習(xí)近平總書記曾多次就高水平科技自立自強發(fā)表重要講話，強調(diào)“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，“建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制”。科技創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)新人才和開展科技創(chuàng)新的重要載體，是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、形成科技創(chuàng)新策源優(yōu)勢、提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重要支撐。近年來，我國把積極布局建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得了長足發(fā)展。“十四五”規(guī)劃頒布以來，綜合性國家科學(xué)中心等重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)進(jìn)一步提速，正在成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。但是，對標(biāo)新形勢下加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破的要求，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)尚存在一些短板和問題。比如，規(guī)劃布局引領(lǐng)不足，尚未通盤構(gòu)建起系統(tǒng)完備的高水平科技創(chuàng)新平臺體系；平臺治理碎片化，跨部門、跨區(qū)域、多層次平臺資源整合不夠；領(lǐng)軍人才缺乏，部分高層次專家同時領(lǐng)銜不同地區(qū)平臺建設(shè)，影響關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)效能；科技創(chuàng)新資源共享共用不夠，信息孤島、數(shù)據(jù)閉塞現(xiàn)象仍然存在；等等。要解決這些問題，迫切需要在國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持，形成建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺整體合力。

一是優(yōu)化平臺布局規(guī)劃體系，筑牢關(guān)鍵核心技術(shù)突破的堅實基礎(chǔ)。加強頂層設(shè)計，梳理創(chuàng)新平臺建設(shè)與科技自立自強之間的內(nèi)在現(xiàn)實邏輯，明晰創(chuàng)新平臺建設(shè)重點內(nèi)容，研究制定科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中長期規(guī)劃，開展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項行動，切實發(fā)揮創(chuàng)新平臺在技術(shù)攻關(guān)與推廣、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展等方面的引領(lǐng)帶動作用。從對接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、引領(lǐng)全國科技研發(fā)及區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化等不同層面，構(gòu)建多層級的科技創(chuàng)新平臺布局規(guī)劃體系，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高水平對接、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。圍繞協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)需求，錨定亟待突破的關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)、高校和科研院所合作建立關(guān)聯(lián)度高的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，匯聚高端創(chuàng)新資源，聚力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。建立工程多地共建共管機制，成立跨地區(qū)協(xié)同承擔(dān)部門，打造空間集群化、功能集成化的平臺布局模式，促進(jìn)科技資源和創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)流動、整合和共享。

二是完善平臺運行制度機制，營造關(guān)鍵核心技術(shù)突破的良好氛圍。構(gòu)建國家主導(dǎo)、跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)動的科技創(chuàng)新平臺關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)銜接機制，形成“全國一盤棋”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直報、信息共享、決策聯(lián)動、攻關(guān)協(xié)同。聚焦國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)，探索實施AB組平臺合作競爭機制，通過“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、高質(zhì)量攻關(guān)。探索多元化經(jīng)費投入機制，建立以政府穩(wěn)定性支持為主、競爭性支持為輔，社會資本、創(chuàng)投資金等市場化支持為補充的經(jīng)費投入方式。建立平臺長周期分類考核評估機制，將關(guān)鍵核心技術(shù)突破作為關(guān)鍵指標(biāo)，強化評價結(jié)果運用，并作為持續(xù)支持平臺建設(shè)的重要依據(jù)。完善國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、工程研究中心等主要科技創(chuàng)新平臺的對接機制，明確各平臺在創(chuàng)新鏈中的重點任務(wù)，實現(xiàn)平臺鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)匹配，打造具有自主糾偏、自我供血能力的大科學(xué)生態(tài)。示范推廣典型案例，促進(jìn)各平臺互學(xué)互鑒，破除“孤島效應(yīng)”。

三是構(gòu)筑平臺人才集聚高地，強化關(guān)鍵核心技術(shù)突破的人才支撐。建立健全有助于平臺科技人員充分發(fā)揮創(chuàng)造性的管理體制，加強平臺人才梯隊建設(shè)，合理交叉兼職，避免平臺間研發(fā)人員簡單重復(fù)或過度重合，做到平臺任務(wù)、崗位、人員“三個平衡”。在國家關(guān)鍵核心技術(shù)突破領(lǐng)域，探索以項目制組織平臺招引吸納核心人才和緊缺人才。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化征集和發(fā)布科技企業(yè)合作需求，梳理編制企業(yè)技術(shù)難題和創(chuàng)新需求清單，鼓勵科技創(chuàng)新平臺“揭榜掛帥”。面向全球設(shè)立自主開放課題，設(shè)立海外人才尋訪資金，推進(jìn)國際技術(shù)移民試點，依托駐外機構(gòu)、人才聯(lián)絡(luò)站等在全球范圍內(nèi)招引人才。建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評價體系，基礎(chǔ)研究人才采取同行學(xué)術(shù)評價，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才注重市場評價，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才評價考核周期。細(xì)化《關(guān)于進(jìn)一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》具體舉措，引導(dǎo)青年人才在重大科技創(chuàng)新中“挑大梁”“當(dāng)主角”。

四是推動平臺融入全球創(chuàng)新體系，以開放合作贏得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的加速度。深化與“一帶一路”沿線國家、東盟亞洲國家合作，共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究中心，推動先進(jìn)創(chuàng)新資源線上對接、線下合作、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強與重點領(lǐng)域創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國的戰(zhàn)略合作，深化與德國在智能裝備、工業(yè)制造等領(lǐng)域，與英國在金融科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域，與芬蘭、丹麥等國家在工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)新創(chuàng)意領(lǐng)域的合作，積極與比利時微電子研究中心、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。以平臺建設(shè)和聯(lián)合研究項目為基礎(chǔ)，組建科技創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)委員會，擴(kuò)大創(chuàng)新合作“朋友圈”。主動參與全球研發(fā)分工，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，牽頭組織、積極參與國際大科學(xué)計劃，吸引全球頂尖科學(xué)家共同參與大科學(xué)項目。建立完善科學(xué)數(shù)據(jù)資料安全審查機制，加強對科學(xué)數(shù)據(jù)、模型和計算平臺等軟設(shè)施的戰(zhàn)略部署，重點布局網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)中心，保障國家科研數(shù)據(jù)安全和科研數(shù)據(jù)主權(quán)的同時，面向全球提供科技數(shù)據(jù)存儲、計算、檢索等服務(wù)。

（作者單位：民盟江蘇省委）