困惑。

解決好博士生培養(yǎng)機制和生活待遇問題。在大學(xué)科技創(chuàng)新活動中博士研究生是生力軍，對于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，博士研究生培養(yǎng)工作極為重要。當(dāng)前影響我國高校博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的主要管理方面的因素，包括培養(yǎng)規(guī)模、考生來源、生活待遇、研究條件、成果評價與學(xué)術(shù)氛圍等。我國是博士研究生培養(yǎng)大國，高校中存在的事關(guān)博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量最大問題，是如何發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力，而解決其生活待遇過于低下的問題則是關(guān)鍵。近期國家雖然增加了博士研究生生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，但還是不能從根本上改變多年來靠家庭或配偶供養(yǎng)的現(xiàn)狀，更不能讓潛心攻讀博士學(xué)位的年輕人過上養(yǎng)家糊口的體面生活，極大地挫傷了廣大博士研究生的創(chuàng)新研究熱情。高校博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量制約著大學(xué)科技創(chuàng)新能力，影響著高校在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用，在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出重要貢獻。

解決好科研經(jīng)費中人員費比例問題。在當(dāng)前的大學(xué)科技創(chuàng)新活動中，影響知識與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的一個重要問題，便是能否有效利用有限的科研經(jīng)費。事實上，經(jīng)過“211”和“985”工程的持續(xù)支持，高?？蒲醒b備條件已得到明顯改善。對國家重點實驗室的投入力度不斷加大，儀器設(shè)備的共享程度在逐步提高。因此，廣大科研人員在申請承擔(dān)科技創(chuàng)新課題時，往往沒有必要、實際上也無力重復(fù)購置儀器設(shè)備。在做經(jīng)費預(yù)算時，如果不把人員勞務(wù)費用提高到一定比例，很難做到準(zhǔn)確預(yù)算。在加強科研經(jīng)費審計與決算的今天，也很難做到支出完全符合要求。尤其是在當(dāng)前還要急于解決青年教師和博士研究生生活待遇問題，更加無力聘用非事業(yè)編制科研人員從事相關(guān)的研究工作。必須改革科研經(jīng)費中人員費比例，建立起支持科技創(chuàng)新研究的項目經(jīng)費保障機制。特別要利用項目人員費提高博士研究生生活待遇，發(fā)揮博士研究生科技創(chuàng)新能力，以改變博士研究生把學(xué)位教育視為文憑教育的態(tài)度，改進部分導(dǎo)師把博士研究生當(dāng)作廉價勞動力使用的現(xiàn)狀，改善師生共同從事科技創(chuàng)新活動的合作關(guān)系。鼓勵課題負責(zé)人聘用專職科研人員和臨時用工人員，實行課題任務(wù)目標(biāo)聘期制與用工關(guān)系，為研究生拓展就業(yè)渠道提供工作崗位，為學(xué)院一級的內(nèi)涵式發(fā)展與教職工分類管理提供經(jīng)費保障。

要給年輕人寬松的環(huán)境

孫豐月：大學(xué)是科技創(chuàng)新的重要群體，它與其他科研單位的重要區(qū)別是同時肩負著人才培養(yǎng)的任務(wù)。對于大學(xué)科技創(chuàng)新，我有以下感受：

應(yīng)重視大學(xué)文化。大學(xué)應(yīng)該是什么樣的單位？學(xué)術(shù)文化、行政氛圍等都比較抽象，但卻是直接影響著創(chuàng)新的重要方面。據(jù)了解，某單位的長江學(xué)者，為了得到研究生院的一個處長位置反復(fù)競聘，不斷奔走，令人費解。人們質(zhì)疑，長江學(xué)者本身已經(jīng)很受重視，為何卻想要去當(dāng)一個處長？諸如此類的情況并不少見。為此，我們必須利用大學(xué)文化改變行政氛圍不利于學(xué)術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀。

應(yīng)有適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)評價指標(biāo)。對于一個大學(xué)、一個學(xué)院來說，教學(xué)和科研是并重的，然而對個人而言并非如此。若一個人教學(xué)非常突出，可以只教學(xué)，即使沒有科研成果也沒什么了不起，照樣要給他發(fā)展的機會；若一個人科研能力很強，就該做科研，即使不教學(xué)也應(yīng)該得到肯定。不同的人可以從不同的方面對學(xué)校發(fā)展作出貢獻。如果用同一把尺子評價，就會把很多有創(chuàng)新能力的拔尖人才“管理”掉了。教學(xué)和科研雖然是一對矛盾，但管理得當(dāng)就不成為矛盾。對于那些發(fā)展勢頭很好、能力很強的人，應(yīng)給予其充足的空間、時間和自由度，除了硬性的評價指標(biāo)，還應(yīng)該有足夠的柔性指標(biāo)。

要給年輕人寬松的環(huán)境。博士階段到40歲之間是人創(chuàng)造能力最強、思維最活躍的時期。能否打破職稱評定方面的嚴(yán)格限制，給他們寬松的環(huán)境和充足的發(fā)展機會？我們無需指望所有年輕人創(chuàng)新能力都很強，100人中能出現(xiàn)一兩個人才就是成功。應(yīng)該營造出寬松的環(huán)境和氛圍，然后讓這一兩個人才冒出來。還有經(jīng)費問題，經(jīng)費的使用本應(yīng)是紡錘形的，給年輕人的經(jīng)費應(yīng)該占多數(shù)，因為他們的創(chuàng)造能力很強，但威望不高，不容易爭取到項目。為此，可以把某些項目和經(jīng)費限定為40歲以下的人才能申請。年輕人在40歲以下時或許沒有成果，但經(jīng)過厚積薄發(fā)，多年之后即可獲得成功。如果缺失這一段積累的過程，很可能老來一事無成。要給年輕人機會和空間，不能今天剛給他們提供條件，明天就要他們出成果。也許有的項目已經(jīng)到了要突破的邊緣，再有一些資助就能成功，如果此時給他們壓力，可能適得其反。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界很浮躁，很急功近利。就我們學(xué)科本身而言，做科研是很緩慢的過程，要去野外取樣、測試、分析整理，經(jīng)過多年研究才能出成果，但現(xiàn)在一年卻要開好幾個會議，哪里有那么多成果？所以說大家都很難靜下心來。

應(yīng)有正確的教育理念、教育思路。我們的教育要求學(xué)生從小就必須聽話，處在完全從屬的地位。不聽話的孩子在學(xué)校被當(dāng)眾批評，甚至被體罰，這是很大的折磨。如此教育從家庭、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、研究生一直延伸下來，使孩子幾乎沒有了思維能力和思維習(xí)慣，變得很脆弱。或許不聽話的孩子還有一些創(chuàng)新能力，但聽話的孩子則基本失去了這種能力。學(xué)生跟老師之間形成了學(xué)術(shù)臍帶，學(xué)生依賴學(xué)術(shù)臍帶從老師那里汲取營養(yǎng)，即使是碩士、博士也指望靠聽課獲得知識，而非自己發(fā)現(xiàn)問題、思考問題。高校設(shè)計的教育方案、人才評估體系也是如此，總在搞研究生教材建設(shè)、研究生課程體系建設(shè)。無論是國家還是老師和家長，都試圖給孩子設(shè)計好發(fā)展的道路，其實這是剝奪了他們的發(fā)展空間和能力。博士生還需要教材建設(shè)？這聽起來很荒唐，但卻一直在執(zhí)行。不把學(xué)生的主體地位突出出來，他們不會產(chǎn)生主體意識；沒有主體地位和主體意識，他們就無法進行科技創(chuàng)新。正如錢學(xué)森先生說的，這么一套體系無法培養(yǎng)出大師。對于學(xué)生來說，高校里到處都是緊箍咒，就像孫悟空想做點不同的事，一念緊箍咒就干不了了，最后的結(jié)果就是孫悟空誰都打不過。

科技創(chuàng)新需擺正“醫(yī)教研”的關(guān)系

周 梁：我的工作除了教學(xué)、科研之外，主要就是醫(yī)療。跟科研院所不同，我們不是專一做科研的。但我們必須做科研，因為按評估指標(biāo)要求必須要發(fā)表論文、做課題，我們一直困惑應(yīng)當(dāng)怎么擺正這個關(guān)系。

在國外，很多醫(yī)院的科室主任如果有實驗室，就可以聘請人員專門做科研，發(fā)表文章能夠代表科室。這樣科室主任可以專心做醫(yī)療工作。但我國卻要求醫(yī)生全能，醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院的醫(yī)生要既懂醫(yī)療，又會科研，還能教學(xué)，壓力之大顯而易見。其實做個好醫(yī)生已經(jīng)很不容易了，還要上課，帶碩士、博士，要有更多的精力和時間做好科研就更困難了。

所以我們只好盡量留一些科研比較好的學(xué)生，或者引進一些人才來做科研。然而，臨床工作太有誘惑力，不管是本科、碩士還是博士畢業(yè)后，都想做臨床，因為既可以學(xué)技術(shù)，而且收入遠高于做研究。因此很多畢業(yè)生寧可去差一點的醫(yī)院，也不愿專職從事科研。而引進的人才普遍在待遇方面要求比較高，既要房子，又要高收入，還要安置家屬。很多時候我們也很為難。

田 剛：在國外，好醫(yī)生的社會地位也很高，不一定要成為教授。

周 梁：在一般的醫(yī)院里，成為MD（Medical Doctor）做醫(yī)生就足夠了。如果是在哈佛那樣比較高層次的附屬醫(yī)院里，除了要成為MD，還要成為PHD，科研上要有所建樹，這樣的醫(yī)生地位就比較高，可以在教學(xué)醫(yī)院里當(dāng)老板。一般醫(yī)生不需要這樣。而我國卻要求教學(xué)醫(yī)院的醫(yī)生都得是全能的。

這幾年我國科研發(fā)展得很快，SCI論文數(shù)量已經(jīng)是全世界第二位了，但是創(chuàng)新性確實不多。從醫(yī)學(xué)上說，真正屬于中國人的發(fā)明很少。問題可能出在我們的科研態(tài)度上。國外的研究人員始終對科研有濃厚興趣，總是在思考探索，不斷尋找資料來解決問題，然后再從中發(fā)現(xiàn)更深層的問題。而我們做科研卻是為了晉升，學(xué)生是為了留校，動機與國外不同。比如，復(fù)旦大學(xué)要求博士生要有兩篇SCI論文才能畢業(yè)，學(xué)生只能努力工作,在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)表SCI論文。住院醫(yī)生晉升主治醫(yī)生要論文，主治醫(yī)生晉升副高要論文，副高晉升正高還要論文。沒有論文，醫(yī)生的醫(yī)療水平再高也沒有用，治好了再多病人跟晉升也沒有關(guān)系。反之，醫(yī)療水平很差的人如果有論文就可以晉升。無奈，醫(yī)務(wù)人員被“逼”著去做課題、寫論文，但動機不是出于興趣。所以說，現(xiàn)行的評估標(biāo)準(zhǔn)亟需改變。

田 剛：大家都說大學(xué)需要寬松的環(huán)境，這很重要。沒有寬松的環(huán)境，人的思想就容易被束縛，興趣愛好無法很好地釋放，就更談不上什么創(chuàng)新了。比爾•蓋茨的成功就是憑著興趣，扎克伯格也是出于興趣才創(chuàng)建了臉書。很大程度上，創(chuàng)新要依靠興趣來驅(qū)動，需要寬松的環(huán)境，思考的空間。只要人們會思考，感興趣，有干勁，很多事都能辦成。

現(xiàn)在國內(nèi)的獎項太多，年輕學(xué)者剛畢業(yè)，就忙于參加各種評獎，占用了很多原本可以開展科研的時間。這些獎項在多大程度上能客觀反映年輕學(xué)者的水平？很難講。其實，這些指標(biāo)僅僅是一種參考，而不應(yīng)該是終極目標(biāo)。國外的獎項從沒有設(shè)過這么多。我們應(yīng)該給年輕人一些資金支持，但不應(yīng)該以是否獲得獎項作為學(xué)者水平高低的惟一評價依據(jù)。建立科學(xué)合理的人才評價系統(tǒng)，建設(shè)寬松的科研教學(xué)環(huán)境，給予學(xué)校更多的自主權(quán)，這些都是高校迫切需要解決的問題。

（朱橙青整理）