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推進(jìn)思想建設(shè)中強(qiáng)化宣傳工作的思考與對策
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2010-05-26
宣傳部是民盟市委推動全盟思想建設(shè)的具體工作部門，同時承擔(dān)著對內(nèi)加強(qiáng)思想引導(dǎo)、對外樹立民盟形象的雙重任務(wù)。自換屆以來，宣傳部工作受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各項工作取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對加強(qiáng)思想建設(shè)的認(rèn)識還需要進(jìn)一步深化、對全盟思想建設(shè)的指導(dǎo)性以及開展宣傳的針對性和有效性需要加強(qiáng)、宣傳工作的形式有待進(jìn)一步搞活、基層通訊員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力有待提高、信息傳輸渠道還不夠暢通、外宣成效不夠顯著，尤其是在全國性媒體上還缺乏力度等等。這些問題的存在，與形勢的發(fā)展以及盟市委對宣傳工作提出的要求還不相適應(yīng)。
根據(jù)民盟市委的統(tǒng)一部署，自今年3月以來，宣傳部以“推進(jìn)思想建設(shè)中強(qiáng)化宣傳工作的思考與對策”為主題，分設(shè)思想建設(shè)和骨干隊伍、基層宣傳、網(wǎng)站管理、對外宣傳等子課題，采取問卷調(diào)查（包括網(wǎng)上寄發(fā)調(diào)查問卷）、基層座談、舉辦宣傳骨干培訓(xùn)班、走訪相關(guān)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、對重點外宣媒體的特質(zhì)分析等形式，開展專題調(diào)研。今年6月，民盟中央召開了十屆七次常委會和民盟思想建設(shè)和宣傳工作會議，更給調(diào)研活動指明了方向。通過調(diào)研，尋找差距、梳理問題、分析原因、提出對策，取得了一定的調(diào)研成果。
一、思想建設(shè)和骨干隊伍
思想建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的核心，而抓好基層宣傳骨干隊伍，是使民盟各級組織和廣大盟員堅持多黨合作政治基礎(chǔ)的組織保證。本次調(diào)研我們向98個直屬基層主委或分管宣傳的副主委、宣傳委員、專職干部、通訊員中發(fā)放“上海民盟基層組織思想建設(shè)、宣傳隊伍和宣傳工作情況調(diào)查問卷”，回收的98份問卷來看，涵蓋16個區(qū)縣，16所高校和27個直屬基層組織。經(jīng)對收集情況分析匯總，基本掌握了各直屬基層組織的思想建設(shè)狀況，看到了新一屆班子換屆以來，基層在思想建設(shè)中所發(fā)生的變化和取得的成績，也查找了存在的問題與不足，并初步提出了相應(yīng)的對策和措施。
（一）換屆以來思想建設(shè)基本狀況
2007年換屆以來，新一屆民盟市委領(lǐng)導(dǎo)班子相繼開展了為期一年的政治交接及深化堅持走中國特色社會主義道路的學(xué)習(xí)教育活動，使盟的思想建設(shè)、宣傳工作和基層宣傳骨干隊伍建設(shè)得到全面提高，有力地推動了各項盟務(wù)工作的有序開展。從隊伍的總體來看是健康向上、成熟理性的。具體表現(xiàn)在：
1、各級領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，加強(qiáng)理論與形勢學(xué)習(xí)
盟市委新班子重視學(xué)習(xí)，建立雙周集體學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合形勢，有針對性地邀請市政府等有關(guān)專家為班子成員作理論和形勢輔導(dǎo)；注重抓好統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)與研究；利用上海盟訊、網(wǎng)站及編發(fā)學(xué)習(xí)資料，積極指導(dǎo)基層組織和廣大盟員開展各類學(xué)習(xí)活動；利用民盟講壇，對基層盟員和宣傳骨干進(jìn)行理論和形勢輔導(dǎo)。
民盟各區(qū)縣委員會能建立學(xué)習(xí)制度，積極探索學(xué)習(xí)新模式，并形成特色。如民盟浦東區(qū)委堅持以每月例會形式，抓好由區(qū)委委員、專委會主委和支部負(fù)責(zé)人參加的中心組學(xué)習(xí)；虹口、靜安等區(qū)委堅持每月班子集體學(xué)習(xí)會；盧灣區(qū)委采用“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，取得了很好的學(xué)習(xí)效果；華東師大盟委把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)視作盟組織常抓不懈的首要工作，注重提高盟員學(xué)習(xí)興趣，認(rèn)真開展討論和交流，并積極參加各類學(xué)習(xí)競賽；海事大學(xué)盟委在學(xué)習(xí)中，結(jié)合工作、學(xué)習(xí)和生活中的現(xiàn)實問題，探討盟員的世界觀和價值觀，以活躍思路，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式；信息支部盟員用自創(chuàng)內(nèi)部信息網(wǎng)站、網(wǎng)頁進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流；金融和百聯(lián)等支部在學(xué)習(xí)中，不僅學(xué)習(xí)盟史和統(tǒng)戰(zhàn)理論，還將學(xué)習(xí)活動和參政議政有機(jī)結(jié)合。
2、加強(qiáng)基層盟員思想建設(shè)，積極探索新形勢下做好思想政治工作的新途徑、新辦法
一是開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化參政黨意識。許多基層認(rèn)真制定活動計劃和要求，編印學(xué)習(xí)材料，結(jié)合工作實際撰寫心得體會文章，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭述職，經(jīng)過一年的探索和努力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干盟員的思想政治素質(zhì)和參政議政水平明顯提高，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念和民盟組織的感召力凝聚力顯著增強(qiáng)。
二是重視新盟員的教育，提高對參政黨履職、發(fā)揮作用的認(rèn)識。從調(diào)查問卷中相關(guān)的問題回答來看，我國的基本政治制度得到了絕大多數(shù)盟員認(rèn)同；對當(dāng)前形勢下，民主黨派如何圍繞促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定兩大任務(wù)，切實發(fā)揮參政黨的作用都有足夠的認(rèn)識。也希望在目前的社會環(huán)境下，要幫助政府理順情緒、化解矛盾，發(fā)揮黨派優(yōu)勢，為社會多做好事、實事；并建議：要加強(qiáng)國情和世情教育，充分認(rèn)識多黨合作的必然性、獨特性和優(yōu)越性，從理論和實踐上揭示西方多黨制的本質(zhì)。
三是傳承民盟優(yōu)良風(fēng)范，積極開展“紅色之旅”等活動。民盟的歷史和光榮傳統(tǒng)是思想建設(shè)的重要資源，民盟市委積極整理和收集民盟在滬重大活動、人物和遺址等史料，先后為張瀾、沈鈞儒、張瀾故居掛牌，又在上海龍華烈士陵園、上海評彈團(tuán)等5處設(shè)立了傳統(tǒng)教育基地，在去年的學(xué)習(xí)教育活動期間，有51個基層、近3000多人次參加了紅色之旅，形成傳統(tǒng)教育的特色。一些基層組織也積極探索，充分挖掘人文和歷史資源，以多種有效形式，開展傳統(tǒng)教育。如盧灣區(qū)，對三位90歲以上的有代表性的盟員（鄭定竹、沈嘉、凌欣榮）進(jìn)行訪談，并攝制影像保存，供全區(qū)盟員作為學(xué)習(xí)傳承老一輩盟員的優(yōu)良傳統(tǒng)的珍貴素材；黃浦區(qū)則以系列講座形式，請吳雙藝等老盟員，用自身成長經(jīng)歷講述對黨的熱愛，對盟務(wù)工作的奉獻(xiàn)，使盟員在“繼傳統(tǒng)”、“學(xué)盟務(wù)”、“聚盟力”中堅定信念；嘉定區(qū)則通過組織盟員祭掃浦泳、陳貴鏞 先生之墓，讓先輩的精神激勵后人；交大盟委開展向老一輩盟員“送清涼”活動，讓委員們特別是新委員認(rèn)識老盟員的高尚風(fēng)范和人格魅力，增強(qiáng)組織的凝聚力。
四是認(rèn)真組織培訓(xùn)。每年民盟上海市委都要舉行各類培訓(xùn)活動，包括盟員中青年骨干、實職干部、參政議政和宣傳骨干培訓(xùn)。除此之外，不少基層盟組織也注重盟員骨干或新盟員的培訓(xùn)。如：復(fù)旦大學(xué)盟委建立了盟干部的培訓(xùn)制度，每年都能做到對大委、總支和支部的主要盟干部進(jìn)行培訓(xùn)；交大盟委也積極組織班子成員參加校統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的民主黨派暑期學(xué)習(xí)研討會，去年推薦了12名骨干盟員參加了學(xué)校黨外干部第九期學(xué)習(xí)班；許多區(qū)縣盟委和市屬基層，如民盟工行委員會、上海電氣集團(tuán)總支等，也做到主委重視、健全制度、規(guī)范管理，定期舉辦班子成員、骨干盟員或新盟員培訓(xùn)班。
（二）當(dāng)前民盟思想建設(shè)、宣傳隊伍建設(shè)面臨的主要問題
基層思想建設(shè)和宣傳隊伍建設(shè)也存在著問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、學(xué)習(xí)活動缺乏系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化
部分基層學(xué)習(xí)制度不健全，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥；學(xué)習(xí)方式除開會讀文件、參觀外，形式單調(diào)，缺乏吸引力?？陀^上在職盟員普遍認(rèn)為工作忙，影響學(xué)習(xí)。
2、部分年輕盟員黨派意識薄弱，對參政黨履職缺乏理論認(rèn)識
在調(diào)研中，有些基層反映青年盟員，尤其是新盟員，雖知識面廣，思想活躍，但對民盟歷史缺乏了解，黨派意識淡薄，對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知之甚少，缺乏參政議政的主動性，組織觀念不強(qiáng)等。
3、一部分盟員對我國的政黨制度和政治制度認(rèn)識不足，入盟動機(jī)產(chǎn)生偏差
有少部分盟員對西方的民主制度和價值觀念存在模糊認(rèn)識；也有少數(shù)年輕盟員入盟后，只是考慮自己今后的工作、社會地位的提升等現(xiàn)實利益，比較功利，沒有實干精神和奉獻(xiàn)精神。
4、一些基層主要分管領(lǐng)導(dǎo)對思想宣傳工作不重視，宣傳隊伍不健全或形同虛設(shè)
有的基層盟組織換屆后，分工不明確，思想宣傳工作無人分管或由非班子成員分管，有的既無宣傳委員，也無通訊員；少數(shù)基層組織分管主委，對加強(qiáng)盟的思想建設(shè)重要性認(rèn)識不足；對新形勢下如何做好盟員思想政治工作無從著手。
5、沒有健全的培訓(xùn)制度和機(jī)制
一些基層由于沒有制定有效的培訓(xùn)制度，加之組織結(jié)構(gòu)松散，在職盟員分散，經(jīng)費、人員、場地等困難等原因，使得班子成員和新盟員長期得不到很好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（三）推進(jìn)民盟思想宣傳工作的舉措和建議
1、加強(qiáng)思想建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
要舉行基層主委、分副主委專題座談會和短訓(xùn)班，著力解決“思想建設(shè)看不見、摸不著，是軟指標(biāo)”等思想，深化對當(dāng)前開展思想建設(shè)重要性的認(rèn)識；要建立各級思想建設(shè)和宣傳工作的動態(tài)分析機(jī)制，開展有針對性地宣傳教育；要進(jìn)行專門的研究，細(xì)化和量化思想宣傳工作的評估指標(biāo)，為制定中央即將下達(dá)的關(guān)于思想建設(shè)指導(dǎo)文件的貫徹意見做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和形勢教育，引導(dǎo)和提升盟員的政治素養(yǎng)
要進(jìn)一步抓好理論學(xué)習(xí)，通過多種渠道向基層推薦和下發(fā)學(xué)習(xí)材料；掌握階段性學(xué)習(xí)安排，開展各種形式的交流活動；要繼續(xù)辦好每2個月一次“民盟講壇”，提高報告質(zhì)量，使其對盟員更具吸引力；明年，擬編印一本民盟思想建設(shè)手冊，推動和輔助全盟的學(xué)習(xí)。
3、傳承光榮傳統(tǒng)，用盟內(nèi)優(yōu)秀的人文素材感召盟員
要處理好繼承傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)的關(guān)系，既要讓優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，又要用眼前盟員的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物作為思想教育的素材，提升盟員的政治素養(yǎng)和道德情操。年內(nèi)擬對入盟前教育的光碟，重新進(jìn)行整合和制作；擬對20名盟內(nèi)先進(jìn)人物、代表性人士有計劃的組織采訪，編印成書。
4、按盟中央要求，促進(jìn)“大宣傳”格局的逐步形成
思想建設(shè)和宣傳工作是民盟各級組織和各職能部門的共同任務(wù)。宣傳部要增強(qiáng)主動服務(wù)意識，加強(qiáng)與基層的聯(lián)系和與兄弟職能部門的聯(lián)動配合。要鼓勵機(jī)關(guān)干部撰寫稿件的積極性，幫助他們提高寫作水平，組織和吸收他們參加有關(guān)的培訓(xùn)活動。
5、以宣傳骨干隊伍為抓手，形成思想宣傳工作的長效機(jī)制
要繼續(xù)抓好以宣傳委員、專職干部、通訊員、宣傳小組、基層盟訊編委會為主題的骨干隊伍。要有計劃地幫助骨干隊伍缺失和薄弱的基層做好組建工作，安排好骨干隊伍的培訓(xùn)，提供研討交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的條件；保持與基層宣傳骨干隊伍緊密聯(lián)系和信息傳遞；要逐步建立考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對思想宣傳工作成績突出的組織和個人給予獎勵；逐步做到以宣傳骨干隊伍為抓手，形成思想建設(shè)工作的長效機(jī)制。
6、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，探索思想建設(shè)的新方法、新途徑
隨著電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和手機(jī)3G 時代的到來，新一代媒體已與人們?nèi)粘５墓ぷ鲗W(xué)習(xí)、生活密不可分，要重視研究新興媒體和黨派思想建設(shè)的關(guān)系，利用好新興媒體傳播便捷、信息量大、更新及時等優(yōu)勢，更好發(fā)揮其作為廣大中青年盟員學(xué)習(xí)交流的載體和渠道；明年擬舉辦一次新興媒體與盟員思想政治工作研討會。
二、基層宣傳和網(wǎng)站
（一）基層宣傳
基層宣傳工作是盟的宣傳工作的重要組成部分和基礎(chǔ)，基層宣傳工作的好壞與否，直接關(guān)系到盟整體宣傳工作的開展和成效。調(diào)研工作以基層盟訊為切入口，兼及基層的宣傳工作。我們下發(fā)了調(diào)查問卷，并根據(jù)反饋問卷，尋找好的基層進(jìn)行重點跟蹤。邀請了基層組織開展座談，并進(jìn)行了通訊員的個別約談等。通過各種方式和手段，查找基層宣傳工作存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗和不足，在分析研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策。
1、基層宣傳工作現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有基層盟訊單位共有：靜安、盧灣、長寧、徐匯、閔行、松江、金山、青浦、奉賢、虹口、普陀、楊浦、閘北、浦東、寶山、嘉定、崇明、南匯、黃浦、同濟(jì)、華師大、復(fù)旦、華東理工、上師大、上大、財大、應(yīng)用技術(shù)、司法委員會、交運、中科院、交行、人民銀行、電氣集團(tuán)、商二支部、世紀(jì)出版集團(tuán)等。有盟訊的基層占35%。其中19個區(qū)縣組織都有基層盟訊，高校組織中為30%，直屬組織中為19%。區(qū)縣基層盟訊以報紙和雜志為主，大部分為雙月刊或季刊。其他基層盟訊以電子版媒介為主，大部分為季刊和不定期出版。
區(qū)縣組織由于其自身所有的條件，編印的盟訊總體上優(yōu)于其它基層。如民盟崇明縣委對《崇明盟訊》進(jìn)行了改版，更新了版面，充實了內(nèi)容，三年來共編輯出版11期。民盟縣委認(rèn)真做好信息上報工作，三年共向《上海盟訊》、《崇明政協(xié)》、《崇明統(tǒng)戰(zhàn)》等提供信息56條。長寧每季度出刊彩版《長寧盟訊》。盟訊的內(nèi)容豐富、形式活潑、印刷精美，受到廣大盟員的歡迎，為及時貫徹上級精神、報導(dǎo)盟務(wù)活動、交流盟內(nèi)思想、宣傳盟內(nèi)典型人物和先進(jìn)事跡等發(fā)揮了積極作用；并積極、主動與民盟市委宣傳部保持密切聯(lián)系，及時向《上海盟訊》、民盟網(wǎng)站等報送信息，投送稿件，2006年以來長寧民盟共撰寫和被錄用新聞、通訊報道9篇。民盟靜安區(qū)委注重發(fā)揮盟內(nèi)刊物的宣傳教育功能，認(rèn)真抓好每季度《靜安盟訊》的編輯、出版工作，及時送達(dá)盟市委、各盟區(qū)（縣）委、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)及各兄弟黨派區(qū)委，積極向《上海盟訊》、盟市委網(wǎng)站及《靜安時報》投稿。
分析基層宣傳工作能較好開展的主要原因，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，制度落實。不少基層由主委親自抓宣傳工作，一名副主委具體分管，各基層支部設(shè)有宣傳委員作為宣傳工作的骨干力量。從上到下，形成信息傳遞鏈，保證了宣傳工作的正常進(jìn)行。二是積極開展各項盟務(wù)活動。民盟的活動是宣傳報道的源頭活水，只有開展活動，搞好活動，才有可能搞好民盟的宣傳工作。宣傳報道稿源充足的基層，基本上組織活動也都搞得有聲有色，內(nèi)容豐富，形式新穎，辦出成效，宣傳報道工作也能真實反映、把握重點，緊扣主題，關(guān)注熱點、突出亮點，取得好的效果。三是以參政議政為中心，扎實推進(jìn)宣傳工作。參政議政工作是民盟工作的重中之重，宣傳工作圍繞民盟的主要工作，提案發(fā)言、課題調(diào)研、社情民意等等，廣為宣傳，擴(kuò)大影響。
2、存在不足和原因
（1）領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作的意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠。有的基層能較好的開展活動，但活動過后卻缺乏后續(xù)的宣傳和報道。沒能認(rèn)識宣傳工作是盟的思想建設(shè)重要形式和基本手段，是盟務(wù)工作的延伸和擴(kuò)展。
（2）宣傳人員的專業(yè)素質(zhì)不高。各基層盟組織的宣傳委員大多并非從事新聞寫作的專業(yè)人員，新聞敏銳度和寫作能力不足。大部分的會議報道都是三段式：第一段寫時間、地點，第二段寫某某領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，最后寫出席會議的還有某某領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容枯燥，缺乏可讀性；人物報道面面俱到，羅列事跡，寫不出人物的個性特點；更缺少深度報道。
（3）在調(diào)動盟員的宣傳積極性上做得不夠。現(xiàn)階段，基層的宣傳稿件來源較少，基層的投稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。如果僅靠每個基層一個宣傳委員寫稿自然不能滿足盟內(nèi)宣傳工作的需要，只有基層廣大盟員共同努力，做宣傳民盟的有心人，才能保證稿件的源源不斷；只有調(diào)動起基層盟員的積極性，號召各基層的宣傳能手參與進(jìn)來，才能開創(chuàng)宣傳工作的新局面。
3、解決問題的對策
（1）要提高對宣傳工作的認(rèn)識。盟的各級領(lǐng)導(dǎo)班子要將基層宣傳工作提到議事日程上來，制定量化指標(biāo)，納入年度計劃。盟市委也要將基層宣傳工作作為考核評比的重要指標(biāo)。
（2）基層宣傳委員和通訊員要增強(qiáng)責(zé)任感和主動性。要關(guān)心基層各項盟務(wù)工作，從小處入手，從大處著眼，主動去找信息，找新聞，挖掘新聞價值，勤于寫稿。要建立通訊員獎勵制度。要完善制度，做好來稿登記，為鼓勵通訊員多寫稿、寫好稿，建議根據(jù)來稿和采用稿件數(shù)量，對優(yōu)秀通訊員予以表揚。
（3）加強(qiáng)和基層的聯(lián)系和溝通。對各基層的盟訊進(jìn)行收集和分析，擴(kuò)大市委層面的宣傳稿源，加強(qiáng)對基層盟訊的指導(dǎo)。組織基層盟訊的專門交流活動，取長補(bǔ)短，共同提高。
（4）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層宣傳人員素質(zhì)。有條件的基層，可開展宣傳干部和骨干的培訓(xùn)，《上海盟訊》各版面編輯參加基層的活動，交流編輯盟訊的心得和體會；宣傳部要定期組織好集中培訓(xùn)，邀請盟內(nèi)外的專業(yè)人士進(jìn)行輔導(dǎo)，以逐步實現(xiàn)宣傳隊伍的專業(yè)化，為盟的宣傳隊伍集聚力量。
（二）民盟網(wǎng)站
網(wǎng)站不僅是上海民盟宣傳民盟、開展組織活動、聯(lián)系盟員的重要載體和技術(shù)手段，也是盟員獲取信息和參與民盟各項工作的重要途徑。對互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)站工作的新情況新特點進(jìn)行認(rèn)真研究，采取有效應(yīng)對措施，不斷提高運用網(wǎng)絡(luò)的能力，提升網(wǎng)站工作效能，成為宣傳部一項新的任務(wù)。
1、盟市委網(wǎng)站目前現(xiàn)狀
（1）有相對穩(wěn)定的稿源。
現(xiàn)在網(wǎng)站的稿源基本可以分四塊：一是機(jī)關(guān)內(nèi)部采寫的稿件，基本可以做到無一漏報；二是基層組織來稿，主要上報到組織部，由組織部統(tǒng)一提供給宣傳部，這部分稿件比例較大；三是機(jī)關(guān)同仁發(fā)現(xiàn)的散落于各報刊有關(guān)盟員的動態(tài)報道或相關(guān)文章；四是采自網(wǎng)絡(luò)的重大新聞及理論評論等。
（2）制定了網(wǎng)站管理制度和例會制度。
目前宣傳部已制定了《民盟上海市委網(wǎng)站管理規(guī)定》和相應(yīng)的例會制度。每季度一次的例會制度統(tǒng)計通報當(dāng)季度的投稿及網(wǎng)站相應(yīng)情況。
（3）實施了網(wǎng)站來稿登記與管理制度。
目前網(wǎng)站已經(jīng)開通了宣傳部網(wǎng)絡(luò)投稿系統(tǒng)，方便實名注冊的盟員投稿。每個月所有來稿都進(jìn)行統(tǒng)計存檔，方便對機(jī)關(guān)或基層來稿數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計。
（4）確立了自主、更快更新優(yōu)勢，完全掌握網(wǎng)站管理主動權(quán)。
2009年1月至6月，民盟上海市委網(wǎng)站累計上網(wǎng)稿件330余篇，不包括每月一期的《上海盟訊》和《盟務(wù)簡報》。6月3日 前6月3日 起，長城公司開放了系統(tǒng)管理權(quán)限，宣傳部或辦公室可以自行對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行更新，加快了網(wǎng)站更新速度。
需要說明的是，此次調(diào)研適逢網(wǎng)站改版，為了適應(yīng)上海民盟網(wǎng)站現(xiàn)在及未來發(fā)展需求，新改版網(wǎng)站在繼承原有優(yōu)勢欄目的基礎(chǔ)上，修改和完善了頁面風(fēng)格與欄目設(shè)置。新版網(wǎng)站于2009年5月25日 正式上線。由于新舊版數(shù)據(jù)保存方式的不同，原有舊版系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法一次性導(dǎo)入新版數(shù)據(jù)庫，目前新版只有最近更新的內(nèi)容。
2、網(wǎng)站存在的問題
（1）稿件來源相對單一。
2009年1月～6月網(wǎng)站來稿統(tǒng)計表（單位：篇）
1月
2月
3月
4月
5月
6月
辦公室
0
1
2
1
0
0
研究室
4
9
4
1
2
0
宣傳部（原創(chuàng)+摘編）
14
41
13
7
9
5+21
組織部（原創(chuàng)+基層）
11
14
15
5+6
13+8
5+12
參政議政部
2
1
10
3
9
0
社會服務(wù)部
0
6
1
3
1
1
原創(chuàng)合計
30
22
25
摘編合計
48
34
21
上網(wǎng)合計
78
56
70
34
49
46
注：上述統(tǒng)計不包括辦公室每月一期《盟務(wù)簡報》、宣傳部每月《上海盟訊》。
從對網(wǎng)站來稿的統(tǒng)計分析，網(wǎng)站存在一個問題，即稿源相對單一。除了宣傳部摘編稿件，就是機(jī)關(guān)內(nèi)部和部分基層組織，基本沒有到達(dá)盟員級別，由盟員主動提供的稿件很少。
（2）網(wǎng)站瀏覽率不算高。
宣傳部在今年4月上旬對97個基層組織發(fā)放了《上海民盟基層組織思想建設(shè)、宣傳隊伍和宣傳工作情況調(diào)查問卷》，并在網(wǎng)站掛出了調(diào)查問卷。網(wǎng)站調(diào)研作為其中第六部分，設(shè)置了7個問題。截至6月8日 ，共收到調(diào)查問卷90份，其中郵寄問卷78份，電子郵件回復(fù)問卷12份。50個基層填寫了問卷，2份未署名調(diào)查問卷，其中填寫完全問卷76份，填寫不完全問卷12份，無效問卷2份。
從對盟市委網(wǎng)站的瀏覽頻率分析來看，表示“很喜歡，經(jīng)常瀏覽”的有浦東區(qū)委和南匯區(qū)政法委員會，但這個選項是否真實，值得懷疑。“比較喜歡”的有30個，“偶爾瀏覽”的有49個。8個“從未瀏覽過網(wǎng)站”，其中有幾個從問卷分析屬于年紀(jì)偏大些的盟員，對電腦等不熟。
新版網(wǎng)站將瀏覽統(tǒng)計置于后臺，結(jié)合原有放在首頁的瀏覽量統(tǒng)計，考慮同一IP登錄頁面的次數(shù)，網(wǎng)站瀏覽率不是很樂觀。
(3)盟員撰稿熱情和瀏覽、關(guān)注網(wǎng)站的自發(fā)性尚未提升。
現(xiàn)有稿件來源多數(shù)是機(jī)關(guān)和部分基層組織。舊版網(wǎng)站未能為盟員提供方圓之地，盟員關(guān)注和參與網(wǎng)站的持久度與熱情度并不高。新版增加了“文化廣場”、盟員論壇和博客等欄目或功能，并且增設(shè)了網(wǎng)站投稿和社情民意投稿等功能，方便盟員與盟市委及盟員之間的相互溝通，提高盟員瀏覽網(wǎng)站的熱情與粘性。
（4）市委機(jī)關(guān)干部關(guān)注網(wǎng)站、支持網(wǎng)站的力度尚有欠缺。
從平常的溝通來看，盟市委機(jī)關(guān)干部能夠堅持每天瀏覽網(wǎng)站的人數(shù)不算多，偶爾瀏覽或有需求再瀏覽的人數(shù)多一點。
（5）社會關(guān)注度、參與度不夠。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中(CNNIC)統(tǒng)計,目前有287萬個中文網(wǎng)站。其中，多數(shù)政府類網(wǎng)站因為信息單一、功能單一，可資吸引網(wǎng)民的資源和優(yōu)勢少，所以社會關(guān)注度與參與度明顯不夠。但如果相關(guān)網(wǎng)站能打出品牌欄目牌，則有可能獲得較高點擊率。比如人民網(wǎng)的“強(qiáng)國論壇”，就有較大社會影響力。這一方面和胡錦濤主席視察人民網(wǎng)有關(guān)，另一方面也因為人民網(wǎng)這一品牌論壇的影響力較大。民盟市委網(wǎng)站在這方面也可以做一些嘗試。
3、產(chǎn)生上述問題的原因
對民盟市委網(wǎng)站存在的上述問題進(jìn)行分析，大致有以下幾種原因：
（1）宣傳力度不夠。
目前來看，我們對網(wǎng)站的宣傳除了在和盟員的接觸溝通中傳遞這一信息外，對網(wǎng)站的宣傳手段相對單一而且力度不夠。新盟員、尤其是新社會階層的盟員素質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)意識較強(qiáng)，會自發(fā)通過網(wǎng)絡(luò)搜索上海民盟網(wǎng)站來對民盟作初步了解。而民盟市委網(wǎng)站在宣傳力度上尚有欠缺。
（2）傳統(tǒng)宣傳思想的影響，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
目前來說，盟市委主要領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站的重視度與關(guān)注度還是非常高的，有些領(lǐng)導(dǎo)常常在瀏覽網(wǎng)站后提出一些意見和建議。但部分機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層主委等，可能還是忽略網(wǎng)絡(luò)，對傳統(tǒng)紙媒相對更重視一點。如果基層主委重視網(wǎng)絡(luò)，從基層開始宣傳發(fā)動盟員瀏覽網(wǎng)站、利用網(wǎng)站，這對提升網(wǎng)絡(luò)瀏覽率及用戶粘性會有很大幫助。
（3）和盟員的年齡層次存在一定關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計，上海民盟現(xiàn)在1.3萬余名盟員中離退休以上盟員占幾乎占到半數(shù)以上份額。離退休盟員相對更關(guān)注《上海盟訊》，對網(wǎng)絡(luò)比較陌生，也不會瀏覽網(wǎng)站。在職盟員中，習(xí)慣瀏覽網(wǎng)站的，多數(shù)是思想較為開明、習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)資源的，如信息支部、金融支部等。
（4）網(wǎng)絡(luò)本身的功能設(shè)置單一，影響了盟員瀏覽網(wǎng)頁的積極性。
根據(jù)4月份的調(diào)查問卷，盟員對網(wǎng)站本身比較關(guān)注的內(nèi)容有盟市委或基層組織的動態(tài)信息、“參政議政”、“盟員天地”中關(guān)于盟員的業(yè)績報道或原創(chuàng)成果等和“上海盟訊”。大多數(shù)人認(rèn)為盟市委網(wǎng)站此前的欄目設(shè)置為廣大盟員營造的展示舞臺還不夠，有的建議設(shè)置論壇或者開展專題討論研究。一些盟員也希望針對參政議政的選題等加強(qiáng)盟員之間的互動聯(lián)系，共同完成某個選題。網(wǎng)站的吸引力、凝聚力有待加強(qiáng)。
4、解決問題的對策
針對網(wǎng)站目前存在的一些問題，提出以下對策：
（1）利用各種交流機(jī)會宣傳推廣網(wǎng)站。可以在盟市委機(jī)關(guān)干部的名片、參政議政部聯(lián)絡(luò)卡、《上海盟訊》報紙及盟市委的各種宣傳資料與會議資料上印制上海民盟網(wǎng)站網(wǎng)址。
（2）加強(qiáng)與盟中央、市政協(xié)、兄弟黨派及其他省盟的聯(lián)系。這方面一可以通過在文稿后寫上網(wǎng)站地址來體現(xiàn)；二可以和他們建立友情鏈接，并吸取這些網(wǎng)站好的內(nèi)容互相交換，擴(kuò)大影響?，F(xiàn)在民盟省級組織網(wǎng)站26家，地方組織網(wǎng)站100余家，可以和大家取得聯(lián)系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。
（3）橫向加強(qiáng)宣傳部和各部門間的聯(lián)系。完善網(wǎng)站管理的相關(guān)機(jī)制，建立例如網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員制度、網(wǎng)站通報機(jī)制、考核制度等，對參與網(wǎng)站建設(shè)的優(yōu)秀基層或盟員給予適度獎勵，以提升積極性。縱向建立民盟市委和基層組織上下交流、聯(lián)系、合作的機(jī)制，保證信息渠道暢通。
（4）利用宣傳部和《上海盟訊》的宣傳隊伍，建立機(jī)關(guān)干部、基層組織或盟員、盟外關(guān)心上海民盟建設(shè)的網(wǎng)友等三支隊伍，擴(kuò)大信息來源，提升網(wǎng)站知名度和吸引力。在基層組織挑選既熱心盟的宣傳工作、又有較強(qiáng)寫作能力和溝通能力的盟員擔(dān)任“宣傳聯(lián)絡(luò)員”，建立網(wǎng)站通訊員隊伍。
（5）依靠廣大盟員，在網(wǎng)頁欄目設(shè)置、功能設(shè)置上盡量提供盟員關(guān)心和需要的內(nèi)容與功能，不斷豐富欄目，及時更新信息，增強(qiáng)可讀性。民盟思想建設(shè)所需的大量新鮮資源、眾多盟員先進(jìn)代表的事跡，宣傳工作所需的豐富素材，大量存在于各級組織的盟務(wù)實踐、廣大盟員的理性思考和他們的崗位建功立業(yè)之中。要充分利用網(wǎng)站這一平臺，將其打造成為推進(jìn)民盟宣傳工作與參政議政工作的重要平臺。
（6）由于現(xiàn)代工作與生活節(jié)奏加快，與盟員在溝通時間、方式上可適應(yīng)時代和網(wǎng)絡(luò)需求，充分利用論壇、博客、MSN群、電子郵件等加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同致力于盟務(wù)工作。同時，可抓住契機(jī)，結(jié)合歷史和當(dāng)今的重大事件在網(wǎng)絡(luò)開展重點和專題宣傳工作，邀請盟員加入，推動宣傳影響面。
三、對外宣傳
外宣工作是民盟市委宣傳部的重要工作職能之一。在新一屆民盟市委領(lǐng)導(dǎo)班子的充分關(guān)心重視下，上海民盟的外宣工作在已有基礎(chǔ)上，人員配備不斷加強(qiáng)，重要性不斷突出，開展了一系列新的工作舉措，也取得了一定的成績。
（一）外宣現(xiàn)狀
當(dāng)前，民盟外宣工作的主要工作對象有四類：一是上海黨報、電視臺類，如《解放日報》、《文匯報》、SMG；二是上海都市報類，如《勞動報》、《新聞晨報》、《新民晚報》等；三是統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)報刊類：《聯(lián)合時報》、《浦江同舟》、《浦江縱橫》；四是全國性報紙：《人民政協(xié)報》、《團(tuán)結(jié)報》、《光明日報》等。此外，民盟市委也不定期向民盟中央相關(guān)宣傳載體提供報道。
從近年來的工作看，上海黨報、電視臺以及統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)報刊類對民盟工作的報道已經(jīng)具備良好的工作基礎(chǔ)，對于民盟市委重要會議、活動、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、參政議政情況等，基本上能夠進(jìn)行較好的報道，也建立了良好的工作關(guān)系。上海都市報類集中在兩會前后對民盟和其他黨派參政議政進(jìn)行報道，也對一些熱點的社情民意和提案情況加以報道，情況也比較好。從領(lǐng)導(dǎo)的要求和當(dāng)前的工作來看，工作重點主要是全國性報紙媒體。
另外，從外宣工作現(xiàn)有機(jī)制來看，與媒體每年聯(lián)誼2次左右，平時主要活動邀請媒體光臨；對外宣傳基本上實行通訊員制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)指定；報道內(nèi)容以動態(tài)性新聞為主，對經(jīng)驗類、舉措類、熱點性新聞的采寫力量還較弱；工作相對集中，全民動員、大宣傳的態(tài)勢尚未形成，對機(jī)關(guān)干部的發(fā)動還不夠全面。
（二）需求分析
針對當(dāng)前全國性報紙這一工作重點，為了更清楚地了解媒體需求，我們對《光明日報》、《人民政協(xié)報》、《團(tuán)結(jié)報》三份報紙的辦報方針、讀者對象等進(jìn)行分析，并以《人民政協(xié)報》和《團(tuán)結(jié)報》為例，隨機(jī)選取2009年5月若干期作為分析對象，分析政協(xié)、黨派相關(guān)報道標(biāo)題、版面位置、內(nèi)容類別等，通過表格形式反映刊登稿件的特點。
1、《人民政協(xié)報》
該報自1999年1月1日 改為日報，周一至周五為對開12版，周六為對開4版。A1～A4版分別為：要聞版、政協(xié)新聞版、視點新聞版和國內(nèi)國際新聞版。其余各版為：周一：B1～B4版：民意周刊 C1～C4版：文化周刊（雙周刊）、學(xué)術(shù)家園（雙周刊）；周二：B1～B4版：慈善周刊 C1～C4：休閑周刊（雙周刊）、基金會導(dǎo)刊（雙周刊）；周三：B1～B4版：健康周刊 C1～C4版：教育周刊（雙周刊）、收藏周刊（雙周刊）；周四：B1～B4版：春秋周刊 C1～C4版：生態(tài)周刊（雙周刊）、科技時代（雙周刊）；周五：B1～B4版：民營周刊 C1～C4版：財經(jīng)專版。
時間
頭條
沖報眼
時事新聞
圖片新聞
政協(xié)活動報道
一版
要聞版
2009年5月15日 （周五）
全國政協(xié)重要新聞
重大時事新聞（行政）
政治1則、經(jīng)濟(jì)2則、社會保障1則
時事新聞
全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)活動1則、專委會調(diào)研1則
2009年5月16日 （周六）
廣州市政協(xié)新聞
重大時事新聞（行政）
經(jīng)濟(jì)3則、疫情1則、行政1則、災(zāi)區(qū)重建1則
時事新聞
全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)活動3則
2009年5月18日 （周一）
中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動新聞
中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動新聞5則
疫情
中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動新聞
全國政協(xié)香港委員會考察報道
時間
主要報道內(nèi)容
其他
三版
視點新聞版（統(tǒng)戰(zhàn)新聞）
2009年5月15日 （周五）
黨派中央社會服務(wù)新聞3則
黨派省市建言獻(xiàn)策及提案5則
省市統(tǒng)戰(zhàn)部5則
2009年5月16日 （周六）
時事新聞（深圳文博會）
時事新聞（博物館日）
休閑類新聞12則
2009年5月18日 （周一）
九三中常會報道
黨派省市建言獻(xiàn)策及提案10則
省市統(tǒng)戰(zhàn)部建議2則
圖片新聞
B1版政協(xié)委員建言獻(xiàn)策
2、《團(tuán)結(jié)報》
從2009年開始，團(tuán)結(jié)報進(jìn)入彩報時代，在色彩、版式、標(biāo)題方面都有了多種全新的嘗試。一版從以前只用一張照片，目前多采用兩張照片，增加的一張照片選用各民主黨派省級組織動態(tài)性新聞?wù)掌?，增加了版面的色彩，也豐富了省級民主黨派宣傳報道的手段。版式比以前豐富靈活的同時，追求“厚題薄文”，一版消息都在百字，重要消息不過千字，通訊、人物在1200字以下。
一版
五版
六版
七版
2009年5月5日 （周二）
黨派市委社會活動、調(diào)研3則；黨派成員建言獻(xiàn)策1則
2009年5月7日 （周四）
黨派省委社會服務(wù)、調(diào)研1則（頭條）；黨派成員專訪1則
2009年5月9日 （周六周刊）
黨派成員風(fēng)采（文藝、汶川地震、科技、醫(yī)生）
參政議政；黨派市委、成員提案、建言獻(xiàn)策
基層報道；黨派市委、成員基層活動
2009年5月12日 （周二）
黨派省委社會活動
2009年5月16日 （周六周刊）
黨派省委社會活動4則
黨派成員活動4則
黨派省委提案、建言獻(xiàn)策8則
基層報道、黨派社會服務(wù)報道
在對三家中央平面媒體的相關(guān)報紙版面調(diào)查分析后，我們得到了一些有規(guī)律性的東西，也對如何進(jìn)一步做好外宣工作形成了一些初步想法。
（三）幾點建議
為了更好的開展外宣工作，并針對問題有重點性地開展報道，內(nèi)聚人心，外樹形象，有必要立足自身工作，適應(yīng)中央媒體報紙版面特色和稿件內(nèi)容需求，有針對性地促進(jìn)宣傳工作。
我們提出以下工作建議：
一是加強(qiáng)自身工作總結(jié)，積極反映工作新舉措新思路。黨派工作有重復(fù)性，但也有各自不同的工作方式、方法，總有一些內(nèi)容具有自己的特點和特色。這就需要我們選擇不同的方面，不同側(cè)面寫稿，不然很難突出自己的工作特點。同時新聞采寫與總結(jié)稿、發(fā)言稿存在很大差異，要以新聞的視野、尋找新聞點、新鮮素材。這也對新聞采寫人員提出了更高的要求，建議能夠適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些新聞專業(yè)知識的短期培訓(xùn)。
二是圍繞中心服務(wù)大局，緊扣中心工作建言獻(xiàn)策。新聞報道就是從宣傳的角度擴(kuò)大黨派參政議政的效果和影響，也是為參政議政這一職能服務(wù)。當(dāng)前，從中央到地方的中心工作都是“三保”，各地方黨派組織的工作重點也是如此。所以圍繞保經(jīng)濟(jì)增長、保民生、保社會穩(wěn)定建言、或者就此進(jìn)行的視察、調(diào)研、座談、研討等活動，都是我們報道的重點內(nèi)容。此外尤其要加強(qiáng)對持續(xù)關(guān)注的課題，或黨派組織發(fā)揮優(yōu)勢圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、文化各方面建言的內(nèi)容的報道。要積極搜集代表性人士對當(dāng)下熱點問題的建言獻(xiàn)策，有針對性地投稿。多投反映民盟市委社會服務(wù)、代表人士優(yōu)秀提案、黨派成員建言獻(xiàn)策的稿件。
三是整合現(xiàn)有工作資源，探索建立暢通有效的長效機(jī)制。要努力加強(qiáng)與中央媒體聯(lián)絡(luò)，有條件的安排直接的座談和討論；同時整合宣傳部內(nèi)人員、資源，建立外宣負(fù)責(zé)制；整合民盟市委各部室資源，及時了解民盟市委各塊工作的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，建立各部室工作信息報送的負(fù)責(zé)制；整合目前盟內(nèi)信息員隊伍資源，及時了解各基層和盟員信息以供外宣。形成大宣傳的良好氛圍和機(jī)制，舉全盟之力，共同做好對外宣傳報道工作。
責(zé)任編輯：馮鵬飛
推進(jìn)思想建設(shè)中強(qiáng)化宣傳工作的思考與對策
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2010-05-26
宣傳部是民盟市委推動全盟思想建設(shè)的具體工作部門，同時承擔(dān)著對內(nèi)加強(qiáng)思想引導(dǎo)、對外樹立民盟形象的雙重任務(wù)。自換屆以來，宣傳部工作受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各項工作取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對加強(qiáng)思想建設(shè)的認(rèn)識還需要進(jìn)一步深化、對全盟思想建設(shè)的指導(dǎo)性以及開展宣傳的針對性和有效性需要加強(qiáng)、宣傳工作的形式有待進(jìn)一步搞活、基層通訊員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力有待提高、信息傳輸渠道還不夠暢通、外宣成效不夠顯著，尤其是在全國性媒體上還缺乏力度等等。這些問題的存在，與形勢的發(fā)展以及盟市委對宣傳工作提出的要求還不相適應(yīng)。
根據(jù)民盟市委的統(tǒng)一部署，自今年3月以來，宣傳部以“推進(jìn)思想建設(shè)中強(qiáng)化宣傳工作的思考與對策”為主題，分設(shè)思想建設(shè)和骨干隊伍、基層宣傳、網(wǎng)站管理、對外宣傳等子課題，采取問卷調(diào)查（包括網(wǎng)上寄發(fā)調(diào)查問卷）、基層座談、舉辦宣傳骨干培訓(xùn)班、走訪相關(guān)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、對重點外宣媒體的特質(zhì)分析等形式，開展專題調(diào)研。今年6月，民盟中央召開了十屆七次常委會和民盟思想建設(shè)和宣傳工作會議，更給調(diào)研活動指明了方向。通過調(diào)研，尋找差距、梳理問題、分析原因、提出對策，取得了一定的調(diào)研成果。
一、思想建設(shè)和骨干隊伍
思想建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的核心，而抓好基層宣傳骨干隊伍，是使民盟各級組織和廣大盟員堅持多黨合作政治基礎(chǔ)的組織保證。本次調(diào)研我們向98個直屬基層主委或分管宣傳的副主委、宣傳委員、專職干部、通訊員中發(fā)放“上海民盟基層組織思想建設(shè)、宣傳隊伍和宣傳工作情況調(diào)查問卷”，回收的98份問卷來看，涵蓋16個區(qū)縣，16所高校和27個直屬基層組織。經(jīng)對收集情況分析匯總，基本掌握了各直屬基層組織的思想建設(shè)狀況，看到了新一屆班子換屆以來，基層在思想建設(shè)中所發(fā)生的變化和取得的成績，也查找了存在的問題與不足，并初步提出了相應(yīng)的對策和措施。
（一）換屆以來思想建設(shè)基本狀況
2007年換屆以來，新一屆民盟市委領(lǐng)導(dǎo)班子相繼開展了為期一年的政治交接及深化堅持走中國特色社會主義道路的學(xué)習(xí)教育活動，使盟的思想建設(shè)、宣傳工作和基層宣傳骨干隊伍建設(shè)得到全面提高，有力地推動了各項盟務(wù)工作的有序開展。從隊伍的總體來看是健康向上、成熟理性的。具體表現(xiàn)在：
1、各級領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，加強(qiáng)理論與形勢學(xué)習(xí)
盟市委新班子重視學(xué)習(xí)，建立雙周集體學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合形勢，有針對性地邀請市政府等有關(guān)專家為班子成員作理論和形勢輔導(dǎo)；注重抓好統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)與研究；利用上海盟訊、網(wǎng)站及編發(fā)學(xué)習(xí)資料，積極指導(dǎo)基層組織和廣大盟員開展各類學(xué)習(xí)活動；利用民盟講壇，對基層盟員和宣傳骨干進(jìn)行理論和形勢輔導(dǎo)。
民盟各區(qū)縣委員會能建立學(xué)習(xí)制度，積極探索學(xué)習(xí)新模式，并形成特色。如民盟浦東區(qū)委堅持以每月例會形式，抓好由區(qū)委委員、專委會主委和支部負(fù)責(zé)人參加的中心組學(xué)習(xí)；虹口、靜安等區(qū)委堅持每月班子集體學(xué)習(xí)會；盧灣區(qū)委采用“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，取得了很好的學(xué)習(xí)效果；華東師大盟委把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)視作盟組織常抓不懈的首要工作，注重提高盟員學(xué)習(xí)興趣，認(rèn)真開展討論和交流，并積極參加各類學(xué)習(xí)競賽；海事大學(xué)盟委在學(xué)習(xí)中，結(jié)合工作、學(xué)習(xí)和生活中的現(xiàn)實問題，探討盟員的世界觀和價值觀，以活躍思路，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式；信息支部盟員用自創(chuàng)內(nèi)部信息網(wǎng)站、網(wǎng)頁進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流；金融和百聯(lián)等支部在學(xué)習(xí)中，不僅學(xué)習(xí)盟史和統(tǒng)戰(zhàn)理論，還將學(xué)習(xí)活動和參政議政有機(jī)結(jié)合。
2、加強(qiáng)基層盟員思想建設(shè)，積極探索新形勢下做好思想政治工作的新途徑、新辦法
一是開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化參政黨意識。許多基層認(rèn)真制定活動計劃和要求，編印學(xué)習(xí)材料，結(jié)合工作實際撰寫心得體會文章，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭述職，經(jīng)過一年的探索和努力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干盟員的思想政治素質(zhì)和參政議政水平明顯提高，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念和民盟組織的感召力凝聚力顯著增強(qiáng)。
二是重視新盟員的教育，提高對參政黨履職、發(fā)揮作用的認(rèn)識。從調(diào)查問卷中相關(guān)的問題回答來看，我國的基本政治制度得到了絕大多數(shù)盟員認(rèn)同；對當(dāng)前形勢下，民主黨派如何圍繞促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定兩大任務(wù)，切實發(fā)揮參政黨的作用都有足夠的認(rèn)識。也希望在目前的社會環(huán)境下，要幫助政府理順情緒、化解矛盾，發(fā)揮黨派優(yōu)勢，為社會多做好事、實事；并建議：要加強(qiáng)國情和世情教育，充分認(rèn)識多黨合作的必然性、獨特性和優(yōu)越性，從理論和實踐上揭示西方多黨制的本質(zhì)。
三是傳承民盟優(yōu)良風(fēng)范，積極開展“紅色之旅”等活動。民盟的歷史和光榮傳統(tǒng)是思想建設(shè)的重要資源，民盟市委積極整理和收集民盟在滬重大活動、人物和遺址等史料，先后為張瀾、沈鈞儒、張瀾故居掛牌，又在上海龍華烈士陵園、上海評彈團(tuán)等5處設(shè)立了傳統(tǒng)教育基地，在去年的學(xué)習(xí)教育活動期間，有51個基層、近3000多人次參加了紅色之旅，形成傳統(tǒng)教育的特色。一些基層組織也積極探索，充分挖掘人文和歷史資源，以多種有效形式，開展傳統(tǒng)教育。如盧灣區(qū)，對三位90歲以上的有代表性的盟員（鄭定竹、沈嘉、凌欣榮）進(jìn)行訪談，并攝制影像保存，供全區(qū)盟員作為學(xué)習(xí)傳承老一輩盟員的優(yōu)良傳統(tǒng)的珍貴素材；黃浦區(qū)則以系列講座形式，請吳雙藝等老盟員，用自身成長經(jīng)歷講述對黨的熱愛，對盟務(wù)工作的奉獻(xiàn)，使盟員在“繼傳統(tǒng)”、“學(xué)盟務(wù)”、“聚盟力”中堅定信念；嘉定區(qū)則通過組織盟員祭掃浦泳、
四是認(rèn)真組織培訓(xùn)。每年民盟上海市委都要舉行各類培訓(xùn)活動，包括盟員中青年骨干、實職干部、參政議政和宣傳骨干培訓(xùn)。除此之外，不少基層盟組織也注重盟員骨干或新盟員的培訓(xùn)。如：復(fù)旦大學(xué)盟委建立了盟干部的培訓(xùn)制度，每年都能做到對大委、總支和支部的主要盟干部進(jìn)行培訓(xùn)；交大盟委也積極組織班子成員參加校統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的民主黨派暑期學(xué)習(xí)研討會，去年推薦了12名骨干盟員參加了學(xué)校黨外干部第九期學(xué)習(xí)班；許多區(qū)縣盟委和市屬基層，如民盟工行委員會、上海電氣集團(tuán)總支等，也做到主委重視、健全制度、規(guī)范管理，定期舉辦班子成員、骨干盟員或新盟員培訓(xùn)班。
（二）當(dāng)前民盟思想建設(shè)、宣傳隊伍建設(shè)面臨的主要問題
基層思想建設(shè)和宣傳隊伍建設(shè)也存在著問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、學(xué)習(xí)活動缺乏系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化
部分基層學(xué)習(xí)制度不健全，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥；學(xué)習(xí)方式除開會讀文件、參觀外，形式單調(diào)，缺乏吸引力?？陀^上在職盟員普遍認(rèn)為工作忙，影響學(xué)習(xí)。
2、部分年輕盟員黨派意識薄弱，對參政黨履職缺乏理論認(rèn)識
在調(diào)研中，有些基層反映青年盟員，尤其是新盟員，雖知識面廣，思想活躍，但對民盟歷史缺乏了解，黨派意識淡薄，對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知之甚少，缺乏參政議政的主動性，組織觀念不強(qiáng)等。
3、一部分盟員對我國的政黨制度和政治制度認(rèn)識不足，入盟動機(jī)產(chǎn)生偏差
有少部分盟員對西方的民主制度和價值觀念存在模糊認(rèn)識；也有少數(shù)年輕盟員入盟后，只是考慮自己今后的工作、社會地位的提升等現(xiàn)實利益，比較功利，沒有實干精神和奉獻(xiàn)精神。
4、一些基層主要分管領(lǐng)導(dǎo)對思想宣傳工作不重視，宣傳隊伍不健全或形同虛設(shè)
有的基層盟組織換屆后，分工不明確，思想宣傳工作無人分管或由非班子成員分管，有的既無宣傳委員，也無通訊員；少數(shù)基層組織分管主委，對加強(qiáng)盟的思想建設(shè)重要性認(rèn)識不足；對新形勢下如何做好盟員思想政治工作無從著手。
5、沒有健全的培訓(xùn)制度和機(jī)制
一些基層由于沒有制定有效的培訓(xùn)制度，加之組織結(jié)構(gòu)松散，在職盟員分散，經(jīng)費、人員、場地等困難等原因，使得班子成員和新盟員長期得不到很好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（三）推進(jìn)民盟思想宣傳工作的舉措和建議
1、加強(qiáng)思想建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
要舉行基層主委、分副主委專題座談會和短訓(xùn)班，著力解決“思想建設(shè)看不見、摸不著，是軟指標(biāo)”等思想，深化對當(dāng)前開展思想建設(shè)重要性的認(rèn)識；要建立各級思想建設(shè)和宣傳工作的動態(tài)分析機(jī)制，開展有針對性地宣傳教育；要進(jìn)行專門的研究，細(xì)化和量化思想宣傳工作的評估指標(biāo)，為制定中央即將下達(dá)的關(guān)于思想建設(shè)指導(dǎo)文件的貫徹意見做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和形勢教育，引導(dǎo)和提升盟員的政治素養(yǎng)
要進(jìn)一步抓好理論學(xué)習(xí)，通過多種渠道向基層推薦和下發(fā)學(xué)習(xí)材料；掌握階段性學(xué)習(xí)安排，開展各種形式的交流活動；要繼續(xù)辦好每2個月一次“民盟講壇”，提高報告質(zhì)量，使其對盟員更具吸引力；明年，擬編印一本民盟思想建設(shè)手冊，推動和輔助全盟的學(xué)習(xí)。
3、傳承光榮傳統(tǒng)，用盟內(nèi)優(yōu)秀的人文素材感召盟員
要處理好繼承傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)的關(guān)系，既要讓優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，又要用眼前盟員的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物作為思想教育的素材，提升盟員的政治素養(yǎng)和道德情操。年內(nèi)擬對入盟前教育的光碟，重新進(jìn)行整合和制作；擬對20名盟內(nèi)先進(jìn)人物、代表性人士有計劃的組織采訪，編印成書。
4、按盟中央要求，促進(jìn)“大宣傳”格局的逐步形成
思想建設(shè)和宣傳工作是民盟各級組織和各職能部門的共同任務(wù)。宣傳部要增強(qiáng)主動服務(wù)意識，加強(qiáng)與基層的聯(lián)系和與兄弟職能部門的聯(lián)動配合。要鼓勵機(jī)關(guān)干部撰寫稿件的積極性，幫助他們提高寫作水平，組織和吸收他們參加有關(guān)的培訓(xùn)活動。
5、以宣傳骨干隊伍為抓手，形成思想宣傳工作的長效機(jī)制
要繼續(xù)抓好以宣傳委員、專職干部、通訊員、宣傳小組、基層盟訊編委會為主題的骨干隊伍。要有計劃地幫助骨干隊伍缺失和薄弱的基層做好組建工作，安排好骨干隊伍的培訓(xùn)，提供研討交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的條件；保持與基層宣傳骨干隊伍緊密聯(lián)系和信息傳遞；要逐步建立考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對思想宣傳工作成績突出的組織和個人給予獎勵；逐步做到以宣傳骨干隊伍為抓手，形成思想建設(shè)工作的長效機(jī)制。
6、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，探索思想建設(shè)的新方法、新途徑
隨著電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和手機(jī)
二、基層宣傳和網(wǎng)站
（一）基層宣傳
基層宣傳工作是盟的宣傳工作的重要組成部分和基礎(chǔ)，基層宣傳工作的好壞與否，直接關(guān)系到盟整體宣傳工作的開展和成效。調(diào)研工作以基層盟訊為切入口，兼及基層的宣傳工作。我們下發(fā)了調(diào)查問卷，并根據(jù)反饋問卷，尋找好的基層進(jìn)行重點跟蹤。邀請了基層組織開展座談，并進(jìn)行了通訊員的個別約談等。通過各種方式和手段，查找基層宣傳工作存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗和不足，在分析研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策。
1、基層宣傳工作現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有基層盟訊單位共有：靜安、盧灣、長寧、徐匯、閔行、松江、金山、青浦、奉賢、虹口、普陀、楊浦、閘北、浦東、寶山、嘉定、崇明、南匯、黃浦、同濟(jì)、華師大、復(fù)旦、華東理工、上師大、上大、財大、應(yīng)用技術(shù)、司法委員會、交運、中科院、交行、人民銀行、電氣集團(tuán)、商二支部、世紀(jì)出版集團(tuán)等。有盟訊的基層占35%。其中19個區(qū)縣組織都有基層盟訊，高校組織中為30%，直屬組織中為19%。區(qū)縣基層盟訊以報紙和雜志為主，大部分為雙月刊或季刊。其他基層盟訊以電子版媒介為主，大部分為季刊和不定期出版。
區(qū)縣組織由于其自身所有的條件，編印的盟訊總體上優(yōu)于其它基層。如民盟崇明縣委對《崇明盟訊》進(jìn)行了改版，更新了版面，充實了內(nèi)容，三年來共編輯出版11期。民盟縣委認(rèn)真做好信息上報工作，三年共向《上海盟訊》、《崇明政協(xié)》、《崇明統(tǒng)戰(zhàn)》等提供信息56條。長寧每季度出刊彩版《長寧盟訊》。盟訊的內(nèi)容豐富、形式活潑、印刷精美，受到廣大盟員的歡迎，為及時貫徹上級精神、報導(dǎo)盟務(wù)活動、交流盟內(nèi)思想、宣傳盟內(nèi)典型人物和先進(jìn)事跡等發(fā)揮了積極作用；并積極、主動與民盟市委宣傳部保持密切聯(lián)系，及時向《上海盟訊》、民盟網(wǎng)站等報送信息，投送稿件，2006年以來長寧民盟共撰寫和被錄用新聞、通訊報道9篇。民盟靜安區(qū)委注重發(fā)揮盟內(nèi)刊物的宣傳教育功能，認(rèn)真抓好每季度《靜安盟訊》的編輯、出版工作，及時送達(dá)盟市委、各盟區(qū)（縣）委、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)及各兄弟黨派區(qū)委，積極向《上海盟訊》、盟市委網(wǎng)站及《靜安時報》投稿。
分析基層宣傳工作能較好開展的主要原因，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，制度落實。不少基層由主委親自抓宣傳工作，一名副主委具體分管，各基層支部設(shè)有宣傳委員作為宣傳工作的骨干力量。從上到下，形成信息傳遞鏈，保證了宣傳工作的正常進(jìn)行。二是積極開展各項盟務(wù)活動。民盟的活動是宣傳報道的源頭活水，只有開展活動，搞好活動，才有可能搞好民盟的宣傳工作。宣傳報道稿源充足的基層，基本上組織活動也都搞得有聲有色，內(nèi)容豐富，形式新穎，辦出成效，宣傳報道工作也能真實反映、把握重點，緊扣主題，關(guān)注熱點、突出亮點，取得好的效果。三是以參政議政為中心，扎實推進(jìn)宣傳工作。參政議政工作是民盟工作的重中之重，宣傳工作圍繞民盟的主要工作，提案發(fā)言、課題調(diào)研、社情民意等等，廣為宣傳，擴(kuò)大影響。
2、存在不足和原因
（1）領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作的意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠。有的基層能較好的開展活動，但活動過后卻缺乏后續(xù)的宣傳和報道。沒能認(rèn)識宣傳工作是盟的思想建設(shè)重要形式和基本手段，是盟務(wù)工作的延伸和擴(kuò)展。
（2）宣傳人員的專業(yè)素質(zhì)不高。各基層盟組織的宣傳委員大多并非從事新聞寫作的專業(yè)人員，新聞敏銳度和寫作能力不足。大部分的會議報道都是三段式：第一段寫時間、地點，第二段寫某某領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，最后寫出席會議的還有某某領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容枯燥，缺乏可讀性；人物報道面面俱到，羅列事跡，寫不出人物的個性特點；更缺少深度報道。
（3）在調(diào)動盟員的宣傳積極性上做得不夠。現(xiàn)階段，基層的宣傳稿件來源較少，基層的投稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。如果僅靠每個基層一個宣傳委員寫稿自然不能滿足盟內(nèi)宣傳工作的需要，只有基層廣大盟員共同努力，做宣傳民盟的有心人，才能保證稿件的源源不斷；只有調(diào)動起基層盟員的積極性，號召各基層的宣傳能手參與進(jìn)來，才能開創(chuàng)宣傳工作的新局面。
3、解決問題的對策
（1）要提高對宣傳工作的認(rèn)識。盟的各級領(lǐng)導(dǎo)班子要將基層宣傳工作提到議事日程上來，制定量化指標(biāo)，納入年度計劃。盟市委也要將基層宣傳工作作為考核評比的重要指標(biāo)。
（2）基層宣傳委員和通訊員要增強(qiáng)責(zé)任感和主動性。要關(guān)心基層各項盟務(wù)工作，從小處入手，從大處著眼，主動去找信息，找新聞，挖掘新聞價值，勤于寫稿。要建立通訊員獎勵制度。要完善制度，做好來稿登記，為鼓勵通訊員多寫稿、寫好稿，建議根據(jù)來稿和采用稿件數(shù)量，對優(yōu)秀通訊員予以表揚。
（3）加強(qiáng)和基層的聯(lián)系和溝通。對各基層的盟訊進(jìn)行收集和分析，擴(kuò)大市委層面的宣傳稿源，加強(qiáng)對基層盟訊的指導(dǎo)。組織基層盟訊的專門交流活動，取長補(bǔ)短，共同提高。
（4）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層宣傳人員素質(zhì)。有條件的基層，可開展宣傳干部和骨干的培訓(xùn)，《上海盟訊》各版面編輯參加基層的活動，交流編輯盟訊的心得和體會；宣傳部要定期組織好集中培訓(xùn)，邀請盟內(nèi)外的專業(yè)人士進(jìn)行輔導(dǎo)，以逐步實現(xiàn)宣傳隊伍的專業(yè)化，為盟的宣傳隊伍集聚力量。
（二）民盟網(wǎng)站
網(wǎng)站不僅是上海民盟宣傳民盟、開展組織活動、聯(lián)系盟員的重要載體和技術(shù)手段，也是盟員獲取信息和參與民盟各項工作的重要途徑。對互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)站工作的新情況新特點進(jìn)行認(rèn)真研究，采取有效應(yīng)對措施，不斷提高運用網(wǎng)絡(luò)的能力，提升網(wǎng)站工作效能，成為宣傳部一項新的任務(wù)。
1、盟市委網(wǎng)站目前現(xiàn)狀
（1）有相對穩(wěn)定的稿源。
現(xiàn)在網(wǎng)站的稿源基本可以分四塊：一是機(jī)關(guān)內(nèi)部采寫的稿件，基本可以做到無一漏報；二是基層組織來稿，主要上報到組織部，由組織部統(tǒng)一提供給宣傳部，這部分稿件比例較大；三是機(jī)關(guān)同仁發(fā)現(xiàn)的散落于各報刊有關(guān)盟員的動態(tài)報道或相關(guān)文章；四是采自網(wǎng)絡(luò)的重大新聞及理論評論等。
（2）制定了網(wǎng)站管理制度和例會制度。
目前宣傳部已制定了《民盟上海市委網(wǎng)站管理規(guī)定》和相應(yīng)的例會制度。每季度一次的例會制度統(tǒng)計通報當(dāng)季度的投稿及網(wǎng)站相應(yīng)情況。
（3）實施了網(wǎng)站來稿登記與管理制度。
目前網(wǎng)站已經(jīng)開通了宣傳部網(wǎng)絡(luò)投稿系統(tǒng)，方便實名注冊的盟員投稿。每個月所有來稿都進(jìn)行統(tǒng)計存檔，方便對機(jī)關(guān)或基層來稿數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計。
（4）確立了自主、更快更新優(yōu)勢，完全掌握網(wǎng)站管理主動權(quán)。
2009年1月至6月，民盟上海市委網(wǎng)站累計上網(wǎng)稿件330余篇，不包括每月一期的《上海盟訊》和《盟務(wù)簡報》。
需要說明的是，此次調(diào)研適逢網(wǎng)站改版，為了適應(yīng)上海民盟網(wǎng)站現(xiàn)在及未來發(fā)展需求，新改版網(wǎng)站在繼承原有優(yōu)勢欄目的基礎(chǔ)上，修改和完善了頁面風(fēng)格與欄目設(shè)置。新版網(wǎng)站于
2、網(wǎng)站存在的問題
（1）稿件來源相對單一。
2009年1月～6月網(wǎng)站來稿統(tǒng)計表（單位：篇）
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1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
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辦公室 |
0 |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
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研究室 |
4 |
9 |
4 |
1 |
2 |
0 |
|
宣傳部（原創(chuàng)+摘編） |
14 |
41 |
13 |
7 |
9 |
5+21 |
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組織部（原創(chuàng)+基層） |
11 |
14 |
15 |
5+6 |
13+8 |
5+12 |
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參政議政部 |
2 |
1 |
10 |
3 |
9 |
0 |
|
社會服務(wù)部 |
0 |
6 |
1 |
3 |
1 |
1 |
|
原創(chuàng)合計 |
30 |
22 |
|
|
|
25 |
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摘編合計 |
48 |
34 |
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|
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21 |
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上網(wǎng)合計 |
78 |
56 |
70 |
34 |
49 |
46 |
注：上述統(tǒng)計不包括辦公室每月一期《盟務(wù)簡報》、宣傳部每月《上海盟訊》。
從對網(wǎng)站來稿的統(tǒng)計分析，網(wǎng)站存在一個問題，即稿源相對單一。除了宣傳部摘編稿件，就是機(jī)關(guān)內(nèi)部和部分基層組織，基本沒有到達(dá)盟員級別，由盟員主動提供的稿件很少。
（2）網(wǎng)站瀏覽率不算高。
宣傳部在今年4月上旬對97個基層組織發(fā)放了《上海民盟基層組織思想建設(shè)、宣傳隊伍和宣傳工作情況調(diào)查問卷》，并在網(wǎng)站掛出了調(diào)查問卷。網(wǎng)站調(diào)研作為其中第六部分，設(shè)置了7個問題。截至
從對盟市委網(wǎng)站的瀏覽頻率分析來看，表示“很喜歡，經(jīng)常瀏覽”的有浦東區(qū)委和南匯區(qū)政法委員會，但這個選項是否真實，值得懷疑。“比較喜歡”的有30個，“偶爾瀏覽”的有49個。8個“從未瀏覽過網(wǎng)站”，其中有幾個從問卷分析屬于年紀(jì)偏大些的盟員，對電腦等不熟。
新版網(wǎng)站將瀏覽統(tǒng)計置于后臺，結(jié)合原有放在首頁的瀏覽量統(tǒng)計，考慮同一IP登錄頁面的次數(shù)，網(wǎng)站瀏覽率不是很樂觀。
(3)盟員撰稿熱情和瀏覽、關(guān)注網(wǎng)站的自發(fā)性尚未提升。
現(xiàn)有稿件來源多數(shù)是機(jī)關(guān)和部分基層組織。舊版網(wǎng)站未能為盟員提供方圓之地，盟員關(guān)注和參與網(wǎng)站的持久度與熱情度并不高。新版增加了“文化廣場”、盟員論壇和博客等欄目或功能，并且增設(shè)了網(wǎng)站投稿和社情民意投稿等功能，方便盟員與盟市委及盟員之間的相互溝通，提高盟員瀏覽網(wǎng)站的熱情與粘性。
（4）市委機(jī)關(guān)干部關(guān)注網(wǎng)站、支持網(wǎng)站的力度尚有欠缺。
從平常的溝通來看，盟市委機(jī)關(guān)干部能夠堅持每天瀏覽網(wǎng)站的人數(shù)不算多，偶爾瀏覽或有需求再瀏覽的人數(shù)多一點。
（5）社會關(guān)注度、參與度不夠。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中(CNNIC)統(tǒng)計,目前有287萬個中文網(wǎng)站。其中，多數(shù)政府類網(wǎng)站因為信息單一、功能單一，可資吸引網(wǎng)民的資源和優(yōu)勢少，所以社會關(guān)注度與參與度明顯不夠。但如果相關(guān)網(wǎng)站能打出品牌欄目牌，則有可能獲得較高點擊率。比如人民網(wǎng)的“強(qiáng)國論壇”，就有較大社會影響力。這一方面和胡錦濤主席視察人民網(wǎng)有關(guān)，另一方面也因為人民網(wǎng)這一品牌論壇的影響力較大。民盟市委網(wǎng)站在這方面也可以做一些嘗試。
3、產(chǎn)生上述問題的原因
對民盟市委網(wǎng)站存在的上述問題進(jìn)行分析，大致有以下幾種原因：
（1）宣傳力度不夠。
目前來看，我們對網(wǎng)站的宣傳除了在和盟員的接觸溝通中傳遞這一信息外，對網(wǎng)站的宣傳手段相對單一而且力度不夠。新盟員、尤其是新社會階層的盟員素質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)意識較強(qiáng)，會自發(fā)通過網(wǎng)絡(luò)搜索上海民盟網(wǎng)站來對民盟作初步了解。而民盟市委網(wǎng)站在宣傳力度上尚有欠缺。
（2）傳統(tǒng)宣傳思想的影響，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
目前來說，盟市委主要領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站的重視度與關(guān)注度還是非常高的，有些領(lǐng)導(dǎo)常常在瀏覽網(wǎng)站后提出一些意見和建議。但部分機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層主委等，可能還是忽略網(wǎng)絡(luò)，對傳統(tǒng)紙媒相對更重視一點。如果基層主委重視網(wǎng)絡(luò)，從基層開始宣傳發(fā)動盟員瀏覽網(wǎng)站、利用網(wǎng)站，這對提升網(wǎng)絡(luò)瀏覽率及用戶粘性會有很大幫助。
（3）和盟員的年齡層次存在一定關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計，上海民盟現(xiàn)在1.3萬余名盟員中離退休以上盟員占幾乎占到半數(shù)以上份額。離退休盟員相對更關(guān)注《上海盟訊》，對網(wǎng)絡(luò)比較陌生，也不會瀏覽網(wǎng)站。在職盟員中，習(xí)慣瀏覽網(wǎng)站的，多數(shù)是思想較為開明、習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)資源的，如信息支部、金融支部等。
（4）網(wǎng)絡(luò)本身的功能設(shè)置單一，影響了盟員瀏覽網(wǎng)頁的積極性。
根據(jù)4月份的調(diào)查問卷，盟員對網(wǎng)站本身比較關(guān)注的內(nèi)容有盟市委或基層組織的動態(tài)信息、“參政議政”、“盟員天地”中關(guān)于盟員的業(yè)績報道或原創(chuàng)成果等和“上海盟訊”。大多數(shù)人認(rèn)為盟市委網(wǎng)站此前的欄目設(shè)置為廣大盟員營造的展示舞臺還不夠，有的建議設(shè)置論壇或者開展專題討論研究。一些盟員也希望針對參政議政的選題等加強(qiáng)盟員之間的互動聯(lián)系，共同完成某個選題。網(wǎng)站的吸引力、凝聚力有待加強(qiáng)。
4、解決問題的對策
針對網(wǎng)站目前存在的一些問題，提出以下對策：
（1）利用各種交流機(jī)會宣傳推廣網(wǎng)站。可以在盟市委機(jī)關(guān)干部的名片、參政議政部聯(lián)絡(luò)卡、《上海盟訊》報紙及盟市委的各種宣傳資料與會議資料上印制上海民盟網(wǎng)站網(wǎng)址。
（2）加強(qiáng)與盟中央、市政協(xié)、兄弟黨派及其他省盟的聯(lián)系。這方面一可以通過在文稿后寫上網(wǎng)站地址來體現(xiàn)；二可以和他們建立友情鏈接，并吸取這些網(wǎng)站好的內(nèi)容互相交換，擴(kuò)大影響?，F(xiàn)在民盟省級組織網(wǎng)站26家，地方組織網(wǎng)站100余家，可以和大家取得聯(lián)系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。
（3）橫向加強(qiáng)宣傳部和各部門間的聯(lián)系。完善網(wǎng)站管理的相關(guān)機(jī)制，建立例如網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員制度、網(wǎng)站通報機(jī)制、考核制度等，對參與網(wǎng)站建設(shè)的優(yōu)秀基層或盟員給予適度獎勵，以提升積極性。縱向建立民盟市委和基層組織上下交流、聯(lián)系、合作的機(jī)制，保證信息渠道暢通。
（4）利用宣傳部和《上海盟訊》的宣傳隊伍，建立機(jī)關(guān)干部、基層組織或盟員、盟外關(guān)心上海民盟建設(shè)的網(wǎng)友等三支隊伍，擴(kuò)大信息來源，提升網(wǎng)站知名度和吸引力。在基層組織挑選既熱心盟的宣傳工作、又有較強(qiáng)寫作能力和溝通能力的盟員擔(dān)任“宣傳聯(lián)絡(luò)員”，建立網(wǎng)站通訊員隊伍。
（5）依靠廣大盟員，在網(wǎng)頁欄目設(shè)置、功能設(shè)置上盡量提供盟員關(guān)心和需要的內(nèi)容與功能，不斷豐富欄目，及時更新信息，增強(qiáng)可讀性。民盟思想建設(shè)所需的大量新鮮資源、眾多盟員先進(jìn)代表的事跡，宣傳工作所需的豐富素材，大量存在于各級組織的盟務(wù)實踐、廣大盟員的理性思考和他們的崗位建功立業(yè)之中。要充分利用網(wǎng)站這一平臺，將其打造成為推進(jìn)民盟宣傳工作與參政議政工作的重要平臺。
（6）由于現(xiàn)代工作與生活節(jié)奏加快，與盟員在溝通時間、方式上可適應(yīng)時代和網(wǎng)絡(luò)需求，充分利用論壇、博客、MSN群、電子郵件等加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同致力于盟務(wù)工作。同時，可抓住契機(jī)，結(jié)合歷史和當(dāng)今的重大事件在網(wǎng)絡(luò)開展重點和專題宣傳工作，邀請盟員加入，推動宣傳影響面。
三、對外宣傳
外宣工作是民盟市委宣傳部的重要工作職能之一。在新一屆民盟市委領(lǐng)導(dǎo)班子的充分關(guān)心重視下，上海民盟的外宣工作在已有基礎(chǔ)上，人員配備不斷加強(qiáng)，重要性不斷突出，開展了一系列新的工作舉措，也取得了一定的成績。
（一）外宣現(xiàn)狀
當(dāng)前，民盟外宣工作的主要工作對象有四類：一是上海黨報、電視臺類，如《解放日報》、《文匯報》、SMG；二是上海都市報類，如《勞動報》、《新聞晨報》、《新民晚報》等；三是統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)報刊類：《聯(lián)合時報》、《浦江同舟》、《浦江縱橫》；四是全國性報紙：《人民政協(xié)報》、《團(tuán)結(jié)報》、《光明日報》等。此外，民盟市委也不定期向民盟中央相關(guān)宣傳載體提供報道。
從近年來的工作看，上海黨報、電視臺以及統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)報刊類對民盟工作的報道已經(jīng)具備良好的工作基礎(chǔ)，對于民盟市委重要會議、活動、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、參政議政情況等，基本上能夠進(jìn)行較好的報道，也建立了良好的工作關(guān)系。上海都市報類集中在兩會前后對民盟和其他黨派參政議政進(jìn)行報道，也對一些熱點的社情民意和提案情況加以報道，情況也比較好。從領(lǐng)導(dǎo)的要求和當(dāng)前的工作來看，工作重點主要是全國性報紙媒體。
另外，從外宣工作現(xiàn)有機(jī)制來看，與媒體每年聯(lián)誼2次左右，平時主要活動邀請媒體光臨；對外宣傳基本上實行通訊員制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)指定；報道內(nèi)容以動態(tài)性新聞為主，對經(jīng)驗類、舉措類、熱點性新聞的采寫力量還較弱；工作相對集中，全民動員、大宣傳的態(tài)勢尚未形成，對機(jī)關(guān)干部的發(fā)動還不夠全面。
（二）需求分析
針對當(dāng)前全國性報紙這一工作重點，為了更清楚地了解媒體需求，我們對《光明日報》、《人民政協(xié)報》、《團(tuán)結(jié)報》三份報紙的辦報方針、讀者對象等進(jìn)行分析，并以《人民政協(xié)報》和《團(tuán)結(jié)報》為例，隨機(jī)選取2009年5月若干期作為分析對象，分析政協(xié)、黨派相關(guān)報道標(biāo)題、版面位置、內(nèi)容類別等，通過表格形式反映刊登稿件的特點。
1、《人民政協(xié)報》
該報自
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時間 |
頭條 |
沖報眼 |
時事新聞 |
圖片新聞 |
政協(xié)活動報道 |
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一版 要聞版 |
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全國政協(xié)重要新聞 |
重大時事新聞（行政） |
政治1則、經(jīng)濟(jì)2則、社會保障1則 |
時事新聞 |
全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)活動1則、專委會調(diào)研1則 |
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廣州市政協(xié)新聞 |
重大時事新聞（行政） |
經(jīng)濟(jì)3則、疫情1則、行政1則、災(zāi)區(qū)重建1則 |
時事新聞 |
全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)活動3則 |
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中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動新聞 |
中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動新聞5則 |
疫情 |
中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動新聞 |
全國政協(xié)香港委員會考察報道 |
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時間 |
主要報道內(nèi)容 |
其他 |
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三版 視點新聞版（統(tǒng)戰(zhàn)新聞） |
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黨派中央社會服務(wù)新聞3則 |
黨派省市建言獻(xiàn)策及提案5則 |
省市統(tǒng)戰(zhàn)部5則 |
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時事新聞（深圳文博會） |
時事新聞（博物館日） |
休閑類新聞12則 |
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九三中常會報道 |
黨派省市建言獻(xiàn)策及提案10則 |
省市統(tǒng)戰(zhàn)部建議2則 |
圖片新聞 |
B1版政協(xié)委員建言獻(xiàn)策 |
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2、《團(tuán)結(jié)報》
從2009年開始，團(tuán)結(jié)報進(jìn)入彩報時代，在色彩、版式、標(biāo)題方面都有了多種全新的嘗試。一版從以前只用一張照片，目前多采用兩張照片，增加的一張照片選用各民主黨派省級組織動態(tài)性新聞?wù)掌?，增加了版面的色彩，也豐富了省級民主黨派宣傳報道的手段。版式比以前豐富靈活的同時，追求“厚題薄文”，一版消息都在百字，重要消息不過千字，通訊、人物在1200字以下。
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一版 |
五版 |
六版 |
七版 |
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黨派市委社會活動、調(diào)研3則；黨派成員建言獻(xiàn)策1則 |
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黨派省委社會服務(wù)、調(diào)研1則（頭條）；黨派成員專訪1則 |
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黨派成員風(fēng)采（文藝、汶川地震、科技、醫(yī)生） |
參政議政；黨派市委、成員提案、建言獻(xiàn)策 |
基層報道；黨派市委、成員基層活動 |
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黨派省委社會活動 |
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黨派省委社會活動4則 |
黨派成員活動4則 |
黨派省委提案、建言獻(xiàn)策8則 |
基層報道、黨派社會服務(wù)報道 |
在對三家中央平面媒體的相關(guān)報紙版面調(diào)查分析后，我們得到了一些有規(guī)律性的東西，也對如何進(jìn)一步做好外宣工作形成了一些初步想法。
（三）幾點建議
為了更好的開展外宣工作，并針對問題有重點性地開展報道，內(nèi)聚人心，外樹形象，有必要立足自身工作，適應(yīng)中央媒體報紙版面特色和稿件內(nèi)容需求，有針對性地促進(jìn)宣傳工作。
我們提出以下工作建議：
一是加強(qiáng)自身工作總結(jié)，積極反映工作新舉措新思路。黨派工作有重復(fù)性，但也有各自不同的工作方式、方法，總有一些內(nèi)容具有自己的特點和特色。這就需要我們選擇不同的方面，不同側(cè)面寫稿，不然很難突出自己的工作特點。同時新聞采寫與總結(jié)稿、發(fā)言稿存在很大差異，要以新聞的視野、尋找新聞點、新鮮素材。這也對新聞采寫人員提出了更高的要求，建議能夠適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些新聞專業(yè)知識的短期培訓(xùn)。
二是圍繞中心服務(wù)大局，緊扣中心工作建言獻(xiàn)策。新聞報道就是從宣傳的角度擴(kuò)大黨派參政議政的效果和影響，也是為參政議政這一職能服務(wù)。當(dāng)前，從中央到地方的中心工作都是“三保”，各地方黨派組織的工作重點也是如此。所以圍繞保經(jīng)濟(jì)增長、保民生、保社會穩(wěn)定建言、或者就此進(jìn)行的視察、調(diào)研、座談、研討等活動，都是我們報道的重點內(nèi)容。此外尤其要加強(qiáng)對持續(xù)關(guān)注的課題，或黨派組織發(fā)揮優(yōu)勢圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、文化各方面建言的內(nèi)容的報道。要積極搜集代表性人士對當(dāng)下熱點問題的建言獻(xiàn)策，有針對性地投稿。多投反映民盟市委社會服務(wù)、代表人士優(yōu)秀提案、黨派成員建言獻(xiàn)策的稿件。
三是整合現(xiàn)有工作資源，探索建立暢通有效的長效機(jī)制。要努力加強(qiáng)與中央媒體聯(lián)絡(luò)，有條件的安排直接的座談和討論；同時整合宣傳部內(nèi)人員、資源，建立外宣負(fù)責(zé)制；整合民盟市委各部室資源，及時了解民盟市委各塊工作的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，建立各部室工作信息報送的負(fù)責(zé)制；整合目前盟內(nèi)信息員隊伍資源，及時了解各基層和盟員信息以供外宣。形成大宣傳的良好氛圍和機(jī)制，舉全盟之力，共同做好對外宣傳報道工作。
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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