本科教學(xué)問(wèn)題是高校治理的瓶頸

2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年普通本?？普猩?14.90萬(wàn)人，錄取率已達(dá)到88.74%。全國(guó)共有普通高等學(xué)校2688所，其中本科院校1265所，95%的地方高校培養(yǎng)了全國(guó)超過(guò)94%的本科生。

目前一些研究型或研究—教學(xué)并重型大學(xué)在本科教學(xué)上仍存在短板。教育部教育督導(dǎo)局委托教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心研制完成的《全國(guó)普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告（2018年度）》指出了部分高校本科教育教學(xué)工作改善不力的問(wèn)題：一是人才培養(yǎng)中心地位未完全確立，二是教學(xué)模式創(chuàng)新不足，三是學(xué)習(xí)過(guò)程管理總體不嚴(yán)，四是師德師風(fēng)建設(shè)未形成長(zhǎng)效機(jī)制。

近年來(lái)，“雙一流”建設(shè)將高校質(zhì)量的提升聚焦于學(xué)科的內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)科建設(shè)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)在教師評(píng)價(jià)，借此推進(jìn)高校科研與教學(xué)的良性互動(dòng)。但由于缺乏評(píng)價(jià)制度的強(qiáng)力支撐，高校教學(xué)仍處于虛化（教授缺場(chǎng)）、弱化（水課太多）狀態(tài)。不符合教育規(guī)律且有損良好教育生態(tài)的各類頭銜、名目、計(jì)劃的“帽子工程”五花八門、層出不窮，導(dǎo)致精致的利己主義之風(fēng)在高校盛行。

2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。會(huì)議指出，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

然而日益盛行的量化考評(píng)、名目繁多的高校排名，卻驅(qū)使教師竭盡全力“抓項(xiàng)目、報(bào)課題、發(fā)論文、沖獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)帽子”。高校在職稱評(píng)聘、職務(wù)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、資源分配等方面也依然強(qiáng)調(diào)“帽子、課題、成果、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)”等指標(biāo)。只要科研成果、無(wú)暇顧及教學(xué)過(guò)程的高校比比皆是，偌大的校園難覓“魅力課堂”。面對(duì)莘莘學(xué)子的失望迷惘，高校似乎陷入了一種教學(xué)窘境。

高校職能的正本清源是破解“五唯”的關(guān)鍵

迫于發(fā)展中國(guó)家快速提升科研水平的社會(huì)心態(tài)，高校奉行學(xué)術(shù)至上，將“育人為本”或“學(xué)生為本”替換為“學(xué)術(shù)為本”或“學(xué)科為本”。一些行政管理部門的考核標(biāo)準(zhǔn)和某些社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的大學(xué)排行榜，視發(fā)表論文數(shù)量為評(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量和教師水平的核心指標(biāo)。“學(xué)術(shù)GDP”與學(xué)校增資和教師獲利高度相關(guān)，逼迫行政領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)教師將育人主業(yè)當(dāng)成了副業(yè)，甚至目中無(wú)人（學(xué)生）、心中無(wú)學(xué)（教學(xué)），導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑，偏離了教書育人的辦學(xué)初衷。

將教學(xué)和科研分置并以后者為重的高校辦學(xué)思路由來(lái)已久。當(dāng)今各國(guó)高校的發(fā)展往往對(duì)標(biāo)美國(guó)，而美國(guó)大學(xué)體制深受德國(guó)影響。約翰斯·霍普金斯大學(xué)借鑒德國(guó)柏林洪堡大學(xué)經(jīng)驗(yàn)建立教學(xué)和研究結(jié)合的教育體制，成為美國(guó)排名前100所研究型大學(xué)的原型，而美國(guó)高校穩(wěn)定的學(xué)生評(píng)教制度則保證了本科教學(xué)的質(zhì)量。新中國(guó)成立后，高等學(xué)校院系調(diào)整，按蘇聯(lián)模式改造高校。1998年，中國(guó)提出建設(shè)世界一流大學(xué)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，力求趕超，核心是精英教育。由于各類高校追求知識(shí)創(chuàng)新的目標(biāo)趨同，使原本“科研促進(jìn)教學(xué)、培育高端杰出人才”的大學(xué)初衷即高質(zhì)量的教學(xué)逐漸被擠離正道，成為科研的附庸。

大學(xué)的使命先是保存和傳授知識(shí)，再是發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新知識(shí)，后又延伸出服務(wù)社會(huì)、傳承和創(chuàng)新文化等職能。對(duì)于其職能，我們不應(yīng)主從不分、相提并論。當(dāng)下最需要關(guān)切的是把準(zhǔn)教學(xué)與科研的關(guān)系：不教學(xué)非教師，不科研非好教師。教而不研難逃課堂平庸，研而不教則陷入目標(biāo)虛空。大學(xué)越是職能多樣化，越要堅(jiān)守正道：育人為本、教學(xué)為途、科研為輔、社會(huì)為用。高校的職能會(huì)有變化，但育人的宗旨始終未變。

隨著技術(shù)和社會(huì)環(huán)境的變化，特別是在后疫情時(shí)代，大學(xué)功能回歸將成為社會(huì)共識(shí)。由歷史透視未來(lái)，符合社會(huì)和教育規(guī)律的教學(xué)改革，會(huì)激發(fā)國(guó)家和個(gè)人的巨大活力。以教學(xué)評(píng)價(jià)為抓手，以人才培養(yǎng)為中心，完善評(píng)價(jià)政策，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的智慧選擇。使教師安心于創(chuàng)造性的教學(xué)工作，讓高?；貧w教學(xué)常態(tài)，是當(dāng)務(wù)之急。

完善高校教學(xué)評(píng)價(jià)

明晰高校的基本功能定位和價(jià)值準(zhǔn)則。“雙一流”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)凸顯傳承與創(chuàng)新、教學(xué)與科研的內(nèi)在統(tǒng)一性，明確高校立德樹人、教書育人的本質(zhì)屬性，制定教師的剛性入職條件：高校在職教師，特別是教授，必須擔(dān)任本科教學(xué)工作，否則轉(zhuǎn)入科研部門或其他系列。

確立高校教學(xué)評(píng)價(jià)關(guān)鍵指向和評(píng)價(jià)主體。學(xué)校課堂教學(xué)須涵育高質(zhì)量的知識(shí)內(nèi)容，推進(jìn)前沿性的科研創(chuàng)新；高校教師科研的復(fù)合屬性（促進(jìn)學(xué)科知識(shí)創(chuàng)新以保證教學(xué)質(zhì)量）有別于中小幼教師科研的單一屬性（保證教學(xué)質(zhì)量）。為此須確保評(píng)價(jià)主體的作用：科研質(zhì)量主要依靠同行評(píng)議，教學(xué)質(zhì)量則主要基于學(xué)生評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上還可引入督導(dǎo)專家復(fù)議。

創(chuàng)設(shè)適應(yīng)大學(xué)本科教學(xué)評(píng)價(jià)的制度標(biāo)準(zhǔn)。高效課堂教學(xué)通常具備如下五項(xiàng)指標(biāo)：?jiǎn)栴}——學(xué)科知識(shí)的關(guān)鍵所在和前沿創(chuàng)新；對(duì)話——教學(xué)過(guò)程的思維深化和能力提升；興趣——持續(xù)學(xué)習(xí)的意愿和情感動(dòng)力的激發(fā)；方法——有效學(xué)習(xí)的路徑依據(jù)；價(jià)值——學(xué)習(xí)內(nèi)涵式教學(xué)的教育性。建立過(guò)程性考核（學(xué)生滿意度）與結(jié)果性考核（學(xué)業(yè)成績(jī)）、學(xué)生評(píng)價(jià)（普遍）和督導(dǎo)評(píng)價(jià)（重點(diǎn)）結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量考評(píng)制度。

探索“雙線融合”的新型教學(xué)評(píng)價(jià)方式。人工智能技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)催生教學(xué)的巨大變革，后疫情時(shí)代正在重新定義教學(xué)新形態(tài)。線上學(xué)習(xí)、線下互動(dòng)為一體的教學(xué)新常態(tài)下，高校的教學(xué)形態(tài)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式乃至課外延伸等都有數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)多維度、多側(cè)面、立體式地剖析教學(xué)數(shù)據(jù)，揭示學(xué)科邏輯、認(rèn)知邏輯、情感邏輯的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，建立更高效的教學(xué)模型，提升師生和教學(xué)管理者的評(píng)價(jià)水準(zhǔn)，更精確地評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。

用大數(shù)據(jù)、長(zhǎng)時(shí)段、多樣性破解評(píng)價(jià)的“五唯”頑癥。評(píng)價(jià)涉及教學(xué)情境的復(fù)雜性，其數(shù)據(jù)必然是充分的；評(píng)價(jià)涉及教學(xué)對(duì)象的成長(zhǎng)性，其數(shù)據(jù)必須是長(zhǎng)期的；教學(xué)手段和方式變幻無(wú)窮，其數(shù)據(jù)必定是多樣的。教學(xué)效果具有即時(shí)性和滯后性的特征，須結(jié)合平時(shí)、期中、期末的反饋調(diào)查、在線評(píng)價(jià)；須觀照學(xué)生的當(dāng)下和日后表現(xiàn)；更須建立長(zhǎng)時(shí)段評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，如對(duì)畢業(yè)生可進(jìn)行五年一次、連續(xù)五次的長(zhǎng)效測(cè)評(píng)。基于智能技術(shù)收集和分析數(shù)據(jù)成本的不斷降低，破解了小樣本、短時(shí)段、單一性評(píng)價(jià)所造成的非科學(xué)弊端。當(dāng)評(píng)價(jià)尺度由學(xué)校移至社會(huì)、由教師移至學(xué)生、由當(dāng)下移至未來(lái)，則學(xué)校和教師將面對(duì)“百年樹人”教育規(guī)律的裁量，涌自內(nèi)心的責(zé)任感有望真正消弭“五唯”頑癥。

遴選自愿率先實(shí)驗(yàn)的高校作為首批教學(xué)評(píng)價(jià)改革的基地。改革開放的歷史證明，自下而上的試點(diǎn)具有強(qiáng)大的生命力。教育部和地方政府可在自愿報(bào)名基礎(chǔ)上遴選部分高校作為教學(xué)評(píng)價(jià)改革的基地校，并給予政策支持。基地校的管理者和教師要反思與總結(jié)新環(huán)境下的教學(xué)特征，深入認(rèn)識(shí)教學(xué)評(píng)價(jià)的新型共性問(wèn)題，支持以學(xué)生為中心的教與學(xué)，提升過(guò)程體驗(yàn)，優(yōu)化教學(xué)方案，強(qiáng)化教學(xué)效果，形成教學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范以指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。

建立權(quán)威中立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)高校建立教學(xué)評(píng)價(jià)的信息通道，可酌情定期發(fā)布教學(xué)評(píng)價(jià)指數(shù)，特別是基于學(xué)生感受的滿意度指數(shù)，形成對(duì)其他類型的高校評(píng)價(jià)指數(shù)的制衡作用。樹立學(xué)生中心、過(guò)程監(jiān)控、產(chǎn)出后測(cè)、持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)評(píng)價(jià)理念，在定量分析的基礎(chǔ)上通過(guò)定性評(píng)價(jià)，為高校教學(xué)給出更有價(jià)值和更符合實(shí)際的建議。

（作者單位：華東師范大學(xué)教育學(xué)部）