在我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻，全國政協(xié)十三屆五次會議3月4日至10日在北京隆重召開。在此期間，民盟組政協(xié)委員積極履職建言，凝聚了共識、傳遞了信心，會議開出了精氣神、開出了正能量。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志重要講話精神

3月6日下午，習(xí)近平同志看望了參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并發(fā)表重要講話，強調(diào)把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，在推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力。委員們一致表示，要始終牢記習(xí)近平同志的囑托和教誨，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。

習(xí)近平同志高度重視糧食安全問題，委員們對這一“國之大者”討論熱烈。溫思美委員認(rèn)為，我國顯性糧食自給率只有85%，形勢嚴(yán)峻，應(yīng)重點關(guān)注耕地保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)裝備水平，重視種子安全。趙雨森委員提出，要強化耕地依法保護(hù)和政策統(tǒng)籌，遏制非農(nóng)化和非糧化傾向；建立耕地保護(hù)科技支撐體系，加強源頭控制措施、阻斷措施等耕地保護(hù)相關(guān)技術(shù)研究；加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)骨干工程與田間工程的高效銜接；加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金支持力度。王維平委員說，目前農(nóng)村幾乎只種“水澆地”，旱地坡地因收益微薄而大量荒廢，要提高農(nóng)業(yè)補貼，保障農(nóng)民收入，努力提高農(nóng)民種地的積極性。賈慶國委員認(rèn)為，要堅決守住18億畝耕地紅線，堅決防止耕地非農(nóng)業(yè)化、非糧食化；搞好對外關(guān)系，用好國際資源，實施糧食資源、種子資源的互補余缺；繼續(xù)保持糧食出口態(tài)勢，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口比較收益，緩解我國水和土地資源緊張的壓力。

習(xí)近平同志指出，要在推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性。民盟組政協(xié)委員針對社會保障中的諸多問題提出了真知灼見。劉文賢委員建議，明確對非重點救助對象中患重病大病困難群體的救助范圍，加大醫(yī)療保險參保資助力度，并將他們納入政府購買濟(jì)困商業(yè)保險參保范圍，切實減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。阮詩瑋委員提出，圍繞實現(xiàn)共同富裕，解決“老、幼、小”群體面臨的突出問題，建議出臺國家層面指導(dǎo)意見，加快立法，扶持社會力量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；I(yè)化；加大財政投入力度，調(diào)劑適老資金和醫(yī)保資金用于長護(hù)險；建設(shè)公辦示范托育園和嬰幼兒照護(hù)信息系統(tǒng)，使公辦幼兒園成為主力。丁梅委員建議，推進(jìn)智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，建立數(shù)據(jù)共享、服務(wù)決策協(xié)同機(jī)制，制定智慧養(yǎng)老相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合施策推動適老化改造，讓養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)，老年人更有獲得感。

落實推動高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措

本次會議上，全體政協(xié)委員圍繞政府工作報告進(jìn)行了熱烈討論。全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光表示，完全贊成政府工作報告和政協(xié)常委會工作報告。作為中國特色社會主義參政黨和人民政協(xié)參加單位，民盟將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮界別特色優(yōu)勢，積極參加高層協(xié)商、全國政協(xié)舉辦的政治協(xié)商活動，用好各種協(xié)商形式，助推科學(xué)民主決策；圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，開展戰(zhàn)略性、宏觀性研究，爭取更多高質(zhì)量建言成果，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。

穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。委員們認(rèn)為，要把握大勢、正視困難、堅定信心，拓展“穩(wěn)”的效果，增強“進(jìn)”的動能。邢吉華委員認(rèn)為，要科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)防范金融風(fēng)險，遵守法律、遵循內(nèi)在規(guī)律，不打“運動戰(zhàn)”，不過分強調(diào)速度，在穩(wěn)增長、保市場主體的政策指導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。汪鵬飛委員提出，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)加計扣除比例，強化企業(yè)創(chuàng)新主體的地位。錢克明委員對擴(kuò)大開放提出三點建議：一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，嘗試在教育、文化等領(lǐng)域逐步提高開放水平；二是進(jìn)一步深化開放層次，從商品要素流動性開放向規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)開放，從邊境上開放到邊境內(nèi)開放；三是在綠色發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域搶占國際治理話語權(quán)。

圍繞鄉(xiāng)村振興，委員們提出要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村全面振興。田剛委員建議，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)質(zhì)量，注重引導(dǎo)更多年輕人去鄉(xiāng)村支教，利用線上平臺進(jìn)行教師培訓(xùn)。李正國委員說，要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，堅持因地制宜，積極利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力。李明蓉委員提出，要建立人才激勵機(jī)制，保障人才下得去、留得住，讓鄉(xiāng)村人才扎根本土，建立用地、資金保障機(jī)制，盤活農(nóng)村閑置土地，使產(chǎn)業(yè)項目落地開花，建立分類治理機(jī)制，使鄉(xiāng)村發(fā)展各具特色。陳旗委員建議，在新疆地區(qū)開展鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)調(diào)研，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育快速發(fā)展，盡快補齊當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員緊缺的短板。

政府工作報告提出，2022年要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。對此，民盟組政協(xié)委員展開了熱烈討論。曹衛(wèi)星委員說，在“雙碳”經(jīng)濟(jì)部署推進(jìn)過程中，要科學(xué)理性務(wù)實，既要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，又要確保經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，解決國內(nèi)與國外、東部與西部差異化發(fā)展的問題。汪利民委員認(rèn)為，要注重生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)有長久不息的動力；要加快自然資源確權(quán)，理清生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)的多重法律關(guān)系，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；要引導(dǎo)和扶持生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。陸桂華委員提出，在中央層面成立河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)落實中央決策部署，同時明確各級河長辦職能定位，加強對各級河湖長的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其專業(yè)素養(yǎng)。

辦好人民滿意的教育

會議期間，民盟組政協(xié)委員發(fā)揮界別優(yōu)勢，圍繞基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等問題進(jìn)行多次深入討論，提出了寶貴的意見建議。

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是委員們關(guān)注的熱點問題。陳群委員表示，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以將知識短視頻化并在理工科進(jìn)行試點，與人工智能相結(jié)合，實施大規(guī)模的個性化教育。俞敏洪委員建議，混合分配教育資源，在一定范圍內(nèi)，以三年為期，公平分配校長、教師等教育資源，避免“馬太效應(yīng)”，加快實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。李劍萍委員提出，應(yīng)以實際居住地為準(zhǔn)，保障流動人口的受教育權(quán)，避免進(jìn)入職業(yè)學(xué)校成為常住非戶籍人口的“專屬”；完善轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)制度，適應(yīng)人口加速流動的趨勢，從而降低跨省、跨市的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)難度；完善中考制度，明確中考方案審核機(jī)制，避免中考難度大幅波動。

高等教育牽動著委員們的心。鄭蘭蓀委員認(rèn)為，有的高校本科教學(xué)質(zhì)量有下降的趨勢，教師投入教學(xué)精力不足，基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試教育影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，疫情影響下線上教學(xué)質(zhì)量難以保證，還需要教育部門高度重視。魯安懷委員提出，要做好高等教育分類管理，擴(kuò)大職業(yè)型、應(yīng)用型大學(xué)比例，填補中等教育和高等教育之間的職業(yè)教育空白。張力委員建議，完善高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)政策，高校應(yīng)該增加就業(yè)教育、實踐實習(xí)，讓大學(xué)生在學(xué)校完成相關(guān)培訓(xùn)。

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展同樣是委員們的熱議內(nèi)容。劉曉莊委員提出，要回歸中國教育的本源，不要過早進(jìn)行職業(yè)教育和學(xué)歷教育的分流。楊維剛委員說，要提高職業(yè)教育形象，提升職業(yè)教育吸引力，增強對職業(yè)教育的扶持力度，面向社會提供個性化、多元化、中心化的高質(zhì)量職業(yè)教育培訓(xùn)，暢通各類人才的成長通道，推動職業(yè)教育成為惠及廣大人民群眾切身利益的教育類型。李萌嬌委員建議，消除對職業(yè)教育畢業(yè)生的身份歧視，引導(dǎo)社會公平對待職業(yè)教育畢業(yè)生。鄭永飛委員認(rèn)為，要不斷提升高校擴(kuò)招后的教育質(zhì)量，發(fā)展高層次職業(yè)教育，鼓勵高校畢業(yè)生再進(jìn)高職院校學(xué)習(xí)一技之長，解決畢業(yè)與就業(yè)的矛盾。

這次大會是本屆政協(xié)的最后一次全體會議。民盟組政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)投入各項議程中。會議洋溢著暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍，展現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在發(fā)展全過程人民民主中的作用，展現(xiàn)了民盟作為中國特色社會主義參政黨的風(fēng)采。