中共二十大報(bào)告明確指出，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位的堅(jiān)定決心。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作”，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新武裝頭腦，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)力，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新激發(fā)活力，堅(jiān)持以文化創(chuàng)新提升自信力，在新發(fā)展理念下，讓全面創(chuàng)新真正成為加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是決定國運(yùn)盛衰的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量”，“在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。創(chuàng)新是一種持續(xù)發(fā)展的理念，國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，一個(gè)國家如能率先成為世界的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，就能快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，躋身世界強(qiáng)國之林。一些傳統(tǒng)大國、強(qiáng)國衰落的重要原因也與失去或缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力有關(guān)。習(xí)近平總書記也曾指出，“體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本”。人類文明發(fā)展史也表明，一個(gè)國家的文明程度與其技術(shù)發(fā)展、文化進(jìn)步、制度創(chuàng)新密不可分，星羅棋布的人類創(chuàng)新成果對(duì)人類發(fā)展和文明進(jìn)步有著卓著貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記還曾提到，“人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響”。所以說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)乎國運(yùn)盛衰。中共二十大堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的論述，既是對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，也是對(duì)世界文明史的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了對(duì)富民強(qiáng)國之道的高度把握。

我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這種轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)涵之一就是要完成從依靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展向依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。中共十八大以來，我國成功地走出了一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展道路，在數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國方面充分發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。然而，關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值偏低、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不足等問題仍然制約著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)治理水平。中共二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是“人口規(guī)模巨大”和“全體人民共同富裕”的現(xiàn)代化。這就迫切需要“發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)”，充分保障我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，國際競(jìng)爭(zhēng)歷來就是時(shí)間和速度的賽跑，誰見事早、動(dòng)作快，誰就能掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國必須堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，把高水平科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，依靠創(chuàng)新加速“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”，不斷向全球價(jià)值鏈的最高端攀升，形成具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全力發(fā)揮創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用

發(fā)揮“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的作用，要堅(jiān)定信仰，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，重視人才培養(yǎng)，堅(jiān)持文化自信，不斷營造創(chuàng)新友好的政治制度、體制機(jī)制和文化氛圍。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善創(chuàng)新治理。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等”。世界各國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國力發(fā)展歷程表明，只關(guān)注微觀層面的生產(chǎn)方法創(chuàng)新，忽視宏觀層面特別是與生產(chǎn)關(guān)系有關(guān)的制度創(chuàng)新，不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。中共二十大報(bào)告指出，“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制”。為此，要進(jìn)一步將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到創(chuàng)新發(fā)展的方方面面，體現(xiàn)到創(chuàng)新發(fā)展的體制設(shè)計(jì)、能力建設(shè)、制度安排等環(huán)節(jié)，不斷完善有利于創(chuàng)新的治理體系。

發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的“志氣、骨氣、底氣”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，要“把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上”。在創(chuàng)新過程中，既要克服體制機(jī)制的障礙，也要不斷攻克科技難題。而從事基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，是一項(xiàng)艱苦、復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，必須營造一種敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的創(chuàng)新氛圍。我們黨把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，就是號(hào)召廣大科技工作者瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大需求，敢于走前人沒走過的路，在努力突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、著力解決一批影響和制約國家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問題上爭(zhēng)做先鋒，“加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大項(xiàng)目”，更多地實(shí)現(xiàn)原始性引領(lǐng)性創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)科技超越，加速成為世界科技強(qiáng)國。

堅(jiān)持制度創(chuàng)新，為創(chuàng)新營造良好生態(tài)。中共二十大報(bào)告指出，“完善科技創(chuàng)新體系”。這就要求我們不斷加快科技體制改革步伐，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力解決“誰來創(chuàng)新”“如何激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力”等問題。要進(jìn)一步加大對(duì)新型舉國體制的探索與實(shí)驗(yàn)，讓政府有為、市場(chǎng)有效。要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，不斷克服創(chuàng)新資源分散、重復(fù)的頑癥。通過全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，形成針對(duì)國家和產(chǎn)業(yè)重大需求的創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)行有組織的科研攻關(guān)，“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。同時(shí)，要加快推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用，根據(jù)建設(shè)世界一流企業(yè)和科技型骨干企業(yè)的建設(shè)要求，不斷鼓勵(lì)國企民企在“創(chuàng)新領(lǐng)先”方面取得新的突破。要進(jìn)一步探索大中小企業(yè)融合創(chuàng)新機(jī)制、國企民企合作創(chuàng)新的新機(jī)制，特別是要不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的安全可控、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展、從創(chuàng)新鏈完善和創(chuàng)新生態(tài)不斷健全的角度鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)世界級(jí)產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)技術(shù)與模式領(lǐng)先。要不斷探索“揭榜掛帥”機(jī)制，以高水平科研性能指標(biāo)“揭榜”，以“英雄不問出身”推動(dòng)“能者掛帥”，不斷鼓勵(lì)各類創(chuàng)新人才破除體制障礙，脫穎而出，不斷為實(shí)現(xiàn)我國高水平科技自立自強(qiáng)作出卓越的貢獻(xiàn)。要讓領(lǐng)先用戶、創(chuàng)客等成為創(chuàng)新的新勢(shì)力，不斷探索社會(huì)層面創(chuàng)新資源的形成與發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國創(chuàng)新事業(yè)的政府、市場(chǎng)、社會(huì)三重驅(qū)動(dòng)，形成更強(qiáng)有力的國家創(chuàng)新體系。要進(jìn)一步開展國際科技合作，打造“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)”。

重視人才自主培養(yǎng)、為創(chuàng)新構(gòu)筑發(fā)展基石。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。要更加重視人才自主培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，首次將教育、科技、人才一體安排部署，賦予教育新的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局。人才作為第一資源，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，是深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，更是從人才大國走向人才強(qiáng)國的重要助推劑，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。大力提升高校人才自主培育質(zhì)量，是打造教育科技人才共同體的基礎(chǔ)。要牢記為黨育人、為國育才的初心使命。堅(jiān)持知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)“雙塑造”，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，確保高校始終作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提供有力人才支撐。通過落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)、政治吸納，把黨內(nèi)外、國內(nèi)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨的周圍。要不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，引導(dǎo)優(yōu)秀人才心懷“國之大者”。在人才培養(yǎng)上，要不斷完善制度保障，聚天下英才而用之。要圍繞新時(shí)代新征程對(duì)人才的迫切需求，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，積極營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)各級(jí)各類人才充分涌現(xiàn)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)，讓各類人才盡展其能、競(jìng)相成長(zhǎng)。此外，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，把各方面人才集聚到黨和人民事業(yè)中來，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速集聚各類人才并激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

增強(qiáng)文化自信，從中華文明不斷汲取創(chuàng)新稟賦。習(xí)近平總書記指出，“要推動(dòng)中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，讓中華文明同各國人民創(chuàng)造的多彩文明一道，為人類提供正確精神指引。要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國立場(chǎng)、中國智慧、中國價(jià)值的理念、主張、方案”。關(guān)于創(chuàng)新的一個(gè)基本定義是，凡是能改變已有資源創(chuàng)造財(cái)富潛力的行為就是創(chuàng)新行為。中華文明所積淀的許多發(fā)明、創(chuàng)造乃至理念、創(chuàng)意，可能為全球創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。推動(dòng)中華傳統(tǒng)智慧成為當(dāng)今及未來時(shí)代的價(jià)值和財(cái)富，是創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中國文化、中華文明和中國智慧的“整體觀”“整合觀”的優(yōu)勢(shì)，樹立“大科學(xué)觀”，是我國加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、邁向高水平科技自立自強(qiáng)、盡快成為世界科學(xué)中心、重要人才中心和創(chuàng)新高地的文化保障。

（作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）